中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 今年以來，為強(qiáng)化農(nóng)村食品安全綜合治理，肇慶市市場監(jiān)管局圍繞落實食品安全“兩個責(zé)任”，針對農(nóng)村食品安全監(jiān)管中存在的管理不規(guī)范、制度不健全等難題，創(chuàng)新農(nóng)村食品安全監(jiān)管新模式，持續(xù)開展農(nóng)村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設(shè)，通過以點帶面，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村食品市場秩序，實現(xiàn)農(nóng)民增收與保障農(nóng)村食品安全“雙贏”，助力推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”。2023年，全市共有102家農(nóng)村食品經(jīng)營店通過評價驗收，覆蓋84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和16個街道。

找準(zhǔn)一個切入點，明確創(chuàng)建目標(biāo)內(nèi)容

近年來，肇慶市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)項目發(fā)展迅速。2023年以來，市委、市政府以實施“百千萬工程”為抓手，錨定“再造一個新肇慶”建設(shè)目標(biāo)，推動肇慶城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，為開展農(nóng)村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)造了優(yōu)良政策條件和區(qū)位優(yōu)勢。印發(fā)《肇慶市市場監(jiān)督管理局服務(wù)百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，把加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)食品經(jīng)營店的食品安全管理、開展農(nóng)村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設(shè)作為服務(wù)百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展重要工作內(nèi)容深入推進(jìn)。

把握兩個關(guān)鍵點，健全完善責(zé)任機(jī)制

一是把握好組織領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵點。肇慶市市場監(jiān)管局高度重視食品安全屬地責(zé)任落實，將開展農(nóng)村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設(shè)列入年度食品安全重點工作安排。出臺《2023年肇慶市食品流通安全監(jiān)管工作要點》《肇慶市市場監(jiān)管系統(tǒng)2023年農(nóng)村假冒偽劣食品專項治理實施方案》等文件，明確責(zé)任分工，實現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)三級規(guī)范化建設(shè)工作責(zé)任機(jī)制全覆蓋。為確保工作任務(wù)順利高效完成，還將該項工作納入年度食品安全工作評議考核，全力推動工作落地生效。多次在全市工作會議對該項工作進(jìn)行研究部署，統(tǒng)籌推進(jìn)，為開展農(nóng)村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設(shè)提供了組織保障。

二是把握好創(chuàng)建程序的關(guān)鍵點。由各地市場監(jiān)管所現(xiàn)場指導(dǎo)經(jīng)營主體開展規(guī)范創(chuàng)建，確保達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)?？h（區(qū)）級市場監(jiān)管局不打招呼，直插現(xiàn)場進(jìn)行審核驗收。市市場監(jiān)管局隨機(jī)抽選進(jìn)行復(fù)查。通過動員申報、規(guī)范達(dá)標(biāo)、評價驗收等程序，確保創(chuàng)建質(zhì)量。

錨定三個落腳點，全力推動創(chuàng)建工作

一是堅持創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。制定《食品經(jīng)營店規(guī)范化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，明確農(nóng)村食品經(jīng)營示范店在經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營條件、人員管理、進(jìn)貨查驗、標(biāo)簽標(biāo)識、食品貯存控制6方面共18條食品安全管理具體要求。

二是堅持全面摸排。對轄區(qū)農(nóng)村食品經(jīng)營店開展深入排查，全面掌握其基本情況，實施動態(tài)管理制度，全面摸清經(jīng)營者經(jīng)營資質(zhì)、食品安全管理水平、經(jīng)營品種、設(shè)施設(shè)備配備情況等信息，為開展農(nóng)村食品經(jīng)營規(guī)范化建設(shè)打好基礎(chǔ)。

三是堅持專人指導(dǎo)。實施一對一指導(dǎo)，從食品安全管理制度、采購模式、進(jìn)貨審查、過程管理、專柜設(shè)立、風(fēng)險管理、信息公示等方面強(qiáng)化主體責(zé)任落實。指導(dǎo)經(jīng)營店在顯要位置公示食品店經(jīng)營資質(zhì)、責(zé)任人和管理員相關(guān)職責(zé)，張貼《食品安全管理制度》等。在提升食品安全管理水平方面幫助經(jīng)營主體查找問題、找出差距、促進(jìn)整改，將其打造為農(nóng)村食品規(guī)范化經(jīng)營的樣板。

打造四個閃光點，逐步提升監(jiān)管水平

一是“信用監(jiān)管”推動守法經(jīng)營。出臺《肇慶市市場監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)食品安全信用監(jiān)管的工作意見》《肇慶市市場監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)重點領(lǐng)域信用監(jiān)管工作實施方案》等信用監(jiān)管制度，強(qiáng)化農(nóng)村食品經(jīng)營店信用監(jiān)管。對示范創(chuàng)建進(jìn)行廣泛宣傳，擴(kuò)大宣傳效應(yīng)，引導(dǎo)帶動農(nóng)村食品經(jīng)營者開展農(nóng)村食品經(jīng)營店規(guī)范化爭創(chuàng)行動，推動全市農(nóng)村食品市場形成誠信經(jīng)營、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的高質(zhì)量發(fā)展新局面。

二是“分類管理”嚴(yán)防食品浪費(fèi)。針對農(nóng)村購買力有限、經(jīng)營店內(nèi)食品存放時間較長、容易超出保質(zhì)期的情況，指導(dǎo)經(jīng)營店定期檢查食品保質(zhì)期限，對臨期食品設(shè)置臨期食品專區(qū)銷售，設(shè)計規(guī)范統(tǒng)一的“臨近保質(zhì)期食品銷售區(qū)”公示牌以及“請在保質(zhì)期內(nèi)食用”溫馨提示。鼓勵經(jīng)營店采取打折、買贈、降價等促銷方式銷售臨期食品，減少食品浪費(fèi)。

三是“動態(tài)管理”實現(xiàn)準(zhǔn)入準(zhǔn)出。對已認(rèn)定授牌的示范店每年至少開展一次實地復(fù)查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未能達(dá)標(biāo)情況，責(zé)令經(jīng)營者整改完善，整改后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的取消其示范店資格，全力推動農(nóng)村經(jīng)營店品牌成為農(nóng)村消費(fèi)者、經(jīng)營者、管理者共同認(rèn)可的“放心品牌”。

四是“社會共治”凝聚多方合力。在示范店內(nèi)設(shè)立意見簿、布置食品安全公示欄、公開監(jiān)督電話，暢通投訴舉報途徑，提高群眾監(jiān)管參與度，推動農(nóng)村食品經(jīng)營店示范點持續(xù)健康發(fā)展，更好發(fā)揮其示范引領(lǐng)、輻射帶動作用。充分發(fā)揮農(nóng)村食品安全協(xié)管員作用，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、協(xié)管員配合，經(jīng)營店自律協(xié)同的食品安全共治新模式，深度拓展農(nóng)村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設(shè)“共建共享機(jī)制”，形成群策群力、共同參與農(nóng)村食品經(jīng)營店建設(shè)的良好氛圍。

下一步，該局將把筑牢食品安全防線作為服務(wù)，“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的重要目標(biāo)，嚴(yán)格按照“四個最嚴(yán)”，標(biāo)準(zhǔn)深化農(nóng)村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設(shè)工作，以點帶面、整體推進(jìn)，引導(dǎo)經(jīng)營者依法履行主體責(zé)任，全面提升農(nóng)村食品安全治理能力和水平，提升農(nóng)村消費(fèi)者食品安全獲得感、幸福感和安全感。（供稿：肇慶市市場監(jiān)管局）