全覆蓋 零容忍 嚴執(zhí)法 重實效

湖南益陽開展燃氣壓力管道安全專項整治

本報訊 （胡愛華 黃 琳 記者 王融國）總長度305公里、11家燃氣壓力管道使用單位的1311條在用燃氣壓力管道全部完成監(jiān)督檢驗和定期檢驗，無一漏檢。

近日，湖南省益陽市市場監(jiān)管局以“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則，在全市范圍內(nèi)持續(xù)開展燃氣壓力管道安全專項整治，構(gòu)建安全祥和的生產(chǎn)生活環(huán)境。

底數(shù)清、情況明是做好燃氣壓力管道安全專項整治的關(guān)鍵。益陽市的燃氣管道建設(shè)始于2006年，因建設(shè)周期長、運營和建設(shè)主體多，導(dǎo)致管道底數(shù)不清。同時，未經(jīng)安裝告知、監(jiān)督檢驗、定期檢驗就投入使用的管道也不在少數(shù)，安全隱患突出。為此，益陽市市場監(jiān)管局與湖南省特種設(shè)備檢驗檢測研究院（以下簡稱湖南省特檢院）益陽分院加強協(xié)同配合，仔細查閱特種設(shè)備綜合監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)和檢驗工作臺賬，認真梳理全市歷年來燃氣壓力管道的安裝告知受理情況、監(jiān)督檢驗情況和定期檢驗情況，列出未經(jīng)監(jiān)督檢驗和定期檢驗、涉嫌違法使用的單位和已經(jīng)檢驗、未出檢驗報告的相關(guān)單位。工作人員深入各類廠礦企業(yè)、居民小區(qū)，實地排查燃氣壓力管道使用和檢驗情況，督促各燃氣壓力管道安裝、使用單位認真落實特種設(shè)備安全主體責任，健全管理機構(gòu)和規(guī)章制度，認真開展隱患自查自糾。

為防范化解燃氣壓力管道重大安全風(fēng)險，益陽市市場監(jiān)管局下發(fā)《益陽市壓力管道專項整治方案》，明確整治范圍、整治重點、實施步驟、工作要求等，各區(qū)縣（市）也制定相應(yīng)的實施方案，明確職責及責任人。

6月上旬，由益陽市市場監(jiān)管局特設(shè)科牽頭，與綜合行政執(zhí)法支隊和湖南省特檢院益陽分院組成專項整治督查組，對全市11家燃氣壓力管道使用單位安全生產(chǎn)責任、操作規(guī)程、隱患治理、定期自查、檢驗檢測等落實情況進行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)隱患的5家單位下達監(jiān)察指令書，限期整改，并跟蹤這5家單位整改落實情況，督促其全部完成未檢定期檢驗和監(jiān)督檢驗的壓力管道的報檢和檢驗工作，以及相關(guān)后續(xù)資料的完善和現(xiàn)場整改工作。縣級市場監(jiān)管部門認真落實屬地管理職責，把轄區(qū)燃氣壓力管道使用單位列為特種設(shè)備安全的重點檢查單位，日常監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)問題后督促企業(yè)積極進行整改，進行閉環(huán)管理，形成了市、縣各司其職、齊抓共管燃氣壓力管道安全的良好格局。

為督促相關(guān)燃氣壓力管道使用單位切實履行安全主體責任，落實安全隱患問題整改，益陽市市場監(jiān)管局強化責任約談和情況通報。去年10月14日，該局在檢查中發(fā)現(xiàn)益陽中燃城市燃氣發(fā)展有限公司（以下簡稱中燃公司）涉嫌使用472條未經(jīng)檢驗的燃氣壓力管道，第一時間將情況向益陽市住建局進行了通報，提請住建部門履行行業(yè)主管部門責任。今年1月4日和4月8日，該局分別對中燃公司、中晨宏遠建設(shè)工程有限公司進行了約談，督促兩家企業(yè)及時報檢和完善竣工資料。6月15日，該局再次聯(lián)合市住建局、安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作專班對全市11家壓力燃氣管道使用單位負責人進行了集體約談。通過先后幾次責任約談和將相關(guān)情況通報到住建部門，相關(guān)燃氣壓力管道使用單位安全意識、法律意識得到進一步增強，促進了這些企業(yè)加大人力物力財力的投入，為解決這些歷史遺留問題打下了基礎(chǔ)。

專項整治啟動以來，益陽市市場監(jiān)管局持續(xù)加大對壓力管道違法安裝、使用等違法行為的打擊力度。先后對5家單位使用未經(jīng)檢驗的壓力管道立案查處，共處罰款23萬元，達到了查辦一案、震懾一片、管用幾年的工作效果。

截至目前，益陽市11家燃氣壓力管道使用單位的1311條在用燃氣壓力管道已全部完成監(jiān)督檢驗和定期檢驗，督促燃氣壓力管道相關(guān)使用單位對未取得有效檢驗報告而長期使用的700多條燃氣壓力管道完成問題整改，徹底解決了過去燃氣壓力管道使用單位不按規(guī)定辦理安裝告知、不經(jīng)監(jiān)督檢驗和定期檢驗就開始使用的“老大難”問題，排除了多年以來形成的“定時炸彈”，提升了燃氣壓力管道安全水平，為益陽市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的特種設(shè)備使用安全環(huán)境。

《中國質(zhì)量報》