“長親不擾”涉企執(zhí)法監(jiān)管試點(diǎn)啟動

重慶長壽區(qū)市場監(jiān)管局不斷優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

□ 傅智治 本報(bào)記者 謝 旺

近日，重慶市長壽區(qū)市場監(jiān)管局協(xié)同區(qū)相關(guān)部門、民營企業(yè)家代表，在葛蘭食品園區(qū)重慶穗花食為天糧油有限公司，舉行“長親不擾”涉企執(zhí)法監(jiān)管試點(diǎn)啟動儀式，為首批試點(diǎn)企業(yè)掛牌。

長壽區(qū)市場監(jiān)管局黨組書記、局長譚建中表示，“長親不擾”（長期保持親清關(guān)系，不干擾民營企業(yè)發(fā)展）涉企執(zhí)法監(jiān)管是聚焦民營企業(yè)經(jīng)營過程中面臨的檢查事項(xiàng)多、頻次高、分散性強(qiáng)等問題，積極探索優(yōu)化涉企執(zhí)法監(jiān)管的新路徑。開展“長親不擾”涉企執(zhí)法監(jiān)管試點(diǎn)，設(shè)定“企業(yè)無擾日”，利于規(guī)范涉企檢查行為，讓監(jiān)管更簡約，切實(shí)減輕企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)。此次掛牌是長壽區(qū)市場監(jiān)管部門不斷優(yōu)化營商環(huán)境，推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的具體實(shí)踐。

近年來，長壽區(qū)市場監(jiān)管局積極發(fā)揮職能作用，在“寬、降、緊、優(yōu)、提”上下功夫，為各類經(jīng)營主體提供全生命周期的“保姆式”服務(wù)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

“寬”，即圍繞放寬準(zhǔn)入下好“先手棋”，深入推進(jìn)民營企業(yè)準(zhǔn)入便利化。長壽區(qū)市場監(jiān)管局推進(jìn)“數(shù)字+政務(wù)服務(wù)”，深化“證照分離”和“多證合一”改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事“一網(wǎng)、一門、一次”。去年以來，該局推動長壽全區(qū)19個(gè)街鎮(zhèn)、兩個(gè)園區(qū)幫辦導(dǎo)辦窗口服務(wù)升級，營業(yè)執(zhí)照辦理中13個(gè)高頻服務(wù)事項(xiàng)已納入服務(wù)窗口，開辦企業(yè)“一日辦結(jié)”率達(dá)99.3%，企業(yè)登記在法定時(shí)限基礎(chǔ)上壓縮了70%以上，壓縮企業(yè)現(xiàn)場跑路次數(shù)至每事項(xiàng)不足0.2次。

“降”，即圍繞降低成本用足“工具箱”，切實(shí)減輕民營企業(yè)負(fù)擔(dān)。該局壓減14類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可，為開辦企業(yè)免費(fèi)刻制印章，節(jié)約成本67萬余元；在葛蘭食品園區(qū)籌措資金54.6萬元、協(xié)調(diào)場地700余平方米，建成重慶市最大、簽約企業(yè)最多的共享食品實(shí)驗(yàn)室；嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)清單制度，落實(shí)中小微企業(yè)用水、用電、用氣等價(jià)格優(yōu)惠政策；構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”新型執(zhí)法監(jiān)管體系；為企業(yè)多維畫像，建立“長親不擾”試點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測與分級，提升執(zhí)法檢查靶向性和精準(zhǔn)度。

“緊”，即圍繞監(jiān)管執(zhí)法扎緊“制度籠”，著力構(gòu)建“長親不擾”新型政商關(guān)系。該局大力推進(jìn)跨部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，牽頭組織18個(gè)成員單位統(tǒng)籌制定聯(lián)合抽查計(jì)劃21個(gè)，全面推行“綜合查一次”組團(tuán)式執(zhí)法15個(gè)應(yīng)用場景，健全完善檢查前協(xié)調(diào)聯(lián)動、檢查中規(guī)范流程、檢查后“綜合會診”3項(xiàng)工作機(jī)制，做到“進(jìn)一次門查多樣事”；大力推進(jìn)民營企業(yè)信用體系建設(shè)，累計(jì)提供相關(guān)主體信息195.6萬條，完成雙公示信息1.8萬條，支持失信企業(yè)重塑信用，指導(dǎo)200余戶企業(yè)完成信用修復(fù)，做到“無事不擾、有需必應(yīng)”；大力實(shí)施包容審慎監(jiān)管，不予處罰、從輕和減輕處罰占案件總數(shù)的66.3%。

“優(yōu)”，即圍繞優(yōu)化環(huán)境打好“組合拳”，加快營造公平競爭市場環(huán)境。該局全面落實(shí)公平競爭審查制度，部門政策措施自審差錯(cuò)率不斷降低；強(qiáng)化反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，加快融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，將川維、望變、康樂制藥等單位納入重慶市商業(yè)秘密保護(hù)示范單位；不斷推動服務(wù)專員制落實(shí)落細(xì)。

“提”，即圍繞提升競爭力當(dāng)好“助推員”，全面推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。該局協(xié)調(diào)相關(guān)部門為62家中小微企業(yè)發(fā)放一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼97.4萬元，為個(gè)體工商戶發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款220筆共計(jì)3843萬元，向個(gè)體工商戶新投放經(jīng)營性貸款2.66億元；支持民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造，申報(bào)國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)名單中民營企業(yè)占到2/3，全力支持品牌建設(shè)和專利創(chuàng)新，對符合條件的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)92萬元，萬人發(fā)明專利擁有量比重慶市平均水平多出3.66件；建立14個(gè)集質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)為一體的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站點(diǎn)。

《中國質(zhì)量報(bào)》