中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 “十三五”期間，云南省楚雄州市場監(jiān)管部門緊緊圍繞州委、州政府中心工作，以服務地方經(jīng)濟發(fā)展為己任，勠力同心、團結(jié)奮進，扎實做好新時期市場監(jiān)管各項工作，為彝州經(jīng)濟社會跨越式高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻。

市場準入更寬松便捷

持續(xù)深化改革市場準入制度。把深化“放管服”改革作為行政審批制度改革的“先手棋”和“當頭炮”，2019年先后2批次取消、下放、合并調(diào)整行政許可事項21項，2020年及時調(diào)整112項行政權(quán)力事項，目前，州級層面保留行政許可事項297項，縣市級層面平均保留240項。加快“一部手機辦事通”推廣應用，截至今年9月底，累計上線事項701項，注冊用戶43.57萬人，累計線上業(yè)務辦理量440.95萬件，居全省前列。率先在全省實現(xiàn)縣市級“一顆印章管審批”全覆蓋，以“一顆印章辦、一個大廳辦、一張網(wǎng)絡辦、一套制度辦、一個標準辦”為重點的集中審批改革工作取得新成效、創(chuàng)出新經(jīng)驗，并在全省推廣。持續(xù)深化“先照后證”改革，印發(fā)《楚雄州全面推開“證照分離”改革實施方案》，省政府明確的第一批106項涉企行政審批事項在楚雄州實現(xiàn)全覆蓋，全州共辦理涉及4種改革事項企業(yè)1347件，其中優(yōu)化準入服務1011件，“準入不準營”問題得到逐步解決。持續(xù)提升注冊便利化水平。實施“企業(yè)開辦3天行動”，持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間，企業(yè)開辦便利度大幅提升，2020年上半年第三方公司評價楚雄州企業(yè)開辦時間僅為1.57個工作日。為小微企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。2017年至2019年，出臺一系列支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，著力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境、解決企業(yè)遇到的難題、支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。截至2019年末，全州共有35戶企業(yè)與主辦券商簽訂“新三板”和其它股權(quán)交易機構(gòu)掛牌輔導協(xié)議，共有14戶企業(yè)成功在“新三板”和其它股權(quán)交易機構(gòu)實現(xiàn)掛牌，3戶企業(yè)進入省上市培育“金種子”企業(yè)名單，9戶企業(yè)進入省上市資源后備庫，入庫企業(yè)數(shù)位居全省前列。

市場競爭更公平有序

加強重點領(lǐng)域市場監(jiān)管。全州市場監(jiān)管系統(tǒng)嚴格落實“四個最嚴”，加大案件查辦力度，共查辦各類違法案件3324件。全力打擊傳銷、規(guī)范直銷，積極構(gòu)建“打、防、控、管”長效監(jiān)管機制，截至今年6月，檢查出租屋、商場、超市等聚會場所8169個（次），取締傳銷窩點2個，教育驅(qū)散傳銷人員22人（次）。打擊制售假冒偽劣商品違法行為。查辦涉假涉劣案件937件，查處侵犯商標權(quán)案47件。搗毀制販假窩點3個，打擊黑診所11家。強化標準體系，截至目前，已累計建設完成國家級農(nóng)業(yè)社會化服務、社會管理和公共服務標準化試點項目2個、國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)7個、省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)7個、省級服務業(yè)標準化試點5個、州級農(nóng)業(yè)、服務業(yè)標準化示范試點項目8個、開展2個縣市的基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作、培育完成標準化良好行為企業(yè)5家。實施商標品牌戰(zhàn)略，截至目前，全州商標申請10427件，年平均增長12.5%，商標注冊7097件，全州有效注冊商標為10278件。有中國馳名商標3件、馬德里商標有效注冊量7件。

市場消費更安全放心

加強食品質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“四個最嚴”要求，堅持問題導向，強化工作責任落實，守住食品安全底線。全州共有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位31216戶，納入監(jiān)管食品加工小作坊1683戶，備案食品攤販2453戶。加強藥品化妝品質(zhì)量安全監(jiān)管。藥品生產(chǎn)企業(yè)全部實施GMP（2010年修訂）和藥品生產(chǎn)質(zhì)量授權(quán)人制度，藥品生產(chǎn)企業(yè)《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》認證率達到100%，無重大藥品安全事故發(fā)生。楚雄州食品藥品檢驗所爭取到省工信廳云南省中藥飲片產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報項目經(jīng)費100萬元，用于10個彝族藥材標準的研究制定。保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。全州檢查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（門店）21849個，整頓農(nóng)資市場2143個（次），立案查處違法農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營案件412件。

市場體制機制更健全完善

推進公平競爭審查制度貫徹實施。截至目前，全州共清理涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施892份。健全企業(yè)信用監(jiān)管機制，2019年12月，建立楚雄州市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管州級聯(lián)席會議制度。強化企業(yè)信息歸集共享。截至今年10月，全州在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”歸集并公示行政許可、行政處罰、抽查檢查等涉企信息共計207030條企業(yè)信用信息。健全信用約束和失信聯(lián)合懲戒機制。截至目前，全州共認定列入經(jīng)營異常名錄市場主體3254戶，6455條記錄。全面推行 “雙隨機、一公開”監(jiān)管。2019年通過機構(gòu)改革，調(diào)整政府職能，整合行政資源，逐步形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，在成立楚雄州事中事后監(jiān)管聯(lián)席會議的基礎上，組建成立楚雄州市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管州級聯(lián)席會議。截至目前，通過省級平臺共建立市場檢查對象名錄庫164948戶，建立執(zhí)法檢查人員名錄庫2491人。全州市場監(jiān)管領(lǐng)域各部門共制定實施方案108個，涉及檢查對象9961戶。加強市場監(jiān)管基層隊伍建設。進一步加強基層執(zhí)法能力建設，充實執(zhí)法力量，加強業(yè)務培訓，優(yōu)化基層干部年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，努力建設高素質(zhì)、專業(yè)化的執(zhí)法隊伍。加強基層能力建設，截至目前，全州（市）基層機構(gòu)執(zhí)法裝備標準化配備率已達到100%，為10縣市局配備縣級食品快速檢驗車，初步建立“三品一械”行政許可網(wǎng)上辦事系統(tǒng)。

展望“十四五”，楚雄州市場監(jiān)管部門將深入學習貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，全面樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把市場監(jiān)管置于新時代高質(zhì)量跨越式發(fā)展大局，準確把握新時代市場監(jiān)管目標任務，找準職責定位，主動融入和服務發(fā)展大局，更好服務全州經(jīng)濟社會發(fā)展，為彝州跨越發(fā)展再立新功！（供稿：云南省市場監(jiān)管局）