將“最多跑一次”向服務(wù)末梢延伸

安徽桐城市實(shí)施“五辦”新模式助力企業(yè)開辦提速

本報(bào)訊 （記者 李 輝）今年以來，安徽省桐城市市場監(jiān)管局圍繞企業(yè)“擴(kuò)增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量”，降成本、拆門檻、開大門，探索實(shí)施“門口辦”“免費(fèi)辦”“標(biāo)準(zhǔn)辦”“便捷辦”“跨省辦”的“五辦”新模式，千方百計(jì)為企業(yè)“松綁”、為市場“加油”。截至8月底，全市市場主體總數(shù)達(dá)到62093戶，其中企業(yè)18473戶，新增企業(yè)1640戶。

在率先開展“辦照不出村（居）”改革試點(diǎn)的同時(shí)，該局將企業(yè)和個(gè)體工商戶網(wǎng)上登記注冊代辦窗口“觸角”再延伸至全市中心城區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)。該局依托村（居）為民服務(wù)中心，通過開展集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程指導(dǎo)等方式，建立起一支36人的幫辦代辦專員隊(duì)伍。申請市場主體的注冊登記等業(yè)務(wù)從鎮(zhèn)域市場監(jiān)管所轉(zhuǎn)向“家門口”的為民服務(wù)中心，村（居）幫辦代辦專員從政策答疑、材料準(zhǔn)備到網(wǎng)上提交，提供“一條龍”幫辦代辦服務(wù)，登記機(jī)關(guān)根據(jù)登記權(quán)限進(jìn)行受理、審核、出照，營業(yè)執(zhí)照通過郵寄或轄區(qū)市場監(jiān)管所送照上門等方式送達(dá)，打通為民服務(wù)“最后100米”。

通過政府購買服務(wù)方式，該局提供一套5枚289元公章免費(fèi)刻制服務(wù)，稅控盤、電子營業(yè)執(zhí)照同步免費(fèi)發(fā)放，開通營業(yè)執(zhí)照郵寄服務(wù)，解決了企業(yè)和群眾往返奔波政務(wù)大廳，耗時(shí)費(fèi)力等諸多不便，實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”改革向服務(wù)末梢延伸，極大便利企業(yè)和群眾，特別是對異地辦理或有特殊情況群眾，將辦事取證從“上門去”轉(zhuǎn)化為“送上門”，同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“零負(fù)擔(dān)、零成本”。今年以來，桐城市共為企業(yè)節(jié)省開辦成本50余萬元。

桐城市打造企業(yè)開辦“標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)包”，通過流程再造，本著“能合盡合、能減盡減”原則，將企業(yè)、個(gè)體工商戶開辦分類梳理再優(yōu)化，532項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)中優(yōu)化審批服務(wù)達(dá)391項(xiàng)，直接取消審批18項(xiàng)，審批改備案9項(xiàng)，實(shí)行告知承諾114項(xiàng)，登記機(jī)關(guān)一次性告知申請材料、辦理方式和流程，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開辦“6個(gè)環(huán)節(jié)、1套材料、1日辦成”，企業(yè)、個(gè)體工商戶開辦時(shí)間壓縮到平均4小時(shí)辦結(jié)。

同時(shí)，該局深化“一張網(wǎng)一扇門”服務(wù)模式，優(yōu)化企業(yè)開辦“一窗式”服務(wù)窗口載體建設(shè)，打造“全域”登記，打破個(gè)體工商戶登記設(shè)立、變更、注銷住所或登記地的限制，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)級“跨省通辦”；全面實(shí)施市場主體名稱自主申報(bào)，實(shí)現(xiàn)市場主體“負(fù)面清單+自主申報(bào)+自主承諾”，推進(jìn)預(yù)約辦理、容缺受理、同城通辦、審核合一，購置兩臺營業(yè)執(zhí)照自助一體機(jī)，提供市場主體7×24小時(shí)“隨時(shí)辦”服務(wù)；制作企業(yè)開辦事項(xiàng)二維碼，實(shí)現(xiàn)了“碼上掃一掃，群眾全知曉”；持續(xù)推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化系統(tǒng)，企業(yè)登記全程電子化辦理率已達(dá)98%以上。

據(jù)桐城市市場監(jiān)管局局長陳青介紹，該市還啟動(dòng)了企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”和市場監(jiān)管部門審批事項(xiàng)“跨省通辦”，企業(yè)或群眾在綜合服務(wù)窗口提交辦照需求申請，由窗口工作人員提供遠(yuǎn)程辦理咨詢指導(dǎo)，讓群眾和企業(yè)異地辦事享受“同城服務(wù)”，既節(jié)約了時(shí)間，又降低了企業(yè)開辦成本。

《中國質(zhì)量報(bào)》【我為群眾辦實(shí)事·一線行動(dòng)】