中國質量新聞網訊(記者秦海峰)10月28日,記者從山西省市場監(jiān)管局舉行的例行新聞發(fā)布會上獲悉,今年以來,網絡交易監(jiān)管工作以新發(fā)展理念為引領,立足“貫徹1部法,同步2條線,發(fā)揮3個作用,聚焦4網建設,突出5種類型,強化6項監(jiān)管”工作目標,穩(wěn)步推動網絡市場監(jiān)管工作高質量發(fā)展。
貫徹落實法律法規(guī),提升依法治網水平。一是進一步完善網絡市場監(jiān)管機制,制定《網絡交易突發(fā)事件應急處置辦法》,加強網絡交易監(jiān)管預警,提高突發(fā)事件應急響應與處置能力。二是堅持監(jiān)管規(guī)范與促進發(fā)展并重,開展全國網絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)創(chuàng)建工作,積極指導、協(xié)調運城市政府申報。目前,已獲市場監(jiān)管總局批復。三是與阿里本地生活服務公司簽署“推進數(shù)字經濟高質量發(fā)展高水平治理合作”協(xié)議,實現(xiàn)信息互通、資源共享、政企聯(lián)動、協(xié)作共治目標,為網絡市場監(jiān)管開創(chuàng)新路徑。
同步線上線下監(jiān)管,完善基本規(guī)制體系。一是印發(fā)《關于推進網絡市場線上線下一體化監(jiān)管的實施意見》,推進系統(tǒng)各業(yè)務條線加快從注重線下監(jiān)管向線上線下一體化轉變、從注重履行自身監(jiān)管職能向善于促進部門監(jiān)管合力轉變,加快構建線上線下全覆蓋,各業(yè)務條線分工協(xié)作、齊抓共管的網絡交易監(jiān)管格局。二是開展冒用“山西老陳醋”“汾酒侵權仿冒”、天價月餅、借黨的二十大商業(yè)營銷、軍字號煙酒等信息定向監(jiān)測,派發(fā)違法經營線索103條。
發(fā)揮三個平臺作用,完善有效協(xié)同體系。一是發(fā)揮網絡市場監(jiān)管廳際聯(lián)席會議協(xié)同平臺作用,聯(lián)合10部門開展2022網絡市場監(jiān)管專項行動,召開廳際聯(lián)席會議進行再安排、再部署,聯(lián)合打擊網絡市場違法行為,切實維護公平競爭秩序。二是發(fā)揮“網絡交易監(jiān)管平臺”以網治網作用,下發(fā)《關于推進網監(jiān)平臺應用的通知》,助力“線下力量支持線上監(jiān)管,線上數(shù)據賦能線下執(zhí)法”目標。三是發(fā)揮電子商務平臺主體約束作用,督促其落實資質核驗、登記管理、完善規(guī)則等責任及平臺基本義務、治理義務和協(xié)助管理義務。
突出五種經營類型,探索實施信用監(jiān)管。現(xiàn)階段,網絡市場主體主要為平臺、平臺內經營者、自建網站、其他網絡服務經營者(如抖音快手)、相關服務提供者(如物流快遞)五大類。根據網絡經營主體類型、交易規(guī)模大小、信用評價等級等指標,借鑒相關市場分類監(jiān)管經驗,積極探索實施分級分類監(jiān)管。如對規(guī)模較大的平臺突出全面規(guī)范,從嚴要求;對自建網站和相關服務提供者突出抓配合,保安全;對新業(yè)態(tài)、新模式采取包容審慎監(jiān)管。
強化六項監(jiān)管重點,形成環(huán)環(huán)相扣效應。網絡市場的主體-規(guī)范、客體-質量、行為-監(jiān)測是監(jiān)管任務中的三個重要環(huán)節(jié)和6項監(jiān)管重點。一是抓平臺責任促規(guī)范管理。全面開展電商平臺“亮證、亮照、亮規(guī)則”點亮行動,開展“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查活動,切實提升平臺規(guī)范水平。二是抓商品服務促質量提升。2022專項行動突出以食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械、“一老一小”用品等為重點,嚴厲打擊網絡銷售侵權假冒偽劣商品等行為,以此督促平臺建立完善質量管控體系。三是抓交易信息監(jiān)測促經營行為合規(guī)。截至目前,共開展18次專項監(jiān)測服務活動,累計監(jiān)測網站、網店、公眾號、直播平臺15.84萬次,發(fā)現(xiàn)涉嫌違法信息544條。
山西省市場監(jiān)管局網監(jiān)處處長賀蘭香介紹,下一步,該局將以黨的二十大精神為指引,緊緊圍繞省委、省政府關于“兩個轉型”的安排部署,通過強化制度建設、夯實監(jiān)管基礎,強化監(jiān)管執(zhí)法、規(guī)范市場秩序,強化平臺治理、增強合規(guī)水平,強化信息監(jiān)測、提升技術支撐,強化社會共治、實現(xiàn)精準監(jiān)管等“五個強化”手段,推動全省網絡交易市場健康有序發(fā)展。