節(jié)能補(bǔ)貼斷檔將近一年之后，新一輪補(bǔ)貼名單終于出爐。日前，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部聯(lián)合公布“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程節(jié)能環(huán)保汽車（1.6升及以下乘用車）推廣目錄（第一批）車型”（以下簡稱《新目錄》），包括上海大眾、江淮汽車、長安汽車、比亞迪、長安福特、長城汽車等28家車企，一共163款車型入圍，可享受國家財政3000元的節(jié)能補(bǔ)貼。其中，自主品牌共有102款車型，占據(jù)整個目錄的62.57%。

   分析指出，在汽車市場增速放緩的大環(huán)境下，《新目錄》的推出將會刺激1.6L以下排量車型的市場，推動狹義乘用車銷量增速或達(dá)到15%。并且，《新目錄》大部分的車型為自主品牌，也將會刺激自主品牌市場表現(xiàn)。

    163款車型享受3000元補(bǔ)貼

   據(jù)悉，《新目錄》是根據(jù)《財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于開展“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”的通知》和《財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車（1.6升及以下乘用車）推廣實施細(xì)則的通知》以及《財政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關(guān)于開展1.6升及以下節(jié)能環(huán)保汽車推廣工作的通知》的要求，三部委聯(lián)合對上報的節(jié)能環(huán)保汽車推廣申請報告及相關(guān)材料進(jìn)行了審核后對外發(fā)布。

   這也就是從2013年10月1日至2015年12月31日，繼續(xù)實施1.6升及以下節(jié)能環(huán)保汽車推廣補(bǔ)貼政策，整車整備質(zhì)量大于1205kg，擁有兩排以及以下座椅的車輛，百公里油耗為5.9L以下的車型，將享受3000元的節(jié)能補(bǔ)貼。

   在本次目錄中，一共有比亞迪、上海大眾、奇瑞、江淮、吉利、力帆、海馬、長安汽車、長安福特、長城汽車等28家車企入圍，車型一共163款，基本覆蓋了1.6L及以下排量的主要車型。這其中，上海大眾一共有23款車型入圍，成為單一入圍車型最多企業(yè)。

   在自主品牌陣營中，共有車型102款入圍，占據(jù)整個目錄的62.57%。其中奇瑞有14個車型、18款車輛型號，長安有8個車型、17個車型型號，比亞迪有5個車型、15個車型型號，吉利有6個車型、12個車型型號，東南汽車有3個車型、8個車型型號等等。

   而在合資品牌方面，上海大眾10個車型、23個車型型號入圍，上海通用有3個車型、7個車型型號，長安鈴木則有4個車型、11個車型型號，廣汽本田有1個車型、3個車型型號，一汽大眾有2個車型、4個車型型號入圍等等。

   據(jù)悉，這已經(jīng)是節(jié)能惠民實施的第三個階段。第一輪是從2010年6月開始，持續(xù)到2011年9月底，共發(fā)布了6批車型目錄；第二階段是從2011年10月開始，截至2013年9月底，一共公布了兩批目錄；第三階段是從去年10月1日開始，但到目前僅發(fā)布《新目錄》一批車型。

   從入圍車型來分析，本次《新目錄》推出雖然斷檔近一年，但從入圍車型數(shù)量來說，是兩次調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)之后首批車型最多者。在此之前，第一階段的第一批車型為68款，第二階段的第一批車型為163款。從各個系列來看，自主品牌入圍數(shù)量也創(chuàng)了新高，共有102款進(jìn)入，是歷次進(jìn)入補(bǔ)貼目錄最多一次。而德系進(jìn)入名單也達(dá)到了27款，超過了日系，美系、韓系以及法系。

    刺激市場回暖

   “本次發(fā)布了節(jié)能環(huán)保車的第一批目錄公告，這是重大利好。從公告看，這次節(jié)能車補(bǔ)貼的車型目錄數(shù)量163款是最多的；加上前期的醞釀時間，這次補(bǔ)貼的總時間也是最長的；而且在自主品牌反攻的節(jié)點(diǎn)推出，有利于自主的反擊。”全國乘聯(lián)會副秘書長崔東樹表示，目錄出爐對車市的拉動很大，相信未來的節(jié)能車銷量應(yīng)該能占到狹義乘用車15%以上。

   據(jù)中汽協(xié)最新數(shù)據(jù)，我國8月汽車產(chǎn)銷分別完成171.44萬輛和171.56萬輛，產(chǎn)量環(huán)比下降0.3%，同期增長2.2%；銷量則是環(huán)比增長6%，比上年同期增長4%。而前8月，我國汽車產(chǎn)銷分別完成1521.89萬輛和1501.73萬輛，比上年同期分別增長8.6%和7.7%，增幅比上年同期分別下降2.9和3.6個百分點(diǎn)。

   其中，乘用車8月份產(chǎn)銷分別完成148.10萬輛和146.82萬輛，比上年同期分別增長6.7%和8.5%，同比增速比上月回落明顯。而前8月乘用車產(chǎn)銷分別完成1266.18萬輛和1245.95萬輛，比上年同期分別增長11.6%和10.7%。

   而從今年汽車市場走勢來看，呈現(xiàn)出“高開低走”態(tài)勢。政策的出爐，這也意味著在市場增速不斷放緩的環(huán)境下，市場將會再度走高，尤其是小排量車型。

   據(jù)悉，今年8月，我國1.6升及以下乘用車銷售97.23萬輛，占乘用車銷售市場的66.22%，比上年同期增加1.36個百分點(diǎn)；銷量同比增長10.77%。而前8月，1.6升及以下乘用車銷售827.87萬輛，占乘用車銷售市場的66.44%，比上年同期下降1.15個百分點(diǎn)；銷量同比增長8.82%。中國民族證券研究員曹鶴也表示，推廣目錄的出臺有望拉高今年后4個月單月乘用車銷量3個百分點(diǎn)。

   目前，為了盡快開拓市場，入圍目錄的多家車企已經(jīng)啟動了新一輪的市場攻勢?！拔覀兊昀锏谝粫r間對外發(fā)布了信息，一方面是實實在在的補(bǔ)貼，另一方面對車型也是一種形象宣傳?！鄙虾４蟊娨患医?jīng)銷商的工作人員表示。

   此外，部分沒有在第一輪納入補(bǔ)貼范圍的品牌，也在考慮通過自身的優(yōu)惠，給消費(fèi)者提供補(bǔ)貼，以提升市場的競爭力。

    自主品牌受益最大

   《新目錄》的出爐，將刺激汽車市場走出增速逐步下滑的狀況。那對于陷入泥潭中的自主品牌能否有直接的推動作用？補(bǔ)貼政策能否讓自主品牌重回幾年前的市場占有率？

   目前，相對于汽車整體市場，自主品牌面臨的困境更為嚴(yán)峻。數(shù)據(jù)顯示，8月自主品牌乘用車共銷售54.51萬輛，占乘用車銷售總量的37.13%，占有率比上年同期下降0.99個百分點(diǎn)。前8月，自主品牌乘用車共銷售466.96萬輛，占乘用車銷售總量的37.48%，占有率比上年同期下降2.78個百分點(diǎn)。

   而J.D.Power亞太公司最新發(fā)布的2014年中國新車購買意向研究SM（NVIS）也顯示，中國消費(fèi)者購買自主品牌車型的意向率下降，表示考慮購買自主品牌的比例從2013年的27%下降至2014年的16%，這也是自2009年以來的最低比例，比例的下降在二、三線城市最為顯著。其中，在二線城市中，自主品牌的購買意向率從2013年的28%下降至16%；在三線城市中，自主品牌的購買意向率從2013年的42%下降至20%。這些區(qū)域之前則是自主品牌的核心市場。

   分析指出，1.6L及以下車型的價格相對較低，即便在合資品牌中，售價一般也為12萬以下，自主品牌部分車型價格更是在10萬以下，3000元的補(bǔ)貼對這些車型來說并不低，這對自主品牌來說是一個不菲的“折扣”。

   廣發(fā)證券研究員張樂認(rèn)為，本次《目錄》共包含28家整車企業(yè)的163款車型，其中包括102款自主品牌車型，占比達(dá)到62.6%，補(bǔ)貼政策向自主品牌傾斜意圖十分明顯。考慮到節(jié)能車補(bǔ)貼為單車3000元，對價格較低的自主品牌車型的銷量彈性可能更大，自主品牌將會有階段性的受益。

   崔東樹則表示，此次節(jié)能環(huán)保車的目錄是節(jié)能環(huán)保概念，必須滿足國五排放的標(biāo)準(zhǔn)，但由于自主品牌自身市場原因，部分自主品牌車型沒有進(jìn)入目錄。隨著政策的逐步落實，未來自主品牌受益范圍應(yīng)該更多。

    不過，也有分析指出，《新目錄》的出爐對自主品牌來說，并不能帶來實質(zhì)性改變。

   “對于自主品牌汽車來說，節(jié)能惠民補(bǔ)貼政策所發(fā)揮出來的作用也并不是特別明顯。從2011年到2013年的市場數(shù)據(jù)來看，自主品牌的月度乘用車市場份額基本呈現(xiàn)不斷下降，但這也是第二次節(jié)能補(bǔ)貼政策實施的時期?！辟Y深汽車分析師張志勇表示，最近兩年，1.6升以下小排量汽車市場不再是自主品牌的優(yōu)勢區(qū)域，同時合資公司渠道下探與價格下調(diào)趨勢十分明顯。這就可以想象，在未來的兩年市場增長中，節(jié)能補(bǔ)貼惠民政策仍然難以擔(dān)負(fù)挽救自主品牌的重任。

   除了刺激市場，《新目錄》更大的效用則是在倒逼市場技術(shù)革新。據(jù)悉，我國發(fā)布的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》規(guī)劃，明年我國乘用車平均燃料消耗量須降至百公里6.9升，而到2020年則須降至百公里5.0升。政策出爐之后，通過節(jié)能補(bǔ)貼，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級，最終實現(xiàn)節(jié)能與市場的雙突破。

    南方日報記者 郭小戈