以更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境支撐更高質(zhì)量發(fā)展

深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局推出23條創(chuàng)新措施進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力

□ 傅江平 許創(chuàng)業(yè)

近日，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于激發(fā)市場(chǎng)活力 促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），聚焦4個(gè)方面推出23條創(chuàng)新措施，進(jìn)一步精準(zhǔn)幫扶市場(chǎng)主體，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力，提振市場(chǎng)信心，更好服務(wù)深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大局。

深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2022年，深圳市“開辦企業(yè)”指標(biāo)在廣東省全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中位居第一檔。深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局著力培育壯大市場(chǎng)主體，全年共推動(dòng)3714戶個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，新增市場(chǎng)主體突破50萬(wàn)，市場(chǎng)主體總量穩(wěn)居全國(guó)大中城市首位。此次推出《若干措施》，是繼續(xù)錨定高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，從職能角度出發(fā)，聚焦企業(yè)全生命周期制定的提振市場(chǎng)信心、促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的深化舉措，也是在高質(zhì)量發(fā)展中堅(jiān)決走在前列、勇當(dāng)尖兵的創(chuàng)新實(shí)踐。

6大舉措將助力深圳市市場(chǎng)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，包括推行線上線下一體化審批服務(wù)、壓減許可審批時(shí)限、優(yōu)化許可審批事項(xiàng)、推動(dòng)許可審批跨城互認(rèn)、擴(kuò)大3C免辦便捷通道、開展商事登記幫辦服務(wù)等。這6項(xiàng)措施是深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局推進(jìn)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)便利化、深化商事制度改革，服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)的重要舉措。其中，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局將推行線上線下一體化審批服務(wù)。全面恢復(fù)市、區(qū)、街道三級(jí)大廳窗口服務(wù)，開通市場(chǎng)監(jiān)管政務(wù)服務(wù)咨詢窗口，加掛“‘辦不成事’反映窗口”牌子，推進(jìn)行政審批二次不予受理即上門服務(wù)，提供事前合規(guī)指導(dǎo)；推進(jìn)深圳與廣州市、中山市食品許可跨城互認(rèn)試點(diǎn)改革，加快實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)中央廚房配送資質(zhì)互認(rèn)、餐飲管理企業(yè)資質(zhì)互認(rèn)、利用自動(dòng)設(shè)備從事預(yù)包裝食品銷售資質(zhì)互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一地辦證、多地經(jīng)營(yíng)”。

9項(xiàng)措施助力市場(chǎng)主體提升競(jìng)爭(zhēng)力，包括發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融、深化實(shí)施專利轉(zhuǎn)化計(jì)劃、提供普惠技術(shù)服務(wù)、助力企業(yè)提升安全管理水平、創(chuàng)新企業(yè)名稱保護(hù)機(jī)制、增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力、深入推進(jìn)實(shí)施深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、發(fā)揮信用體系助企作用、規(guī)范涉企收費(fèi)等。其中，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局將推進(jìn)公共技術(shù)平臺(tái)開放共享，推動(dòng)大型檢測(cè)儀器設(shè)備尤其是高端儀器設(shè)備向企業(yè)開放，滿足企業(yè)研發(fā)、檢測(cè)需要。對(duì)藥品、醫(yī)療器械、化妝品中小微企業(yè)提供委托檢驗(yàn)5折收費(fèi)優(yōu)惠政策，為中小微企業(yè)提供藥品、醫(yī)療器械、化妝品檢驗(yàn)菜單式免費(fèi)的技術(shù)咨詢與培訓(xùn)服務(wù)，強(qiáng)化企業(yè)科研能力培育。

4項(xiàng)措施聚焦加強(qiáng)相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)幫扶，包括加大食品產(chǎn)業(yè)幫扶力度、助推預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、加大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)扶持力度、促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。這4條措施聚焦培育重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力清除行業(yè)發(fā)展的制度性障礙，賦能行業(yè)企業(yè)有效提升競(jìng)爭(zhēng)力，降低合規(guī)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。如在預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)方面，將以打造全國(guó)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地為目的，加快制定深圳市預(yù)制菜產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入措施，加快推進(jìn)深圳預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，搭建藥品審評(píng)大灣區(qū)分中心與藥品研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)的溝通橋梁，推進(jìn)更多品種、更多項(xiàng)目盡快產(chǎn)業(yè)化。

4項(xiàng)措施助力推進(jìn)包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，包括審慎實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、審慎實(shí)施廣告監(jiān)管執(zhí)法、強(qiáng)化信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理運(yùn)用、完善企業(yè)信用監(jiān)管包容機(jī)制。其中，對(duì)涉及特種設(shè)備逾期未年檢的行政處罰，未造成不良后果、及時(shí)整改的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，可以縮短行政處罰信息的最短公示期；對(duì)因通過(guò)登記住所無(wú)法聯(lián)系或逾期未年報(bào)被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)，經(jīng)申請(qǐng)核實(shí)確受疫情影響的，刪除相關(guān)異常信息；對(duì)逾期一年未年報(bào)的企業(yè)，不予行政處罰，主動(dòng)指導(dǎo)年報(bào)填報(bào)，推進(jìn)完善信用包容管理。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》