2022年9月，陜西省城固縣市場監(jiān)管局投訴舉報中心接到群眾李某投訴，稱多次接到某裝飾工程有限公司推銷裝修業(yè)務(wù)的騷擾電話，嚴重影響個人正常生活，侵害了消費者合法權(quán)益，請求調(diào)查核實依法維權(quán)。

接到投訴后，城固縣市場監(jiān)管局立即對該公司調(diào)查。查明該公司為了提高企業(yè)效益，從一些電商平臺通過不正當(dāng)渠道獲取了消費者個人信息及電話號碼，要求員工向消費者打電話推銷公司的裝修業(yè)務(wù)，并以推銷業(yè)務(wù)量作為員工績效的考核指標。查實，該公司員工為了完成公司制定的工作任務(wù)，從2022年8月份開始向投訴人李某打電話推銷過該公司的裝修業(yè)務(wù)，在消費者表明自己不用裝修房屋，明確表示拒絕后，仍然持續(xù)3次向消費者推銷裝修業(yè)務(wù)，遂被消費者進行了電話錄音，并予以消費投訴。

該裝修公司未經(jīng)消費者同意擅自收集、使用個人信息的行為涉嫌違反了《消費者權(quán)益保護法》第二十九條之規(guī)定，構(gòu)成了侵害個人信息保護的違法事實。城固縣市場監(jiān)管局依據(jù)《消費者權(quán)益保護法》第五十六條一款（九)項的規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出罰款的行政處罰決定。

【案例評析】

近年來，房地產(chǎn)、裝飾裝修等行業(yè)公司員工以電話、短信等方式，向消費者推銷業(yè)務(wù)，并以此作為績效指標的營銷模式比較常見。同時12315投訴舉報數(shù)據(jù)分析顯示，消費者對此類電話普遍表示有擾民之嫌，特別對一些根本沒有購房裝修意愿的消費者而言，頻繁接到推銷電話，更加質(zhì)疑自己的個人信息是如何被這些公司所獲取的，遂引發(fā)投訴舉報。執(zhí)法部門在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這些公司在收集消費者個人信息方面可謂煞費苦心，并把客戶信息作為一種物資資源進行管理，個別公司安全責(zé)任、防范意識差，導(dǎo)致業(yè)務(wù)人員甚至將消費者信息作為個人牟利的手段?！断M者權(quán)益保護法》第二十九條第一款規(guī)定：經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費者同意。經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息，應(yīng)當(dāng)公開其收集、使用規(guī)則，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。本案中，當(dāng)事人為了推廣公司業(yè)務(wù)，一而再、再而三的通過電話形式，向消費者推銷其裝修業(yè)務(wù)廣告，其行為違背了消費者的真實意愿，也違背了廣告推銷的合法性和正當(dāng)性的原則。