中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 日前，甘肅省市場監(jiān)管局下發(fā)《關(guān)于開展2022年“保公平、促發(fā)展”反不正當競爭專項執(zhí)法行動的通知》（下稱《通知》），組織開展2022年“保公平、促發(fā)展”反不正當競爭專項執(zhí)法行動，要求全省市場監(jiān)管系統(tǒng)聚焦重點問題，緊盯重點時段，查處重點行為，以公正監(jiān)管保障公平競爭、促進經(jīng)濟發(fā)展。

根據(jù)《通知》安排，專項執(zhí)法行動將聚焦民生和新消費領(lǐng)域中的熱點問題，圍繞群眾投訴舉報多、反映集中的問題，開展有針對性的監(jiān)管執(zhí)法，努力營造安全放心的消費環(huán)境，推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展，提升人民群眾滿意度和獲得感。重點查處老年消費市場的違法行為，嚴厲打擊假借專家義診、免費旅游、健康咨詢講座等方式推銷“保健”產(chǎn)品、偽高科技產(chǎn)品的行為；虛假宣傳金銀箔粉可食用的違法行為；使用“協(xié)和”“同仁”等知名醫(yī)院標識欺騙、誤導消費問題，依法維護老弱群體合法權(quán)益。重點查處青少年兒童消費市場的違法行為，嚴厲打擊使用誤導性表述對近視防控產(chǎn)品、兒童化妝品等進行虛假宣傳的行為；在線培訓機構(gòu)、早教機構(gòu)等對師資、培訓效果作引入誤解的商業(yè)宣傳行為，依法維護青少年兒童合法權(quán)益。重點查處“她經(jīng)濟”消費市場的違法行為，嚴厲打擊醫(yī)療美容、植發(fā)等機構(gòu)通過虛構(gòu)、夸大自身資質(zhì)或從業(yè)人員資質(zhì)；對醫(yī)療美容效果或產(chǎn)品功效作虛假、夸大宣傳，欺騙、誤導消費者的行為，依法維護女性消費者等群體的合法權(quán)益。

聚焦重要商品和要素市場中的侵犯知識產(chǎn)權(quán)問題，緊盯農(nóng)產(chǎn)品、抗疫防護用品、食品等重要商品，以及技術(shù)、數(shù)據(jù)等重要要素市場，打擊商業(yè)標識仿冒混淆行為，加強商業(yè)秘密保護，為商品和要素自由高效流動提供良好市場環(huán)境。重點查處侵犯商業(yè)秘密違法行為，嚴厲打擊通過盜竊、電子侵入等不正當手段獲取他人商業(yè)秘密的行為；員工或者前員工利用職務(wù)便利，以不正當手段獲取他人商業(yè)秘密的行為；離職后違反保密協(xié)議約定，侵犯他人商業(yè)秘密的行為；嚴格落實《全省商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點工作方案》要求，推動建立商業(yè)秘密保護示范基地，爭創(chuàng)國家商業(yè)秘密保護示范基地。重點查處仿冒他人商品名稱、包裝、裝潢的混淆行為，嚴厲打擊在農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部等重點地區(qū)，生產(chǎn)、銷售仿冒混淆農(nóng)資產(chǎn)品行為；在醫(yī)療機構(gòu)周邊、學校周邊、文化娛樂場館周邊等重點地區(qū)，生產(chǎn)、銷售仿冒；混淆防疫用品、食品、日用品的行為。重點查處仿冒企業(yè)名稱字號的混淆行為，嚴厲打擊擅自使用與行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、國有企業(yè)等有一定影響的名稱、簡稱、字號相同或近似的標識，引人誤認是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的行為。

聚焦商業(yè)營銷中的焦點問題，緊盯商業(yè)營銷重要環(huán)節(jié)，依法嚴厲查處妨礙公平競爭，影響經(jīng)濟運行效率和質(zhì)量的不正當競爭行為，持續(xù)凈化市場環(huán)境。重點查處醫(yī)藥購銷、醫(yī)療設(shè)備采購中的商業(yè)賄賂行為，嚴厲打擊生產(chǎn)環(huán)節(jié)套取資金用于商業(yè)賄賂行為；流通環(huán)節(jié)醫(yī)藥企業(yè)虛構(gòu)業(yè)務(wù)事項套取資金，利用醫(yī)藥推廣公司空設(shè)、虛設(shè)活動套取資金，用于“帶金銷售”，以贊助費、講課費等名義給付“回扣”進行利益輸送的商業(yè)賄賂行為；假借捐贈、科研合作、試驗推廣等形式捆綁銷售藥品耗材實施商業(yè)賄賂行為。重點查處中介服務(wù)機構(gòu)虛假宣傳行為，嚴厲打擊涉稅中介通過各類媒體、自媒體、互聯(lián)網(wǎng)平臺對涉稅服務(wù)內(nèi)容作虛假或引入誤解的商業(yè)宣傳行為；房產(chǎn)中介對房源信息、功能配套、銷售狀況等作虛假或者引入誤解的商業(yè)宣傳行為。重點查處利用跟帖評論、測評結(jié)果等實施商業(yè)詆毀行為，嚴厲打擊通過雇傭?qū)I(yè)“水軍”“黑公關(guān)”等炮制、傳播損害競爭對手商業(yè)信譽、商品聲譽信息的行為；組織、指使第三方測評機構(gòu)虛假測評，故意抹黑、打壓競爭對手的行為；故意傳播他人編造的虛假信息或者誤導性信息，實施商業(yè)詆毀的行為。

聚焦新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式中的不正當競爭問題，統(tǒng)籌防范競爭失序和預(yù)留創(chuàng)新空間，加大對網(wǎng)絡(luò)不正當競爭行為監(jiān)管力度，促進技術(shù)創(chuàng)新進步，規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。重點查處網(wǎng)絡(luò)“二選一”違法行為，嚴厲打擊經(jīng)營者利用技術(shù)手段，通過影響用戶選擇、限流、屏蔽、搜索降權(quán)、商品下架等方式，干擾其他經(jīng)營者之間的正常交易，擾亂市場公平競爭秩序的行為。重點查處流量劫持、數(shù)據(jù)爬取等違法行為，嚴厲打擊在其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)中，插入跳轉(zhuǎn)鏈接、嵌入自己或者他人產(chǎn)品的行為；利用關(guān)鍵詞聯(lián)想、設(shè)置虛假操作選項等方式，設(shè)置指向自身產(chǎn)品或者服務(wù)的鏈接，欺騙或者誤導用戶點擊的行為；非法獲取、使用其他經(jīng)營者合法持有的數(shù)據(jù)，擾亂市場公平競爭秩序的行為。重點查處直播帶貨中不正當競爭行為，嚴厲打擊虛構(gòu)劇情的“劇本營銷”“話題營銷”和虛假“海外代購”等營銷行為；商品與實際貨品不一致、對商品功效進行虛假或引入誤解的商業(yè)宣傳行為；實施“饑餓營銷”，對交易信息、用戶評價等進行虛假宣傳的行為。重點查處刷單炒信、口碑營銷等違法行為，嚴厲打擊采用偽造口碑、炮制話題、制造虛假輿論熱點、虛構(gòu)網(wǎng)絡(luò)就業(yè)者收入等方式進行營銷的行為；以返現(xiàn)、紅包、卡券等方式利誘用戶作出指定好評、點贊、定向投票的行為；虛構(gòu)收藏量、點擊量、關(guān)注量、點贊量、閱讀量、訂閱量、轉(zhuǎn)發(fā)量等流量數(shù)據(jù)的行為。

《通知》要求，各地市場監(jiān)管部門要深刻認識加強反不正當競爭執(zhí)法的重要意義，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持“兩個毫不動搖”，統(tǒng)籌把握發(fā)展和安全、效率和公平、活力和秩序，強化反不正當競爭執(zhí)法，切實解決影響公平競爭的難點堵點問題，著力服務(wù)宏觀經(jīng)濟運行，著力保障和改善民生，著力維護公平交易，著力激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力，精心組織實施，形成執(zhí)法合力，進一步提升市場競爭整體質(zhì)量和水平。

（供稿：甘肅省市場監(jiān)管局）