中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 6月29日，云南省人民政府發(fā)布《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省全面推行“證照分離”改革全覆蓋進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力實施方案的通知》，明確自2021年7月1日起，云南省“證照分離”改革再深化，全省范圍內(nèi)全面推行“證照分離”改革全覆蓋，同時在云南自貿(mào)試驗區(qū)進一步加大改革試點力度，推動該省市場主體多起來大起來活起來強起來，在建黨百年到來之際為云南省廣大市場主體送上一份沉甸甸的大禮包。

事項全整合，清單全覆蓋。云南省對全部涉企經(jīng)營許可事項實施全覆蓋清單管理，梳理公布《云南省承接中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項改革清單（2021年全省版）》（344項）《云南省承接中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項改革清單（2021年自由貿(mào)易試驗區(qū)版）》（64項）《云南省設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項改革清單（2021年版）》（5項）等3張清單，清單之外全部放開，企業(yè)可自由進入相關(guān)行業(yè)開展經(jīng)營。在云南自貿(mào)試驗區(qū)增加實施的改革試點舉措，云南自貿(mào)試驗區(qū)所在縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的其他區(qū)域參照執(zhí)行。

門檻再降低，分類搞審批。對涉企經(jīng)營許可事項按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等“進四扇門”方式分類推進審批制度改革，通過照后減證和簡化審批有效解決“準入不準營”難題。全省版344項改革事項中，直接取消審批51項、審批改為備案10項、實行告知承諾33項、優(yōu)化審批服務(wù)250項。自貿(mào)試驗區(qū)版64項改革事項中，直接取消審批11項、審批改為備案15項、實行告知承諾38項。云南省地方層面設(shè)定的5項事項全部按照優(yōu)化審批服務(wù)改革方式進行改革。直接取消審批的，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可直接開展經(jīng)營。審批改為備案的，企業(yè)在登記注冊環(huán)節(jié)一并辦理備案手續(xù)，取得營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營。實行告知承諾的，企業(yè)自愿作出承諾并按照要求提交材料，審批部門當場作出審批決定。優(yōu)化審批服務(wù)的，通過下放審批權(quán)限、精簡許可條件和審批材料、優(yōu)化審批流程等方式全面提高審批效率。

監(jiān)管要創(chuàng)新，后續(xù)管到位。“門檻”放開后，嚴格落實放管結(jié)合、并重要求，確保事中事后監(jiān)管管得嚴、管得準、管到位，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。對審批權(quán)限屬于國家部委的事項，行業(yè)主管部門切實履行好屬地事中事后監(jiān)管職責。對直接取消審批、審批改為備案的事項，原審批部門切實履行好行業(yè)主管部門職能，依法承擔監(jiān)管職責。對實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)的事項，審批部門負責依法監(jiān)管持證經(jīng)營企業(yè)、查處無證經(jīng)營行為。實行相對集中行政許可權(quán)改革或綜合行政執(zhí)法改革的地區(qū)，建立健全審批主體與有關(guān)行業(yè)主管部門的審管銜接、協(xié)調(diào)配合機制，避免出現(xiàn)推諉扯皮和監(jiān)管空白。

數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。市場監(jiān)管部門實施經(jīng)營范圍規(guī)范化登記，實現(xiàn)登記方式由敘述式“自己填”變?yōu)楦爬ㄊ健斑x條目”。推行行政審批服務(wù)標準化，實現(xiàn)涉企經(jīng)營許可事項申請、受理、審核、發(fā)證全流程網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。加大政府部門間信息歸集共享力度，可通過信息共享獲取的信息，一律不再要求企業(yè)提供。（供稿：云南省市場監(jiān)管局）