云南省市場(chǎng)監(jiān)管局不斷提高“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的自覺(jué)性

解決操心事煩心事 增強(qiáng)獲得感滿(mǎn)意感

□ 黃小軍

云南省市場(chǎng)監(jiān)管局深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，不斷提高“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，突出市場(chǎng)監(jiān)管工作直面人民群眾和市場(chǎng)主體的特點(diǎn)，實(shí)實(shí)在在解決了一批人民群眾和市場(chǎng)主體的操心事、煩心事，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和滿(mǎn)意感。該局緊扣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管、深入推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“凈餐館”“管集市”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)3個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，確定15項(xiàng)民生實(shí)事計(jì)劃的50條推進(jìn)措施。云南省市場(chǎng)監(jiān)管局制定為民辦實(shí)事清單31件，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)各基層黨組織確定民生實(shí)事計(jì)劃112件、黨員為民辦實(shí)事清單1096件。

解決人民群眾“兩個(gè)操心事”

餐館的環(huán)境是否干凈整潔、食品是否安全，集貿(mào)市場(chǎng)是否整潔、有序、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，是兩個(gè)老百姓關(guān)注度很高的問(wèn)題。云南省市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，牽頭推進(jìn)“凈餐館”“管集市”兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，解決人民群眾的這兩個(gè)操心事。

在“凈餐館”方面，云南省共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題29422條，責(zé)令整改餐飲服務(wù)單位38897戶(hù)，立案查處3274件。全省城區(qū)296個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)評(píng)定為星級(jí)，城區(qū)16.2萬(wàn)戶(hù)餐飲服務(wù)提供者基本實(shí)現(xiàn)“干凈、整潔、安全、放心”工作目標(biāo)。在“管集市”方面，該省共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1280條，責(zé)令整改場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)1.68萬(wàn)戶(hù)，處罰案件656件，全省城區(qū)758個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)“整潔、有序、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)”工作目標(biāo)。

解決市場(chǎng)主體“三個(gè)煩心事”

針對(duì)市場(chǎng)主體反映較為集中的“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題，云南省市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)請(qǐng)?jiān)颇鲜≌“l(fā)了《云南省全面推行“證照分離”改革全覆蓋進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力實(shí)施方案》，制定出臺(tái)了《云南省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2021年行動(dòng)方案》《貫徹落實(shí)〈建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案〉實(shí)施方案》，與全國(guó)同步全面推開(kāi)“證照分離”改革，破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題。

針對(duì)群眾關(guān)注的“企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間雖然壓縮在兩個(gè)工作日內(nèi)，但與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有差距”的問(wèn)題，該局推行開(kāi)辦企業(yè)“一窗通”服務(wù)，推進(jìn)全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)22項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”，年底前云南省企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間將由原來(lái)的兩個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日以?xún)?nèi)。

針對(duì)企業(yè)反映的“企業(yè)注銷(xiāo)難”問(wèn)題，該局聯(lián)合云南省稅務(wù)局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記工作的通知》，全面推行企業(yè)住所自主申報(bào)承諾制，完善企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)制度，建立企業(yè)破產(chǎn)和退出狀態(tài)公示制度，幫助解決企業(yè)注銷(xiāo)難題。截至目前，今年全省新登記市場(chǎng)主體53.97萬(wàn)戶(hù)，市場(chǎng)主體活力得到充分釋放。

保障人民群眾“四大安全”

云南省市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦人民群眾關(guān)心的食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品四大質(zhì)量安全問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，守住不發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的底線(xiàn)。

該局嚴(yán)格食品安全監(jiān)管，派出工作組和技術(shù)人員全程保障聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)期間食品安全；推行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，實(shí)施食品安全放心工程，開(kāi)展“學(xué)黨史、強(qiáng)作風(fēng)、保安全、迎大會(huì)”食品安全百日攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)食物中毒防控工作，強(qiáng)化散裝白酒治理，加強(qiáng)校園周邊食品安全監(jiān)管，目前已查處食品違法違規(guī)案件4099件。

該局嚴(yán)格藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)管，改進(jìn)藥品安全監(jiān)管能力，建立常態(tài)監(jiān)管動(dòng)向?qū)崟r(shí)通報(bào)、案件查辦聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，健全疫苗電子追溯體系，加快推進(jìn)職業(yè)化專(zhuān)業(yè)化藥品檢查員隊(duì)伍建設(shè)；強(qiáng)化新冠病毒疫苗監(jiān)管，突出新冠病毒疫苗研發(fā)、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和接種環(huán)節(jié)監(jiān)管。

該局嚴(yán)格特種設(shè)備安全監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展特種設(shè)備安全隱患排查，深化冶金等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)工程起重機(jī)械專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。

該局嚴(yán)格重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，制定重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，涵蓋12類(lèi)112種重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品；發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)情況通報(bào)21期，下達(dá)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治督辦書(shū)3件；嚴(yán)格落實(shí)后處理懲治措施，持續(xù)開(kāi)展重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。

做好便民利民“六個(gè)貼心事”

在認(rèn)證監(jiān)管方面，2020年新冠肺炎疫情防控期間，云南省市場(chǎng)監(jiān)管局為企業(yè)快速投產(chǎn)“開(kāi)綠燈”，通過(guò)便捷通道審批CCC免辦申報(bào)27起，發(fā)放證明11個(gè)，涉及貨值471萬(wàn)元，幫助部分企業(yè)快速投產(chǎn)，消除了因產(chǎn)能不足可能帶來(lái)的巨額賠償、客戶(hù)流失等風(fēng)險(xiǎn)。

在質(zhì)量發(fā)展方面，針對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理水平不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題，該局認(rèn)真開(kāi)展“中小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)”活動(dòng)，組織質(zhì)量專(zhuān)家“面對(duì)面”為企業(yè)把脈問(wèn)診，目前共召開(kāi)質(zhì)量分析座談會(huì)1855場(chǎng)次，查找質(zhì)量隱患3771個(gè)，幫助解決質(zhì)量問(wèn)題3639個(gè)，培訓(xùn)企業(yè)質(zhì)量管理人員23614人次。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)方面，針對(duì)群眾線(xiàn)上專(zhuān)利申報(bào)材料不規(guī)范、通過(guò)率不高等問(wèn)題，該局在知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)大廳設(shè)置咨詢(xún)電話(huà)，安排專(zhuān)人對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行在線(xiàn)預(yù)審、及時(shí)答疑釋惑，確保群眾申辦事項(xiàng)“一窗受理、一事全辦”。

在藥品監(jiān)管方面，該局以推進(jìn)企業(yè)“零跑動(dòng)”為目標(biāo)，加大“一網(wǎng)通辦”力度，啟用互聯(lián)網(wǎng)藥品、醫(yī)療器械信息服務(wù)資格等電子證書(shū)，申請(qǐng)人“足不出戶(hù)”即可登錄網(wǎng)站自行查詢(xún)證照、打印證書(shū)。

在計(jì)量工作方面，該局主動(dòng)為企業(yè)提供“快遞代辦”“上門(mén)取件”等便捷服務(wù)，投入大量資金提升信息化管理和服務(wù)水平，已發(fā)放電子證書(shū)26.16萬(wàn)份。

在標(biāo)準(zhǔn)化工作方面，該局針對(duì)企業(yè)獲取標(biāo)準(zhǔn)難的問(wèn)題，將“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)”列為惠民事項(xiàng)，向企業(yè)和社會(huì)公開(kāi)了與云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)68類(lèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本，讓企業(yè)共享質(zhì)量提升帶來(lái)的實(shí)惠。

開(kāi)展“七個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治”

云南省市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理混亂、物業(yè)服務(wù)企業(yè)侵占群眾利益、農(nóng)藥化肥無(wú)證經(jīng)營(yíng)等7個(gè)方面問(wèn)題，嚴(yán)肅開(kāi)展群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治。

該局嚴(yán)格貫徹落實(shí)“雙減”政策，目前已處理教育培訓(xùn)違法廣告線(xiàn)索202條，查辦違法廣告案件14件，罰沒(méi)金額30.97萬(wàn)元；查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)價(jià)格違法違規(guī)案件166件，為消費(fèi)者挽回?fù)p失37.13萬(wàn)元。

該局進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，以前期物業(yè)費(fèi)、停車(chē)費(fèi)、垃圾清運(yùn)費(fèi)為重點(diǎn)，查處不執(zhí)行政府執(zhí)導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)或不按規(guī)定執(zhí)行優(yōu)惠減免政策；以供水供電供氣供暖為重點(diǎn)，查處物業(yè)服務(wù)企業(yè)截留降電價(jià)紅利、加收額外費(fèi)用、以水電氣暖費(fèi)用為基數(shù)，加收服務(wù)類(lèi)費(fèi)用等問(wèn)題。

在農(nóng)藥化肥無(wú)證經(jīng)營(yíng)、購(gòu)銷(xiāo)底數(shù)不清等方面，該局將化肥等農(nóng)資產(chǎn)品列入重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，對(duì)磷肥、復(fù)肥、有機(jī)肥、水溶肥共計(jì)400批次產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查；在化肥領(lǐng)域開(kāi)展“提質(zhì)量 保供應(yīng) 穩(wěn)價(jià)格”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)化肥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋督查，全省共檢查化肥經(jīng)營(yíng)戶(hù)1903家，查辦化肥產(chǎn)品案件33起。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【我為群眾辦實(shí)事】