12月26日，株洲市深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式發(fā)布《株洲市城區(qū)巡游出租汽車行業(yè)深化改革工作方案》。

出租汽車是城市綜合交通運(yùn)輸體系的組成部分，是城市公共交通的補(bǔ)充，為社會(huì)公眾提供個(gè)性化運(yùn)輸服務(wù)。截至目前，株洲城區(qū)共有巡游出租汽車企業(yè)17家(含和諧個(gè)體服務(wù)部)，巡游出租汽車2155輛，從業(yè)人員近5000人，年均客運(yùn)量8525萬(wàn)人次。

12月5日，株洲市十五屆人民政府第42次常務(wù)會(huì)議審議了《株洲市城區(qū)巡游出租汽車行業(yè)深化改革工作方案》及相關(guān)配套管理辦法。按照會(huì)議要求，市深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室繼續(xù)完善相關(guān)文件，并于26日正式發(fā)布該方案。

該方案主要包括以下八個(gè)方面的內(nèi)容。一是科學(xué)定位經(jīng)營(yíng)模式。城區(qū)巡游出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)使用權(quán)、車輛所有權(quán)實(shí)行“兩權(quán)合一”，采用公車公營(yíng)、集約管理兩種經(jīng)營(yíng)模式。二是制定出臺(tái)“1+X”政策和管理辦法。“1”指上述方案;“X”指有關(guān)城區(qū)巡游出租汽車企業(yè)、駕駛員、車輛管理和考核等4個(gè)配套管理辦法，將于近期陸續(xù)出臺(tái)。后續(xù)將根據(jù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展、市場(chǎng)環(huán)境變化等情況，以問(wèn)題為導(dǎo)向，出臺(tái)相關(guān)管理辦法。三是成立巡游出租汽車集約管理企業(yè)。四是改革經(jīng)營(yíng)權(quán)管理制度。明確巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于社會(huì)公共資源，實(shí)行宏觀調(diào)控、合理配置、實(shí)名制管理，實(shí)行無(wú)償、有期限使用，經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期限每期為5年。五是加強(qiáng)管理。對(duì)城區(qū)巡游出租汽車實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)管理。巡游出租汽車企業(yè)、駕駛員、車輛信息錄入市交通運(yùn)輸主管部門監(jiān)管平臺(tái)，并納入社會(huì)信用體系;對(duì)巡游出租汽車駕駛員、車輛營(yíng)運(yùn)過(guò)程實(shí)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。六是建立健全以服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核為主要內(nèi)容的經(jīng)營(yíng)權(quán)管理制度。七是健全利益分配制度。八是推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等。