進一步提升行業(yè)協(xié)會商會收費規(guī)范性和透明度

廣西南寧市市場監(jiān)管局聯(lián)合開展全市行業(yè)協(xié)會商會收費專項治理

中國質量新聞網(wǎng)訊（金濤 何正君）近日，廣西南寧市市場監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)展改革、民政部門開展全市行業(yè)協(xié)會商會收費專項治理，進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費行為。

據(jù)了解，此次行業(yè)協(xié)會商會收費專項治理對象及范圍是在民政部門依法登記注冊的行業(yè)協(xié)會商會，2019年1月1日至2020年9月30日的相關收費情況；內(nèi)容包括會費、行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務性收費等方面。

在會費方面，是否存在強制入會并收取會費；是否明確提供的會員基本服務項目；列入基本服務項目的，是否另行向會員收取費用；會費檔次設置是否超過4級，同一會費檔次是否再細分不同收費標準；制定、修改會費標準是否經(jīng)會員（代表）大會以無記名投票方式表決通過；分支（代表）機構是否單獨制定會費標準，或協(xié)會總部和分支（代表）機構是否向同一家會員企業(yè)分別收取會費；是否存在采取“收費返成”等方式吸收會員、收取會費。

在行政事業(yè)性收費方面，是否將經(jīng)國務院職業(yè)資格審批機構批準、按照行政事業(yè)性收費相關審批規(guī)定，并由社會團體依法組織實施全國性職業(yè)資格考試、實施鑒證類資格認定收取的相關費用，以及依據(jù)法律、行政法規(guī)等規(guī)定代行政府職能并收取的費用，納入行政事業(yè)性收費管理；確定行政事業(yè)性收費項目和標準是否履行審批手續(xù)；是否存在利用政府名義或政府委托事項為由，擅自增加行政事業(yè)性收費項目，提高收費標準的行為；是否向社會公開接受行政機關委托或授權的事項，以及相關辦事流程、審查標準、辦理時限、行政機關撥付經(jīng)費情況等。

在經(jīng)營服務性收費方面，是否按自愿有償服務的原則，在宗旨和業(yè)務范圍內(nèi)開展經(jīng)營服務性活動并收費；是否存在違反規(guī)定擅自將行政事業(yè)性收費轉為經(jīng)營服務性收費收??；實行政府定價管理的經(jīng)營服務性收費，是否執(zhí)行規(guī)定的收費標準；實行市場調節(jié)價的經(jīng)營服務性收費，是否遵循合理合法、補償成本、略有盈余和誠實信用的原則，合理制定收費標準并提供質價相符的服務；是否嚴格核算成本，主動取消不合理收費項目，降低偏高的收費標準；是否存在強制服務并收費或只收費不服務的情況；收費所得盈余是否在協(xié)會成員之間分配。

在其他收費方面，是否依托行政機關或利用行業(yè)影響力，強制市場主體參加會議、培訓、考試、展覽、出國考察等各類收費活動或接受第三方機構有償服務；是否存在強制市場主體付費訂購有關產(chǎn)品、刊物，及為行業(yè)協(xié)會商會贊助、捐贈；是否存在違反規(guī)定以保證金、抵押金、集資、捐贈、贊助等形式變相收費；是否存在向評比達標表彰活動參與對象違規(guī)收取或變相收取各種相關費用；按照要求承擔相關職業(yè)資格認定工作的，是否收取除考試費、鑒定費外的其他費用；是否向所屬分支機構、代表機構、辦事機構收取或變相收取管理費用；相關收費是否按明碼標價的相關規(guī)定在“信用中國”、協(xié)會網(wǎng)站等進行公示。

在治理中，全市各行業(yè)協(xié)會商會要進行自查自糾，全面梳理相關收費與現(xiàn)行規(guī)定和要求不一致的地方，并對照發(fā)現(xiàn)的問題逐條整改，對違反規(guī)定的收費堅決清退，不留隱患，消除影響。同時，各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管、發(fā)展改革、民政部門根據(jù)屬地管理原則，結合工作實際，對轄區(qū)內(nèi)行業(yè)協(xié)會商會按照不低于10%的比例開展抽查，重點對未按期報送自查自糾報告和收費情況自查表、自查不認真、核查情況不真實、被投訴舉報的行業(yè)協(xié)會商會開展實地檢查。

通過專項治理，全面清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會各類收費行為，堅決做到“五個嚴禁”，即：嚴禁強制入會和強制收費，嚴禁利用法定職責和行政機關委托、授權事項違規(guī)收費，嚴禁通過評比達標表彰活動收費，嚴禁通過職業(yè)資格認定違規(guī)收費，嚴禁多頭重復收費，進一步提升行業(yè)協(xié)會商會收費規(guī)范性和透明度，切實減輕企業(yè)負擔，優(yōu)化營商環(huán)境。

南寧市市場監(jiān)管部門歡迎廣大市民及商家撥打12315投訴舉報熱線，積極提供南寧市行業(yè)協(xié)會商會各類價格違規(guī)違法行為的線索。市場監(jiān)管部門將對投訴舉報線索逐一進行調查核實，如情況屬實將從嚴從重處理，并將處罰結果向社會公示。