中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 質(zhì)量和標準是一個地區(qū)經(jīng)濟實力、文明程度的綜合反映，也是產(chǎn)業(yè)和企業(yè)核心競爭力的集中體現(xiàn)。作為廣東省地級市中唯一的全國質(zhì)量強市示范城市，近年來，東莞緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，堅持把質(zhì)量提升作為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力，持續(xù)推進質(zhì)量強市建設，不斷提升全市各行業(yè)質(zhì)量管理水平，東莞因推進質(zhì)量強國建設工作成效突出獲2021年度國務院督查激勵。在省政府對地級市的質(zhì)量工作考核中連續(xù)第4次獲評最高等級A級。

聚焦質(zhì)量提升激發(fā)發(fā)展新動能

東莞著力加大對質(zhì)量工作的整體統(tǒng)籌，調(diào)整設立市委書記、市長任雙組長的質(zhì)量強市領導小組，成立市全面實施標準化戰(zhàn)略領導小組，將質(zhì)量強市建設納入十四五規(guī)劃，建立鎮(zhèn)街（園區(qū)）質(zhì)量發(fā)展水平及NQI投入指標體系并納入考核，以“一鎮(zhèn)一品一策”創(chuàng)建“質(zhì)量變革示范鎮(zhèn)”，成立全國首個市場監(jiān)管共建共治聯(lián)合會，形成黨政齊抓、企業(yè)主建、社會共治的大質(zhì)量格局。不斷強化質(zhì)量工作扶持力度，設立質(zhì)量提升專項資金，籌建10億質(zhì)量發(fā)展基金，將財政資助范圍不斷擴大，充分調(diào)動各領域參與質(zhì)量工作的積極性。

目前，東莞已建成包含8個國家級質(zhì)檢中心、1個國家級計量中心、18個省級質(zhì)檢站、21家認證機構(gòu)、393家獲得CMA證書檢測機構(gòu)的質(zhì)量基礎設施服務體系，為經(jīng)濟提質(zhì)增效提供堅強支撐。建成廣東省唯一具備歐盟公告機構(gòu)口罩等業(yè)務資質(zhì)的認證機構(gòu)，為全球抗疫貢獻東莞力量。多維推進質(zhì)量基礎設施“一站式”服務，選取重點區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)打造厚街鎮(zhèn)、模具產(chǎn)業(yè)、擎洲光電公司質(zhì)量基礎設施“一站式”服務平臺。

東莞大力開展質(zhì)量提升行動，針對電動自行車、兒童家具、智能裝備、嬰童用品等重點產(chǎn)品，完成國內(nèi)外先進產(chǎn)品性能指標比對分析，制定推廣行業(yè)團體標準，加速產(chǎn)業(yè)鏈向中高端延伸。開展卓越績效管理推廣3年行動，打造“管理面對面”“質(zhì)量大講堂”等系列品牌活動，推動1009家企業(yè)運用卓越績效管理模式，評選出54家各級市政府質(zhì)量獎企業(yè)，樹立質(zhì)量標桿，引領企業(yè)加強全員、全過程、全方位質(zhì)量管理。

東莞積極實施標準化戰(zhàn)略，引入高水平標準研究機構(gòu)和專家，打造三個市級技術標準創(chuàng)新平臺和一個國際標準化專家工作室，打造智慧零碳工業(yè)園、普洱茶倉儲、線纜標準國際化三個“先進標準+”試點，組織指導協(xié)會、企業(yè)參與制定發(fā)布首項口罩生產(chǎn)設備的國家標準、并成功爭取口罩機國家標準工作組落地東莞，促進東莞市成為全國最重要的口罩生產(chǎn)設備供應地，產(chǎn)品市場份額超過60%。橫瀝鎮(zhèn)國家新型城鎮(zhèn)化標準化試點等兩個國家試點示范項目順利通過中期評估，新獲批東莞莞非實業(yè)投資有限公司、廣東印象派服裝公司兩個國家標準化試點。支持生益科技、中集集團成為國際標準化組織IEC和ISO標準工作組（WG）召集人，全市擁有7名在UL機構(gòu)具備投票權(quán)的委員，企事業(yè)單位制修訂國際、國外先進標準110項（含技術報告和技術規(guī)范）、國家標準1124項，32家企業(yè)成為全國企業(yè)標準“領跑者”，“東莞標準”有力助推“東莞制造”搶占市場話語權(quán)，為經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效升級蓄勢賦能。

2021年，東莞質(zhì)量總體狀況穩(wěn)中有升。產(chǎn)品質(zhì)量方面， 2021年工業(yè)產(chǎn)品、食品、農(nóng)產(chǎn)品、藥品抽檢合格率分別為95.04%、97.65%、99.97%、97.77%，產(chǎn)品質(zhì)量保持在高水平。工程質(zhì)量方面，堅持完善體系、示范引領、優(yōu)質(zhì)創(chuàng)建和科技支撐，2021年全市竣工工程質(zhì)量均達到國家標準或規(guī)范要求，工程建設項目一次性驗收合格率達到100%，77項工程獲“廣東省建設工程優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)獎”，14項工程獲“廣東省建設工程金匠獎”，城市格局形象和品質(zhì)內(nèi)涵加快完善。服務質(zhì)量方面，“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”3項工程一體化扎實推進，數(shù)字政府建設全面啟動，市鎮(zhèn)村三級政務服務體系基本形成。

優(yōu)化質(zhì)量基礎設施一站式服務體系

2022年，東莞將緊緊圍繞“科技創(chuàng)新+先進制造”的城市特色，大力推進質(zhì)量強市建設，深入實施質(zhì)量提升行動，加強全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎設施體系建設，全面提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量水平。

加強質(zhì)量工作考核激勵

制定實施質(zhì)量強市建設5年行動計劃，科學評價鎮(zhèn)街（園區(qū)）質(zhì)量工作水平，完善對鎮(zhèn)街（園區(qū)）政府的質(zhì)量工作考核機制，推動各鎮(zhèn)街（園區(qū)）結(jié)合實際制定質(zhì)量發(fā)展政策，設立配套的質(zhì)量提升專項資金，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，引導企業(yè)增強質(zhì)量意識，推行卓越績效模式等先進質(zhì)量管理方法，加強質(zhì)量文化建設，不斷鞏固質(zhì)量強市、強鎮(zhèn)、強業(yè)、強企格局。

加大質(zhì)量安全監(jiān)管力度

建立健全質(zhì)量信用分類機制，持續(xù)開展重點行業(yè)“巡回問診”，推進質(zhì)量安全問題產(chǎn)品“清零”行動，確保企業(yè)質(zhì)量主體責任有效落實。大力提升工程質(zhì)量，全面加強對交通、水利、環(huán)保等領域重點工程的全過程質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范建設工程檢測服務流程，加強項目工期管理，組織樣板工程示范觀摩，為提升建筑品質(zhì)保駕護航。切實增強公眾服務質(zhì)量滿意度，推廣和實施質(zhì)量領先、企業(yè)參與、社會認可的服務領域標準，健全服務領域質(zhì)量信息披露和矛盾糾紛調(diào)解制度，解決影響服務質(zhì)量的短板問題。

強化質(zhì)量基礎設施支撐

持續(xù)做大做強檢驗檢測認證行業(yè)，以重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導向，籌建包括康復輔助器具省級質(zhì)檢站在內(nèi)的更多國家級省級檢測機構(gòu)。完善質(zhì)量基礎設施建設扶持政策，吸引國內(nèi)外更多檢測認證龍頭機構(gòu)落戶東莞。進一步優(yōu)化質(zhì)量基礎設施“一站式”服務體系，不斷健全東莞市質(zhì)量基礎設施“一站式”服務聯(lián)盟功能，積極創(chuàng)建國家級質(zhì)量基礎設施“一站式”服務試點。

推進質(zhì)量商標品牌擴容

深入推進商標品牌戰(zhàn)略，建立重點企業(yè)商標品牌聯(lián)系制度，支持企業(yè)開展品牌策劃診斷，引導戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加強商標品牌注冊培育，實現(xiàn)自有商標品牌影響力提升。構(gòu)建“東莞制造”品牌評價體系，認定一批“東莞制造”品牌。協(xié)助行業(yè)協(xié)會等團體注冊產(chǎn)業(yè)集群集體商標，運用集體商標整合品牌資源、組織參展參會、開展市場營銷，進行行業(yè)、企業(yè)商標品牌價值評價。協(xié)助企業(yè)導入卓越績效等先進管理模式，培育中國質(zhì)量獎、省政府質(zhì)量獎、市政府質(zhì)量獎、卓越績效管理優(yōu)秀獎四級質(zhì)量標桿梯隊，力爭早日實現(xiàn)東莞企業(yè)中國質(zhì)量獎零的突破，形成示范引領效應帶動產(chǎn)業(yè)質(zhì)量管理和經(jīng)營效益提升。

深化標準改革和標準提升

市場經(jīng)濟條件下，誰擁有標準的制定權(quán)，誰就掌握市場競爭的話語權(quán)。東莞將通過“先進標準+”工程加快構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系，推動東莞制造業(yè)規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為質(zhì)量優(yōu)勢、效益優(yōu)勢和集群優(yōu)勢。

引入高水平標準化組織

積極推動全國TC（標準化技術委員會）、SC（分技術委員會）、WG（標準工作組）落戶東莞，爭取更多國家資源向東莞傾斜。鼓勵部委下屬、國資委下屬國企的高水平標準化研究和服務機構(gòu)在東莞設立分支機構(gòu)，爭取引入中國標準化研究院等具備國際視野的標準化服務機構(gòu)和其專家，幫助東莞產(chǎn)業(yè)獲得更高層次的標準化服務、更廣的參與標準化工作渠道，為東莞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎。

提升標準國際化水平

建立健全與國際標準化組織和發(fā)達地區(qū)先進標準組織的對話平臺和合作機制，積極參與國際標準化組織活動。支持國際標準化組織、區(qū)域標準技術聯(lián)盟在東莞舉辦各類標準化研討及標準化活動，推動高端標準化人才擔任國內(nèi)、國際標準認證組織重要職務，著力打造一支熟悉技術、管理和國際規(guī)則的復合型標準化人才隊伍。

推進企業(yè)標準“領跑者”工作

重點圍繞先進制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)，選取重點領域、重點企業(yè)參與企業(yè)標準“領跑者”工作，充分調(diào)動標準化技術服務機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、平臺型企業(yè)等單位成為全國標準“領跑者”第三方評估機構(gòu)。

大力發(fā)展團體標準

構(gòu)建標準化專業(yè)人才培養(yǎng)體系，打造標準化能力提升平臺，鼓勵重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會制定團體標準。借鑒深圳“圳品”工作經(jīng)驗，打造東莞版本“先進標準+區(qū)域品牌”，助力“一鎮(zhèn)一品”工程。

健全標準化與科技創(chuàng)新互動機制

支持和引導大型骨干企業(yè)、“隱形冠軍”和創(chuàng)新型企業(yè)制定領先國際水平的企業(yè)標準。鼓勵企業(yè)將自主創(chuàng)新能力形成技術標準，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場化，形成“技術專利化—專利標準化—標準國際化”商業(yè)模式。

（供稿：廣東省東莞市市場監(jiān)管局）