中國質量新聞網(wǎng)訊 為進一步優(yōu)化食品安全治理體系，完善食品生產(chǎn)企業(yè)風險預警管理機制，提升本市食品生產(chǎn)安全監(jiān)管效能，上海市市場監(jiān)管局始終堅持“四個最嚴”，堅持新發(fā)展理念，注重風險前置管理，通過數(shù)字化手段，在守牢食品安全底線的基礎上，探索對本市食品安全風險較低的A級食品生產(chǎn)企業(yè)，開展預警觸發(fā)式監(jiān)管，以高水平安全保障食品產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

以“信用+”為基礎，創(chuàng)新監(jiān)管注入“信”動能

探索“觸發(fā)式監(jiān)管”模式，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”作用，建立智慧化預警觸發(fā)機制。

聚焦信用監(jiān)管賦能

在全國率先出臺食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全風險分級與信用分類管理辦法，全面歸集企業(yè)基本信息、監(jiān)管管理信息和社會監(jiān)督信息等16類企業(yè)信息，構建由22個指標體系構成的食品生產(chǎn)企業(yè)信用風險分類專業(yè)模型，將食品生產(chǎn)企業(yè)劃分為A、B、C、D四個風險等級，為開展預警觸發(fā)式監(jiān)管提供數(shù)字底座。

聚焦風險前置管控

印發(fā)《關于在食品生產(chǎn)領域開展預警觸發(fā)式監(jiān)管的指導意見》，在食品生產(chǎn)領域積極探索建立智慧化預警觸發(fā)機制，開展預警觸發(fā)式監(jiān)管，完善產(chǎn)業(yè)風險預警和防控體系，通過數(shù)字化手段，增強食品安全監(jiān)管早期預警能力，“前置型管控”讓風險更可控、更易控。

以“A級”為適用，打造“無事不擾企”營商環(huán)境

聚焦食品安全風險較低的A級食品生產(chǎn)企業(yè)，在兩年全覆蓋監(jiān)督檢查的基礎上，細化有因檢查機制，推動食品生產(chǎn)安全監(jiān)督檢查由“經(jīng)驗判斷”向“數(shù)據(jù)分析”轉變，最大限度減少對經(jīng)營主體正常經(jīng)營活動的不必要干擾，激發(fā)市場活力。

劃定預警防線，無事不擾

明確預警觸發(fā)檢查，僅適用于食品安全信用風險等級為A級的食品、特殊食品以及食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)。對其他風險等級的生產(chǎn)企業(yè)按照原有監(jiān)督檢查要求開展監(jiān)管。通過分類施策，進一步引導本市食品生產(chǎn)企業(yè)提升食品安全管理能級，降低食品安全風險，提升監(jiān)管的靶向性和精準度。

建立預警機制，有因必查

進一步細化食品生產(chǎn)企業(yè)動態(tài)風險因素，明確包括企業(yè)列異、法人列失信被執(zhí)行人、監(jiān)督抽檢不合格、舉報查實等10項風險預警情形，并建立信息化的食品生產(chǎn)企業(yè)預警系統(tǒng)，完善有因檢查機制，讓食品安全風險可感知、可預警，進一步提升監(jiān)管效能。

以“預警觸發(fā)”為抓手，提高監(jiān)管精準度和靶向性

運用大數(shù)據(jù)手段，加強風險數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測和風險評估，依據(jù)預警觸發(fā)頻次不同，分類開展監(jiān)督檢查，讓監(jiān)管更加精準。

飛行檢查

對出現(xiàn)一次預警的企業(yè)，由屬地市場監(jiān)管局執(zhí)法大隊、市場監(jiān)管所按照預警風險因素，可全項或選擇部分檢查項目，開展飛行檢查。

提級檢查

對一個自然年度內出現(xiàn)兩次以上或同時觸發(fā)多項風險預警的企業(yè)。明確規(guī)定提高檢查層級，由各區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法大隊或專業(yè)所，全項目開展飛行檢查，必要時開展體系檢查。

合并檢查

為進一步減少對食品生產(chǎn)企業(yè)正常經(jīng)營的干擾，明確觸發(fā)預警的食品生產(chǎn)企業(yè)與各級市場監(jiān)管部門部署的專項檢查或治理工作重合的，應一并開展監(jiān)督檢查。（供稿：上海市市場監(jiān)管局）