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為強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)家裝行業(yè)誠信體系與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制創(chuàng)新，11月9日，由對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)消費(fèi)者保護(hù)法研究中心聯(lián)合主辦的“家裝資金存管與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)學(xué)術(shù)研討會(huì)”在北京舉行。

會(huì)議旨在匯聚學(xué)界、業(yè)界等智慧，共同探討家裝資金存管這一創(chuàng)新模式的法律基礎(chǔ)、實(shí)踐路徑與行業(yè)價(jià)值，為構(gòu)建可信家裝消費(fèi)環(huán)境提供理論支撐與實(shí)踐指南。

破解“先付款，后裝修”的行業(yè)核心矛盾和消費(fèi)者痛點(diǎn)，研究報(bào)告應(yīng)運(yùn)發(fā)布

家裝消費(fèi)是居民消費(fèi)的重要組成部分。貝殼整裝探索引入商業(yè)銀行作為獨(dú)立的資金存管方，創(chuàng)新性推出“先驗(yàn)收、后付款”的資金存管模式。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)消費(fèi)者保護(hù)法研究中心對(duì)該資金存管模式進(jìn)行深入研究，并在學(xué)術(shù)研討會(huì)發(fā)布《關(guān)于家裝行業(yè)裝修資金存管的研究報(bào)告》，系統(tǒng)闡述家裝資金存管機(jī)制的運(yùn)行機(jī)理、法律結(jié)構(gòu)與多方權(quán)責(zé)關(guān)系，并通過與傳統(tǒng)模式的對(duì)比分析，深入闡釋資金存管機(jī)制在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、重塑行業(yè)信任方面的核心價(jià)值。《報(bào)告》明確，資金存管機(jī)制本質(zhì)，是以銀行信用彌補(bǔ)商業(yè)信用不足，在家裝這一長周期、高金額、信息不對(duì)稱的服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建了一個(gè)類似國際貿(mào)易中“信用證”和電商行業(yè)“擔(dān)保賬戶”功能的可信交易框架。

《報(bào)告》指出，資金存管模式下，消費(fèi)者的裝修款項(xiàng)不再直接支付給裝修企業(yè)，而是存入由消費(fèi)者、裝修企業(yè)與銀行三方共管的專用賬戶。銀行根據(jù)事先約定的工程節(jié)點(diǎn)（如水電驗(yàn)收、基裝驗(yàn)收、整體竣工驗(yàn)收等），在消費(fèi)者對(duì)相應(yīng)階段工程驗(yàn)收的確認(rèn)后，才將對(duì)應(yīng)比例的款項(xiàng)解凍并劃轉(zhuǎn)至裝修企業(yè)。這一機(jī)制從根本上改變了家裝交易的資金流向與風(fēng)險(xiǎn)分配，賦予消費(fèi)者在關(guān)鍵履約節(jié)點(diǎn)上的實(shí)質(zhì)性驗(yàn)收權(quán)。未解凍部分資金在此期間產(chǎn)生的利息收益，歸消費(fèi)者所有，使消費(fèi)者收益增加。該機(jī)制從底層邏輯上破解“先付款，后施工”的矛盾，保障消費(fèi)者資金安全，增強(qiáng)消費(fèi)者“話語權(quán)”和“主動(dòng)權(quán)”，可以從源頭上降低消費(fèi)爭議和維權(quán)成本，倒逼裝修公司提高交付質(zhì)量。該機(jī)制也可以促進(jìn)家裝行業(yè)的信用體系建設(shè)，有利于促進(jìn)家裝行業(yè)良性發(fā)展。

實(shí)踐成果顯著，消費(fèi)者獲得感大幅提升

會(huì)上，貝殼整裝法務(wù)負(fù)責(zé)人張朝介紹，資金存管機(jī)制系對(duì)交易“資金-服務(wù)時(shí)間錯(cuò)配”風(fēng)險(xiǎn)的成熟解決方案，符合合同法和消費(fèi)者保護(hù)法的核心價(jià)值。貝殼在裝修領(lǐng)域推出資金存管，與鏈家在房產(chǎn)中介領(lǐng)域推出資金存管的理念一脈相承，都是通過保障消費(fèi)者的權(quán)益為增強(qiáng)行業(yè)信任。目前。資金存管機(jī)制的實(shí)踐效果已在市場(chǎng)中得到初步驗(yàn)證。截至目前，貝殼旗下被窩整裝、圣都整裝資金存管服務(wù)已覆蓋北京、深圳、武漢、南京、鄭州等全國33個(gè)城市，累計(jì)為超過2萬戶家庭提供約30億元的資金安全保障，獲得廣泛好評(píng)。

貝殼整裝法務(wù)負(fù)責(zé)人張朝

經(jīng)過充分研討，與會(huì)專家高度評(píng)價(jià)這一創(chuàng)新機(jī)制，認(rèn)為裝修資金存管機(jī)制是家裝領(lǐng)域信用建設(shè)的重大突破。它并非簡單的資金代管，而是家裝行業(yè)一個(gè)集資金監(jiān)管、節(jié)點(diǎn)控制、權(quán)益保障于一體的綜合性信用解決方案。該機(jī)制確保資金的“?？顚Ｓ谩⑼该骺刹椤?，將消費(fèi)者從被動(dòng)付款者轉(zhuǎn)變?yōu)閾碛小案犊羁刂茩?quán)”的主動(dòng)監(jiān)督者，有效遏制款項(xiàng)挪用、工程爛尾、偷工減料等行業(yè)亂象，保障消費(fèi)者的權(quán)益，改善了家裝消費(fèi)環(huán)境。

引領(lǐng)行業(yè)未來，共建可信家裝消費(fèi)生態(tài)

參會(huì)專家一致認(rèn)為，以“先驗(yàn)收后付款”為核心的裝修資金存管機(jī)制，是破解家裝行業(yè)長久以來“信任困境”的關(guān)鍵。家裝資金存管模式的興起，標(biāo)志著家裝行業(yè)正從粗放式增長向精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信用化服務(wù)轉(zhuǎn)型。它通過制度創(chuàng)新，有效解決了制約家裝消費(fèi)的核心矛盾——信任問題，不僅保護(hù)了消費(fèi)者的“錢袋子”，更倒逼裝修企業(yè)回歸服務(wù)本質(zhì)，注重質(zhì)量與口碑，從而推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的供給側(cè)改革與高質(zhì)量發(fā)展。

中國法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)研究會(huì)會(huì)長何山                    中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)法律部副主任謝龍

中國法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)研究會(huì)會(huì)長何山回顧了自己在《合同法》起草時(shí)期就曾設(shè)想的“信用機(jī)制”。他表示，“這一套理論和做法在制定《合同法》過程中曾經(jīng)出現(xiàn)過，雖然當(dāng)時(shí)未被采納，但今天看到裝修領(lǐng)域的資金存管模式，讓我看到了當(dāng)年設(shè)想的“增信機(jī)制”在各個(gè)產(chǎn)業(yè)的實(shí)現(xiàn)。這是一個(gè)開拓性創(chuàng)設(shè)制度的事情，通過創(chuàng)新的“信用機(jī)制”增加了企業(yè)的信譽(yù)度，保障了消費(fèi)者權(quán)益。”何山強(qiáng)調(diào)裝修資金存管作為一個(gè)保護(hù)消費(fèi)者、促進(jìn)家裝消費(fèi)市場(chǎng)繁榮發(fā)展的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好制度值得推廣。

中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)法律部副主任謝龍表示，裝修資金存管對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)是一項(xiàng)非常創(chuàng)新、非常有意義的一件事情，能夠解決家裝領(lǐng)域消費(fèi)者的資金安全問題，同時(shí)能倒逼裝修企業(yè)進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，通過“模式制度創(chuàng)新”促進(jìn)家裝行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授、消費(fèi)者保護(hù)法研究中心主任蘇號(hào)朋

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授、消費(fèi)者保護(hù)法研究中心主任蘇號(hào)朋表示，資金存管機(jī)制與中央關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)、提振消費(fèi)的政策高度契合，極大保障了消費(fèi)者資金安全，使消費(fèi)者從被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，給家裝公司施加壓力促使其提升品質(zhì)，最終可大幅減少家裝領(lǐng)域消費(fèi)糾紛的發(fā)生。舉辦此次研討會(huì)，是高校智庫積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展的重要舉措。

(責(zé)任編輯:陸明)