中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 今年以來，長沙市市場監(jiān)管部門聚焦民生領域群眾反映強烈、社會輿論關注的突出問題，強化鐵肩擔當，強化鐵腕治亂，查辦了一批與群眾緊密相關、性質(zhì)惡劣的違法違規(guī)案件，讓監(jiān)管“長出牙齒”，讓違法者“付出代價”，消未起之患，治未病之疾，夯民生之基?，F(xiàn)將有關典型案件公布如下：

案例一

長沙新概念鍋爐有限公司未按照安全技術規(guī)范要求生產(chǎn)壓力容器、偽造無損檢測報告案

2022年6月10日，長沙市市場監(jiān)督管理局對長沙新概念鍋爐有限公司未按照安全技術規(guī)范要求生產(chǎn)壓力容器、偽造無損檢測報告的行為，依法作出罰款60000元的行政處罰，并將其偽造企業(yè)證明文件的相關情況通報公安機關處理。

【案件概況】

2022年1月14日，據(jù)相關線索稱，長沙新概念鍋爐有限公司一臺在制壓力容器無損檢測報告出具人員和審核人員資質(zhì)存在問題，無損檢測報告涉嫌造假。按照相關要求，長沙市市場監(jiān)督管理局高新區(qū)執(zhí)法大隊第一時間組織對該公司開展現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)2份可疑無損檢測報告。

經(jīng)查，2021年11月17日，當事人通過他人介紹與長沙某建設監(jiān)理有限公司簽訂《無損檢測分包協(xié)議》，委托其對生產(chǎn)的壓力容器進行無損檢測，協(xié)議中未確定外委的具體項目和詳細要求。無損檢測過程中，當事人未確認檢測人員身份。接收無損檢測報告時，當事人未核實送達報告人員的身份。至現(xiàn)場檢查時，當事人仍未將無損檢測外委工作質(zhì)量控制納入其質(zhì)量保證體系的控制范圍。同時，當事人為順利通過監(jiān)督檢查，利用長沙某建設監(jiān)理有限公司檢測報告模板，偽造了2份無損檢測報告。

當事人的上述行為，不符合《特種設備安全技術規(guī)范》要求，違反了《特種設備安全監(jiān)察條例》第十條第一款的規(guī)定，長沙市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》第八十二條第一款第（三）項的規(guī)定，對當事人作出相應行政處罰；并依據(jù)《治安管理處罰法》有關規(guī)定，將當事人偽造企業(yè)證明文件的相關情況通報寧鄉(xiāng)市公安局處理。

【警示】

不按安全技術規(guī)范要求進行生產(chǎn)、不按規(guī)程進行無損檢測存在重大安全隱患，極有可能造成嚴重安全事故，危及人民群眾生命財產(chǎn)安全。特種設備生產(chǎn)者必須嚴格執(zhí)行相關法律、法規(guī)，牢固樹立質(zhì)量意識、風險意識和責任意識，守好安全底線，嚴把生產(chǎn)過程關、嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關、嚴把出廠檢驗關，防止問題產(chǎn)品流向市場，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

案例二

長沙市望城區(qū)銅官街道銅軒源家庭旅館使用無檢驗合格證明的電梯案

2022年5月30日，望城區(qū)市場監(jiān)督管理局對長沙市望城區(qū)銅官街道銅軒源家庭旅館使用無檢驗合格證明的電梯的違法行為，依法作出罰款50000元的行政處罰。

【案件概況】

2022年5月9日，望城區(qū)市場監(jiān)督管理局在組織自建房安全隱患排查中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)銅軒源家庭旅館正在使用的電梯無檢驗合格證明。

經(jīng)查，該電梯由姚某煌（房東）于2017年4月購買、安裝，作為家用電梯使用。2019年3月，當事人租賃姚某煌的整棟房屋（包括電梯）經(jīng)營旅館，電梯由家庭自用改為經(jīng)營性使用。根據(jù)相關法律、法規(guī)要求，該經(jīng)營性電梯的使用、管理、維護應由經(jīng)營者承擔。但當事人未履行法定義務，未申報檢驗，存在嚴重安全隱患。

當事人的上述行為違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第十五條、第三十三條及第四十條的規(guī)定，望城區(qū)市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》第八十四條的規(guī)定，對當事人作出相應行政處罰。

【警示】

電梯運行安全與人民群眾的日常生活、生命安全密切相關。電梯維護保養(yǎng)、日常管理不到位將導致電梯存在安全隱患，威脅人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全。市場監(jiān)管部門聚焦人民群眾關注的民生問題，針對自建房電梯管理開展專項檢查行動，有力打擊違法違規(guī)行為，既排除了潛在安全隱患，又維護了人民群眾切身利益，務必長期堅持、毫不含糊。

案例三

湖南旺達電梯有限公司電梯維護保養(yǎng)中未嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)范案

2022年6月10日，雨花區(qū)市場監(jiān)督管理局對湖南旺達電梯有限公司電梯維護保養(yǎng)中未嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)范的違法行為，依法作出罰款30000元的行政處罰。

【案件概況】

2022年5月7日，雨花區(qū)市場監(jiān)督管理局在自建房安全隱患排查時，發(fā)現(xiàn)當事人湖南旺達電梯有限公司作為電梯維保單位，在明知其所維保的電梯超期未檢仍在使用的情況下，未按有關規(guī)定履行相關報告責任。

經(jīng)查，2022年4月10日，當事人與雨花區(qū)陳某軍賓館、申某躍賓館經(jīng)營者簽訂《電梯維護保養(yǎng)合同》后，在明知兩臺正在使用的自建房電梯簽訂合同前均已超期未檢，卻未嚴格執(zhí)行《電梯維護保養(yǎng)規(guī)則》相關規(guī)定，未將電梯超期未檢這一嚴重事故隱患及時向轄區(qū)市場監(jiān)管部門報告。

當事人的上述行為違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第四十五條第二款的規(guī)定，雨花區(qū)市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》第八十八條第二款的規(guī)定，對當事人作出相應行政處罰。同時，對電梯使用單位另行處理。

【警示】

維護保養(yǎng)是電梯使用管理中極為關鍵的一環(huán)，電梯維保單位對其維護保養(yǎng)電梯的安全性能負有直接責任。維保單位要強化法律意識和“紅線”意識，按照相關法律、法規(guī)要求，嚴格落實安全管理制度，加強維保工作人員業(yè)務培訓，提高維護保養(yǎng)質(zhì)量，提升應急保障能力，配合電梯使用單位開展隱患排查治理，發(fā)現(xiàn)嚴重隱患要及時告知使用單位和監(jiān)管部門，切實保障乘梯安全。

案例四

長沙市雨花區(qū)燁騰起重機電設備經(jīng)營部未取得安裝許可資質(zhì)從事特種設備生產(chǎn)活動案

2022年5月13日，瀏陽市市場監(jiān)督管理局對長沙市雨花區(qū)燁騰起重機電設備經(jīng)營部未取得安裝許可資質(zhì)從事特種設備生產(chǎn)活動的違法行為，依法作出沒收違法所得6500元、罰款100000元的行政處罰。

【案件概況】

2022年3月29日，瀏陽市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對瀏陽市普跡鎮(zhèn)某工程公司生產(chǎn)車間開展日常檢查時，發(fā)現(xiàn)當事人長沙市雨花區(qū)燁騰起重機電設備經(jīng)營部正在對所安裝的起重機械進行交付前調(diào)試。通過現(xiàn)場生產(chǎn)車間的實地檢查以及調(diào)取該批設備的相關資料，查明該批起重機械共19臺，10噸的3臺，5噸的10臺，2.8噸的6臺，其中13臺納入特種設備管理。經(jīng)查，當事人于2021年1月與某工程公司材料設備部簽訂物資采購合同，由當事人負責運輸、采購、安裝該批特種設備。

當事人在無特種設備安裝許可資質(zhì)的情況下安裝特種設備的行為，違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第十八條的規(guī)定，瀏陽市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》第七十四條的規(guī)定，對當事人作出相應行政處罰。

【警示】

根據(jù)《特種設備目錄》，額定起重量大于或者等于3噸，且提升高度大于或者等于2米的起重機是特種設備，需由有特種設備安裝許可資質(zhì)的企業(yè)進行安裝。特種設備具有高危險性、高破壞性和事故突發(fā)性的特點，一旦發(fā)生安全事故，將對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成重大損失。特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位要落實安全生產(chǎn)主體責任，加強安全管理，確保設備安全運行，營造良好穩(wěn)定的社會環(huán)境。

案例五

長沙市雨花區(qū)偉牌果業(yè)經(jīng)營部經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品案

2022年6月8日，雨花區(qū)市場監(jiān)督管理局對長沙市雨花區(qū)偉牌果業(yè)經(jīng)營部經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的違法行為，依法作出處罰款100800元的行政處罰。

【案件概況】

2022年4月15日，據(jù)相關部門情況通報反映，長沙市雨花區(qū)偉牌果業(yè)經(jīng)營部涉嫌經(jīng)營新型冠狀病毒核酸測定呈陽性的進口冷鏈食品（鮮龍眼）。獲悉情況后，雨花區(qū)市場監(jiān)督管理局迅即啟動涉疫產(chǎn)品處置流程，聯(lián)合相關部門，對當事人的經(jīng)營場所和倉庫進行檢查。

經(jīng)查，當事人以每件30元的價格購進840件進口鮮龍眼（泰國產(chǎn)），貨值金額25200元，未按規(guī)定在“湘冷鏈”系統(tǒng)內(nèi)報備。上述鮮龍眼經(jīng)長沙市雨花區(qū)疾病預防控制中心檢測，“新型冠狀病毒核酸測定”呈陽性。截至執(zhí)法人員開展現(xiàn)場檢查時，該批商品尚未對外銷售。經(jīng)當事人申請，上述涉疫商品已按防疫要求予以銷毀。

當事人的上述行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第（十二）項的規(guī)定，雨花區(qū)市場監(jiān)督管理局根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第（五）項的規(guī)定，對當事人作出相應行政處罰。

【警示】

當前，疫情防控形勢依然嚴峻。進口冷鏈食品經(jīng)營者必須切實落實防疫主體責任，嚴格落實“五證一碼”制度，堅持專用通道進貨、專區(qū)儲存、專柜銷售，嚴格做好人員防護措施，確保從業(yè)人員健康上崗。市場監(jiān)管部門將嚴格按照國家、省、市疫情防控的系列決策部署，依法嚴厲打擊疫情防控期間違法違規(guī)經(jīng)營進口冷鏈食品行為。

案例六

長沙縣湘龍章莎鮮肉經(jīng)營部經(jīng)營未按規(guī)定檢疫檢驗的豬肉案

2022年3月15日，長沙縣市場監(jiān)督管理局依法對長沙縣湘龍章莎鮮肉經(jīng)營部經(jīng)營未按規(guī)定檢疫檢驗豬肉的違法行為，作出沒收未經(jīng)檢疫檢驗的豬肉107.3斤，沒收違法所得8069.1元，罰款110000元的行政處罰。

【案件概況】

2021年12月28日，長沙縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對長沙縣湘龍章莎鮮肉經(jīng)營部進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其肉攤上銷售的豬肉無動物檢疫印章及肉品品質(zhì)檢驗合格印章，且現(xiàn)場無法提供檢疫檢驗等證明文件。執(zhí)法人員當即對尚未銷售的107.3斤豬肉采取行政強制措施。

經(jīng)查，2021年12月27日，當事人以20.4元/千克的價格從私人手中收購“白板肉”364千克，以26元/千克的價格銷售310.35千克，違法貨值9464元，違法所得8069.1元。

當事人的上述行為，違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第六項、第七項的規(guī)定，長沙縣市場監(jiān)督管理局依據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第一款及《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款的規(guī)定，對當事人作出相應行政處罰。

【警示】

豬肉是老百姓餐桌上的主要食品。未經(jīng)檢疫檢驗的豬肉流入市場，不僅帶來較大的食品安全隱患，更可能危害人民群眾的身體健康。該案重拳出擊，嚴厲打擊了銷售未經(jīng)檢疫檢驗豬肉的違法行為，更警示教育食品經(jīng)營者要嚴格守法經(jīng)營，有效防止問題肉品流向餐桌，確保人民群眾“舌尖”上的安全。

案例七

寧鄉(xiāng)市玉潭街道塘灣社區(qū)衛(wèi)生室使用超過有效期的醫(yī)療器械和藥品案

2022年3月17日，寧鄉(xiāng)市市場監(jiān)督管理局對寧鄉(xiāng)市玉潭鎮(zhèn)街道塘灣社區(qū)衛(wèi)生室使用超過有效期的醫(yī)療器械和藥品的違法行為，依法作出沒收過期醫(yī)療器械和藥品，并罰款70000元的行政處罰。

【案件概況】

2022年1月18日，寧鄉(xiāng)市市場監(jiān)督管理局在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)玉潭鎮(zhèn)街道塘灣社區(qū)衛(wèi)生室治療室內(nèi)存放有一次性使用靜脈輸液針2袋（失效期：2020年11月18日）、淋病快速檢查紙片6盒（有效期至：20170826）、滅菌結晶鹽磺胺1袋（有效期至：2016年9月）、復方乙酰水楊酸片1瓶（有效期至：202106），鹽酸苯海拉明片2瓶（有效期至：2018.03）等一批超過有效期的醫(yī)療器械和藥品。

當事人上述行為違反了《中華人民共和國醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第五十五條和《中華人民共和國藥品管理法》第九十八條第三款第（五）項的規(guī)定，寧鄉(xiāng)市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第八十六條第（三）項及《中華人民共和國藥品管理法》第一百一十七條的規(guī)定，依法對當事人作出相應行政處罰。

【警示】

有效期是藥品保持功效的期限，藥品超過有效期將會導致功效衰減甚至毒性增加。過期的醫(yī)療器械，同樣會對患者造成潛在的危害。市場監(jiān)督管理部門必須嚴格落實“四個最嚴”要求，加大藥品安全專項整治力度，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，切實保障人民群眾用藥用械安全。

案例八

長沙市雨花區(qū)時遠玩具商行銷售未經(jīng)強制性產(chǎn)品認證且無生產(chǎn)廠廠名廠址、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明的玩具案

2022年5月18日，雨花區(qū)市場監(jiān)督管理局對長沙市雨花區(qū)時遠玩具商行銷售未經(jīng)強制性產(chǎn)品認證且無生產(chǎn)廠廠名廠址、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明玩具的違法行為，依法作出沒收違法所得204元，并處罰款180000元的行政處罰。

【案件概況】

2022年3月21日，雨花區(qū)市場監(jiān)督管理局日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn),雨花區(qū)時遠玩具商行于2021年12月2日從個人王某手中購進無生產(chǎn)廠廠名廠址、無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明的“和平戰(zhàn)士超級彈力球”玩具70板，購進價格28元/板。至案發(fā)時，已售出68板，銷售價格31元/板，銷售金額2108元，獲利204元；且當事人無法提供涉案產(chǎn)品生產(chǎn)廠家的營業(yè)執(zhí)照、檢測報告及強制性產(chǎn)品認證證書。

經(jīng)中國質(zhì)量認證中心確認，涉案玩具符合強制性產(chǎn)品認證目錄2202類中塑膠玩具產(chǎn)品的描述范圍，應當經(jīng)過認證并標注認證標志后方可出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用。當事人的上述行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條第一款第一、二項，第三十六條及《中華人民共和國認證認可條例》第二十七條的規(guī)定，雨花區(qū)市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十四條及《中華人民共和國認證認可條例》第六十六條的規(guī)定，對當事人作出相應行政處罰。

【警示】

國家將塑膠玩具等有關兒童玩具列入強制性產(chǎn)品認證目錄，目的在于對兒童這一特殊群體進行保護，防止不合格兒童玩具危害兒童的身體健康甚至生命安全。玩具經(jīng)營者必須嚴格遵守相關法律、法規(guī)要求，強化企業(yè)主體責任，嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關。消費者在購買玩具時要認真查看“CCC”標志及生產(chǎn)廠名稱、廠址、商標、使用年齡段、安全警示語、維護保養(yǎng)方法、執(zhí)行標準、產(chǎn)品合格證等內(nèi)容。

案例九

某網(wǎng)絡有限公司不執(zhí)行政府指導價、政府定價收取非營利性養(yǎng)老機構基本收視維護費案

2022年5月19日，雨花區(qū)市場監(jiān)督管理局對某網(wǎng)絡有限公司不執(zhí)行政府指導價、政府定價收取非營利性養(yǎng)老機構基本收視維護費的違法行為，依法作出罰款200000元的行政處罰。

【案件概況】

2022年2月18日，據(jù)相關舉報稱，某網(wǎng)絡有限公司違規(guī)收取養(yǎng)老機構基本收視維護費。接到舉報后，雨花區(qū)市場監(jiān)督管理局對某網(wǎng)絡有限公司經(jīng)營收費情況開展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當事人于2019年10月29日、2020年12月2日、2021年11月11日先后三次收取某非營利性養(yǎng)老機構2019年11月至2022年12月期間基本收視維護費，共計258192元。

根據(jù)《湘發(fā)改價費〔2019〕747號》第三條第二項要求，從2019年10月30日起，有線電視運營單位應為養(yǎng)老機構積極提供上門優(yōu)質(zhì)服務，對非營利性養(yǎng)老服務機構免收基本收視維護費。

當事人的上述行為違反了《中華人民共和國價格法》第十二條的規(guī)定，雨花區(qū)市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國價格法》第三十九條和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條第七項的規(guī)定，對當事人作出相應行政處罰。目前，當事人已將涉案違規(guī)收取費用全部退還。

【警示】

構建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，提升養(yǎng)老服務質(zhì)量，切實增強養(yǎng)老機構獲得感，國家、省、市出臺了一系列養(yǎng)老領域的扶持優(yōu)惠政策。查處此案，震懾了違法違規(guī)行為，維護了老年人合法權益，有力地促進了相關優(yōu)惠政策落地見效。

案例十

湖南抖趣教育科技有限公司在培訓廣告中作保證性承諾案

2022年1月12日，望城區(qū)市場監(jiān)督管理局對湖南抖趣教育科技有限公司發(fā)布違法廣告的行為，依法作出罰款100000元的行政處罰。

【案件概況】

2022年1月5日，據(jù)相關舉報稱，湖南抖趣教育科技有限公司通過引導學員免費下載南京某信息技術有限公司的“歐暢云”平臺，在“抖音2022年最新漲粉變現(xiàn)直播課”公開課中，對培訓的效果作出明示或者暗示的保證性承諾。

望城區(qū)市場監(jiān)督管理局立即開展現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)當事人在上述平臺的“新手小白通過抖音輕松月入10000+的實操秘籍”培訓教程總目錄中，宣傳有通過培訓學習，達到“一個月漲粉10萬起步”“一個月收入10000元起步”，“經(jīng)老師指導后發(fā)布20個作品，可以有60元一條的保底收益效果”等類似保證性承諾用語，吸引消費者購買培訓產(chǎn)品。至立案之日，推廣費用為274萬元。

當事人的上述行為違反了《中華人民共和國廣告法》第二十四條第一項的規(guī)定，望城區(qū)市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條第六項的規(guī)定，對當事人作出相應行政處罰。

【警示】

網(wǎng)絡教育培訓中，一些不良培訓機構肆意發(fā)布違法廣告，過度承諾教育培訓效果，引誘欺騙消費者，牟取非法利益，嚴重擾亂正常教育秩序。消費者在選購在線教育培訓時要選擇已經(jīng)取得教育行政部門或人社部門頒發(fā)的辦學許可證的教育培訓機構；對培訓時間、報名費、課時費、資料費、培訓內(nèi)容、師資情況等內(nèi)容要進行詳細了解，繳納培訓費應開具正規(guī)發(fā)票，防止誤入在線教育中的消費陷阱。

（來源：長沙市場監(jiān)管）