地表基質如何有效支撐自然資源管理？如何因地制宜科學有效服務宜林宜草、宜耕宜荒？這是廣東經濟社會生活必答的重要課題。廣東省標準化協(xié)會于2022年9月8日發(fā)布團體標準《廣東省地表基質調查規(guī)范（1：50000）》，為回答這一課題提供技術支撐。

地表基質調查驗收會議

團標封面

該團體標準由廣東省地質調查院、中國地質調查局成都地質調查中心、廣東省佛山地質局、中國地質調查局哈爾濱自然資源綜合調查中心起草編制。

成果圖件-臺山-新會地區(qū)地表基質三級分類模式圖

地表基質調查是一項公益性、基礎性、綜合性的自然資源調查工作。中共中央、國務院印發(fā)的《國家標準化發(fā)展綱要》明確要求“構建自然資源統(tǒng)一調查、登記、評價、評估、監(jiān)測等系列標準”。2020年1月18日，自然資源部發(fā)布《自然資源調查監(jiān)測體系構建總體方案》（以下簡稱《方案》），作為我國自然資源調查監(jiān)測工作的指導性文件。該《方案》首次提出“地表基質層”概念，要求開展地表基質調查工作。所謂地表基質是指“當前出露于地球陸域地表淺部或水域水體底部，主要由天然物質經自然作用形成，正在或可以孕育和支撐森林、草原、水等各類自然資源的基礎物質”。地表基質層作為地球表面第一層，是生物多樣性的基礎和關鍵帶，與人類的生產生活密切相關。開展地表基質調查，查清一定區(qū)域范圍內地表基質的家底和變化情況，是做好自然資源的開發(fā)利用和保護的基礎和前提，具有重要意義和作用。例如，弄清地塊土壤中的氮磷鉀含量而科學施肥，弄清富含硒地塊而發(fā)展富硒特色產品，都可使種植效益大增。又如，新農村建設建房選址要避開污染或地基土質為淤泥或疏散沙層以免產生隱患，也有賴于弄清地表基質類型。然而，由于這一工作要求剛提出不久，全國未有如何做好地表基質調查的技術規(guī)范可循。為探索相關工作經驗，廣東省自然資源廳依托地質勘查與城市地質專項，在省內臺山、新會等地先行實施試點，總結經驗，研究探討，在此基礎上，組織相關單位率先編制了本標準，作為全面推開這一工作的技術性支撐文件。

專家質詢

該文件規(guī)定了地表基質調查的目的任務、基本要求、調查內容、技術方法及野外驗收、成果編制與成果提交等全鏈條工作要求。

實地驗證

調查任務包括調查地表基質類型及分布、地質地理景觀和理化性質、開發(fā)利用現(xiàn)狀和生態(tài)屬性特征；分析不同類型地表基質相互作用過程和轉化演變機理；研究地表基質對各類自然資源產生、發(fā)育、演化和利用的孕育和支撐作用；開展地表基質綜合評價，提出自然資源保護、開發(fā)、修復的對策建議；編制地表基質系列圖件，形成1：50000地表基質調查數(shù)據(jù)集，建設并逐步完善地表基質數(shù)據(jù)庫。

該團標參照自然資源部發(fā)布的《地表基質分類方案》（一級類分為巖石、礫質、土質、泥質四大類，二級類分為14類），結合廣東實際，創(chuàng)新性地確定廣東省地表基質三級分類方案，明確統(tǒng)一第三級類分為51類，使各類調查內容大大細化和深化。調查方法在注意搜集已有資料利用前人工作成果的基礎上，積極采用新技術新方法包括遙感解譯、地面調查、觀測、垂向剖面測制、地球物理調查、地球化學調查、鉆探等。對這些調查方法都明確具體規(guī)定了布設原則、使用要求和注意事項，以提高調查的工作效率和成果質量，使各類地表基質完整準確地呈現(xiàn)其本來面目。

現(xiàn)場調查

調查的目的在于應用。該團標在規(guī)范調查工作中，立足于調查結果的有效應用。圍繞廣東省的重大需求和各行政區(qū)劃的需求有重點地進行工作部署，對在調查過程中做好資料整理登記、專題圖件編制、報告編寫、成果驗收提交等細節(jié)都作了明確統(tǒng)一規(guī)范。特別要求做好科學研究與地表基質調查的深度融合，把科學研究貫穿于調查的全過程，并注重做好資源可利用性評價，提出合理有效的國土空間規(guī)劃布局、用途管理及修復治理建議等以供決策參考。

專家組評審認為，該團標在全國省級率先規(guī)范了地表基質調查工作，提出的技術措施和要求科學合理，有較強的可操作性，為落實國家要求的統(tǒng)一調查、登記、評價、評估、監(jiān)測自然資源，科學編制國土空間規(guī)劃，加強綜合管理，逐步實現(xiàn)山水林田湖草沙的整體保護、系統(tǒng)修復和綜合治理、保障生態(tài)安全提供了技術支撐和推動作用。