中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（張東）公示地址“查無此處”，執(zhí)法人員跟隨騎手找到實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址才發(fā)現(xiàn)，一個(gè)生腌店竟然有12個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；成都的蛋糕店，食品經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)竟然是樂山？執(zhí)法人員一眼識(shí)破，這是為提前開通線上外賣服務(wù)上傳假證。

近日，成都市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者合規(guī)治理規(guī)范指引（試行）》（下稱《指引》），為網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者劃出合規(guī)底線。

證照、規(guī)則、廣告等都應(yīng)公示 鼓勵(lì)平臺(tái)公示消費(fèi)維權(quán)信息

據(jù)了解，《指引》明確“零星小額”“便民勞務(wù)”兩類經(jīng)營(yíng)者不需辦理經(jīng)營(yíng)主體登記，此外網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者都應(yīng)依法取得行政許可，并在顯著位置進(jìn)行公示。針對(duì)食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品等特殊商品，《指引》還分別對(duì)其主體登記、證照公示進(jìn)行明確。

協(xié)議規(guī)則也是網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在首頁顯著位置持續(xù)公示的內(nèi)容?！吨敢芬?，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保證經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者能夠便利、完整地閱覽和下載，若修改平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，應(yīng)在其首頁顯著位置公開征求意見，采取合理措施確保有關(guān)各方能夠及時(shí)充分表達(dá)意見。修改內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少在實(shí)施前7日予以公示。

此外，互聯(lián)網(wǎng)廣告也應(yīng)顯著“公示”，包括對(duì)于競(jìng)價(jià)排名的商品或者服務(wù)；通過知識(shí)介紹、體驗(yàn)分享、消費(fèi)測(cè)評(píng)等形式推銷，并附加購(gòu)物鏈接的商品或者服務(wù)。

同時(shí)，《指引》對(duì)售后進(jìn)行了規(guī)范，要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者建立便捷、有效的投訴、舉報(bào)和爭(zhēng)議解決機(jī)制，公開投訴舉報(bào)方式、爭(zhēng)議解決規(guī)則等信息，及時(shí)受理并處理，并鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)公示消費(fèi)維權(quán)相關(guān)信息。

個(gè)人信息不得“一次概括授權(quán)” 算法推薦不能僅憑喜好

在規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的同時(shí)，《指引》也從保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的角度，對(duì)個(gè)人信息保護(hù)、商業(yè)信息推送等提出要求。

個(gè)人信息如何“取之有度”？《指引》提出，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意，并明確不得采用一次概括授權(quán)、默認(rèn)授權(quán)、與其它授權(quán)捆綁、停止安裝使用等方式，強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫消費(fèi)者同意收集、使用與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無直接關(guān)系的信息。

推薦算法讓你輕松刷到感興趣的消息、商品，卻也可能造成“信息繭房”，甚至在不知不覺中“貢獻(xiàn)”隱私信息。尊重和平等保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，《指引》提出，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)消費(fèi)者的興趣愛好、消費(fèi)習(xí)慣等特征向其提供商品或者服務(wù)的搜索結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向該消費(fèi)者提供不針對(duì)其個(gè)人特征的選項(xiàng)。

對(duì)于商業(yè)性信息的推送，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者也必須經(jīng)消費(fèi)者同意或者請(qǐng)求，消費(fèi)者明確表示拒絕的應(yīng)當(dāng)立即停止發(fā)送，不得更換名義后再發(fā)。

成都已初步建立46萬余戶網(wǎng)絡(luò)交易“信用沙盒”試點(diǎn)主體庫(kù)

“《指引》共9章76條，涉及協(xié)同治理、公示提醒、反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、價(jià)格、互聯(lián)網(wǎng)廣告、產(chǎn)品質(zhì)量以及食品安全等內(nèi)容。”成都市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《指引》依據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域35部相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度明確網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者的合規(guī)要求制定，為企業(yè)強(qiáng)化合規(guī)管理，預(yù)防和化解合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)提供了全面可操作性依據(jù)。

此次《指引》的出臺(tái)，也是成都市市場(chǎng)監(jiān)管局構(gòu)建平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理新格局的一次探索。

推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易信息公示，多方合力、共同推進(jìn)提升平臺(tái)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)情況的公開度和透明度，截至2023年3月，成都納入市場(chǎng)監(jiān)管總局考核名單的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)亮照、亮證、亮規(guī)則合格率近100%；初步建立46萬余戶網(wǎng)絡(luò)交易“信用沙盒”試點(diǎn)主體庫(kù)，向相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)推送違法預(yù)警線索9700余條，向平臺(tái)企業(yè)推送行政提示信息19000余條；匯總?cè)?20家網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和56家自建網(wǎng)站的602份合同電子文本，督促平臺(tái)企業(yè)糾正不公平、不合理格式條款2477條，下達(dá)責(zé)令改正通知書91份，立案查處8起，列入經(jīng)營(yíng)異常名錄28家，完成整改103家。