聚焦重點領(lǐng)域 突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)

重慶深化質(zhì)量強鏈機制變革加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

□ 本報記者 謝 旺

中流擊水，奮楫者進。重慶經(jīng)濟在量增質(zhì)升的道路上不停歇，向前進、再出發(fā)。

2023年，新重慶經(jīng)濟持續(xù)回升向好，科技創(chuàng)新實現(xiàn)新突破，新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成，為歷史書寫下濃墨重彩的一筆。2024年，重慶扛起“奮力打造新時代西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點、內(nèi)陸開放綜合樞紐”的光榮使命，牢記高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理，把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，堅持以一域服務(wù)全局、支撐引領(lǐng)西部地區(qū)現(xiàn)代化。

成績彌足珍貴，遠(yuǎn)見啟迪未來。黨的二十屆三中全會對市場監(jiān)管領(lǐng)域進一步全面深化改革工作提供了科學(xué)指南和根本遵循?！吨泄仓醒腙P(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，要“抓緊打造自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，健全強化集成電路、工業(yè)母機、醫(yī)療裝備、儀器儀表、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、先進材料等重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體制機制，全鏈條推進技術(shù)攻關(guān)、成果應(yīng)用”。

奮斗創(chuàng)造歷史，實干成就未來。重慶市委、市政府高度重視質(zhì)量強鏈相關(guān)工作。重慶市委書記袁家軍強調(diào)，要加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，圍繞做大做強“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系強鏈補鏈延鏈擴鏈，扎實推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。重慶市市長胡衡華多次主持召開市政府常務(wù)會議，部署推進質(zhì)量強鏈相關(guān)工作。

重慶市市場監(jiān)管局圍繞“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，立足地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)，以制造業(yè)為重點，兼顧農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)，啟動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動提升試點項目44個，形成上下聯(lián)動、各方協(xié)同、特色鮮明的重慶質(zhì)量強鏈工作新格局。

今年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。新起點上再出發(fā)，重慶深化改革，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，努力跑出新速度，不斷積累加速度，通過產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提升把現(xiàn)代化建設(shè)新篇章寫在巴渝大地上。

探索“六個一”工作法

引發(fā)質(zhì)量強鏈模式創(chuàng)新變革

把握大趨勢，下好先手棋。重慶堅持發(fā)展以制造業(yè)為主體的實體經(jīng)濟，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同并進。打破傳統(tǒng)質(zhì)量強鏈機制，重慶大膽創(chuàng)新探索推出“六個一”工作法（即精心編制“一份方案”、凝心共建“一個平臺”、用心建設(shè)“一個基地”、盡心建立“一套體系”、暖心組建“一支隊伍”和恒心打造“一批標(biāo)志性成果”），著力打造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動提升的新引擎。

強化部署指導(dǎo)，優(yōu)化政策供給。重慶市市場監(jiān)管局會同重慶市發(fā)展改革委、科技局、經(jīng)濟信息委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、商務(wù)委等部門聯(lián)合印發(fā)了進一步推進質(zhì)量強企強鏈強區(qū)的若干措施，構(gòu)建質(zhì)量提升生態(tài)圈；以重慶市質(zhì)量工作部門聯(lián)席會議辦公室名義印發(fā)《重慶市2024年質(zhì)量強市建設(shè)工作要點》，并將質(zhì)量強鏈作為重點任務(wù)專項部署；推動制定《深入推進新時代新征程新重慶制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，實施14個產(chǎn)業(yè)集群行動計劃，迭代升級16條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈全景圖。

緊密協(xié)同，區(qū)域聯(lián)動。重慶市市場監(jiān)管局協(xié)調(diào)推動鏈主企業(yè)發(fā)起組建了川渝智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)質(zhì)量強鏈聯(lián)盟和重慶市電線電纜產(chǎn)業(yè)質(zhì)量強鏈聯(lián)盟。川渝智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)質(zhì)量強鏈聯(lián)盟助力世界級智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，建立大數(shù)據(jù)運營平臺，構(gòu)建2400余個運營指標(biāo)，融合互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)20000余家，為業(yè)務(wù)運營和決策提供依據(jù)。重慶市電線電纜產(chǎn)業(yè)質(zhì)量強鏈聯(lián)盟通過構(gòu)建“1平臺+1基地+6體系”工作機制，帶動重慶電線電纜產(chǎn)業(yè)向結(jié)構(gòu)合理、配套完善的規(guī)模化集群化全產(chǎn)業(yè)鏈方向發(fā)展。潼南區(qū)攜手四川遂寧提升印制電路板產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量。

三峽電纜以科研創(chuàng)新推動解決鏈上質(zhì)量問題。

“四鏈”融合，夯實基礎(chǔ)。該局以質(zhì)量強鏈為圓心，多維度展開產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈“四鏈”融合工作，推動培育質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群，新增科技型企業(yè)134家，助推質(zhì)量人才突破職稱評定瓶頸，實施《重慶市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融工作方案》。

黨建聯(lián)建，助企強鏈。江津區(qū)開展黨建引領(lǐng)聚合力，政企共建促發(fā)展的質(zhì)量提升行動，以黨建聚力助推西部食谷產(chǎn)業(yè)園食品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。九龍坡區(qū)積極探索開展“黨建聯(lián)建·助企強鏈”行動，以建強組織鏈驅(qū)動產(chǎn)業(yè)鏈，托舉“鋁加工之都”向上攀升。

重慶市44個產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動提升項目落實“一鏈一策”工作要求，編制形成“一方案一圖譜三清單”，共66家鏈主企業(yè)、974家鏈員企業(yè)、59家科研院所參與試點項目，成效顯著。

重慶持續(xù)強化鏈?zhǔn)剿季S，緊貼產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈需求，將質(zhì)量要素系統(tǒng)集成到產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全過程，目前已解決實際問題80余個，形成重點攻關(guān)項目清單109個、質(zhì)量政策工具清單86個，切實做到解決一個問題、輻射一批問題、提升一個產(chǎn)業(yè)鏈。

重慶找準(zhǔn)缺失產(chǎn)業(yè)鏈、強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。中國汽研、招商車研等企業(yè)參與8項國家標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)鏈標(biāo)志性項目，擴大先進標(biāo)準(zhǔn)供給；聯(lián)合京津滬3市市場監(jiān)管局開展可靠性賦能產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)新實踐工作；鏈上授權(quán)專利超100項，累計創(chuàng)造經(jīng)濟效益8340萬元，鏈上企業(yè)實現(xiàn)平均增產(chǎn)超12%。

重慶創(chuàng)新了質(zhì)量強鏈總體工作體系。榮昌區(qū)推行“鏈長制”，確定10名區(qū)委、區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任“鏈長”，并建立“一條產(chǎn)業(yè)鏈條、一個區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、一個工作專班”工作機制，“榮昌豬全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)建及應(yīng)用”納入重慶市科技進步獎二等獎擬獎名單。兩江新區(qū)加強科技標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)創(chuàng)新中心、入駐單位研制地方標(biāo)準(zhǔn)5項、團體標(biāo)準(zhǔn)1項。該市共性關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用類科技計劃項目形成標(biāo)準(zhǔn)研究成果的比率超過50%。

質(zhì)量強市潮涌山城。以產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，重慶持續(xù)打出質(zhì)量強鏈升級“組合拳”，不搞一刀切的“齊步走”，不搞同一種模式的“抄作業(yè)”，把握好“同與異”的關(guān)系。因鏈?zhǔn)┎?、一鏈多策，堅持一個一個行業(yè)抓、一個一個產(chǎn)品抓，市場監(jiān)管部門著力突破各產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展堵點、難點、痛點。

聚焦產(chǎn)業(yè)抓創(chuàng)新

激活產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈煥發(fā)價值

近日，2024年“一帶一路”記者組織論壇主題采風(fēng)活動走進兩江新區(qū)長安全球汽車研發(fā)中心、海扶科技產(chǎn)業(yè)園等地。10多個國家和地區(qū)的記者組織負(fù)責(zé)人、媒體代表沉浸式領(lǐng)略重慶產(chǎn)業(yè)的科技實力和創(chuàng)新力量。

“天以新為運，人以新為生。”高質(zhì)量發(fā)展依靠創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新實現(xiàn)動力變革和動能轉(zhuǎn)換，新重慶的現(xiàn)代化建設(shè)披荊斬棘、一往無前。

重慶全面摸排全市科技創(chuàng)新優(yōu)勢資源、發(fā)展?jié)摿?，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，深入實施高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動計劃，深化“四鏈”融合，引育做強高能級科創(chuàng)平臺，加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)向的應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新。

聚焦產(chǎn)業(yè)痛點抓技術(shù)攻關(guān)。一是籌劃實施產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”項目39個、支持經(jīng)費2.5億元，聚力突破智能農(nóng)機裝備、工業(yè)軟件、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域“卡脖子”難題。二是推動工業(yè)母機、工業(yè)機器人等方向7個“補短板”鏈主企業(yè)實施29項國家重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展攻關(guān)任務(wù)和建設(shè)風(fēng)電裝備1個“鍛長板”產(chǎn)業(yè)鏈，均達(dá)到序時進度，國測時柵超高精度直線及圓時柵精度水平國際領(lǐng)先。

聚焦創(chuàng)新能力提升抓載體建設(shè)。一是累計培育11家市級制造業(yè)創(chuàng)新中心、1家部市共建制造業(yè)創(chuàng)新中心，先后支持1.6億元、突破66項共性關(guān)鍵技術(shù)。二是新培育國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群10個，數(shù)量居西部地區(qū)第一位；有研發(fā)機構(gòu)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比29.8%，居西部地區(qū)第一位。

聚焦重點領(lǐng)域抓產(chǎn)品創(chuàng)新。一是發(fā)布新能源汽車、智能制造等領(lǐng)域典型產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新場景63個，強化場景對產(chǎn)品創(chuàng)新的牽引作用。二是支持首版次軟件首臺套裝備45個、市級重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品164個，推動集成電路、光電子器件和數(shù)控機床領(lǐng)域創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)量增速達(dá)81.5%、44.7%和36.2%，全市新產(chǎn)品銷售收入占比25.0%，居全國前列。

聚焦夯基提質(zhì)抓成果轉(zhuǎn)化。一是深化“產(chǎn)業(yè)研究院+產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”科技成果轉(zhuǎn)化路徑，重組升級重慶高新院，累計轉(zhuǎn)化高價值專利720項、孵化硬科技企業(yè)57家。二是打通“研發(fā)—中試—生產(chǎn)”創(chuàng)新鏈，建成制造業(yè)中試平臺36個。三是積極支持卓越工程師學(xué)院建設(shè)，每年投入經(jīng)費達(dá)2000萬元；組織“創(chuàng)客中國”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，匯聚優(yōu)質(zhì)項目308個，推動一批高質(zhì)量成果轉(zhuǎn)化孵化。

聚焦數(shù)實融合抓智改數(shù)轉(zhuǎn)。一是入選5個“兩重”領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新項目，納入財政部、工業(yè)和信息化部首批支持的重點“小巨人”企業(yè)25家，市級工業(yè)和信息化專項撥付2.5億元資金支持企業(yè)開展設(shè)備更新和技術(shù)改造。二是貫通“四側(cè)”數(shù)據(jù)、“四鏈”融合資源，迭代升級“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)。三是新認(rèn)定39個智能工廠和138個數(shù)字化車間，推動生產(chǎn)效率提升58.5%、運營成本降低23.9%。

向“新”圖強，聚“鏈”成勢。引進儲能科技領(lǐng)先企業(yè)入駐“建鏈”，推動新型儲能產(chǎn)業(yè)集群壯大“強鏈”，吸引零部件企業(yè)“延鏈”……銅梁區(qū)搶抓新能源產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，乘勢而上，造就成渝地區(qū)領(lǐng)先儲能產(chǎn)業(yè)鏈。

巴渝大地上，大渡口區(qū)以“重慶小面”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵突破口，成為消費品工業(yè)“爆品”產(chǎn)業(yè)地標(biāo)；涪陵區(qū)以解決質(zhì)量問題、突破技術(shù)瓶頸為靶向，實現(xiàn)己二酸生產(chǎn)在全球規(guī)模最大、產(chǎn)量最高；大足區(qū)“質(zhì)量引擎”驅(qū)動成渝雙圈電梯產(chǎn)業(yè)“集聚區(qū)”建設(shè)“加速度”；九龍坡區(qū)建強機制、賦能產(chǎn)業(yè)鏈，以先進材料產(chǎn)教聯(lián)合體為引領(lǐng)助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展……一個個區(qū)域通過質(zhì)量強鏈強企強區(qū)，變身“新興產(chǎn)業(yè)城”，奏響新時代奮進的華美樂章。

具有重慶特色的重慶小面產(chǎn)品正式“出海”，助力企業(yè)快速進入國際市場。

己二酸產(chǎn)業(yè)鏈上游企業(yè)研制的全球單套最大50萬噸重大裝備。

產(chǎn)業(yè)因“強”而活，城市向“新”而進。新質(zhì)生產(chǎn)力成勢之處，高質(zhì)量發(fā)展動力充足。

兩大優(yōu)勢再出發(fā)

積極創(chuàng)建標(biāo)志性改革成果

群山巍峨，兩江奔騰，重慶循“新”出發(fā)，向“新”而行。重慶全面貫徹黨的二十屆三中全會精神，放大比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢，對標(biāo)對表先進，深謀實干，加快形成“西部領(lǐng)先、全國進位和重慶辨識度”標(biāo)志性改革成果，以實干實績慶祝新中國成立75周年。

目前，重慶在優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新企業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺、關(guān)鍵技術(shù)供給、科技創(chuàng)新服務(wù)鏈條完整等方面加油追趕。重慶新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)陣營持續(xù)擴容，市場競爭力蹄疾步穩(wěn)。重慶市市場監(jiān)管局以數(shù)字化變革引領(lǐng)全面深化改革，發(fā)揮質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，筑牢質(zhì)量強鏈基礎(chǔ)，健全質(zhì)量強鏈體系，賦能產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全方位質(zhì)量提升。

標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)鏈。重慶主導(dǎo)或參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)225項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)35項，發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)114項。以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)帶動數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動制定數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)、技術(shù)、安全等領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)15項，構(gòu)建具有地方特色的數(shù)字重慶標(biāo)準(zhǔn)體系。

計量固鏈。重慶籌建國家級產(chǎn)業(yè)計量測試中心2個、市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心5個、市級碳計量中心1個，建成國家級計量檢測中心2個、國家計量器具型式評價實驗室8個，質(zhì)量技術(shù)保障能力顯著增強，累計建立社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)988項，發(fā)布地方計量技術(shù)規(guī)范126項。

合格評定延鏈。重慶初步形成國家、市、區(qū)域與特色檢驗檢測技術(shù)機構(gòu)相互支撐的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。全市擁有國家級質(zhì)檢中心19個、國家級重點實驗室10個。培育千億級檢驗檢測產(chǎn)業(yè)集群，開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系升級行動。推動多元質(zhì)量要素為鏈上企業(yè)精準(zhǔn)提供標(biāo)準(zhǔn)、計量、檢驗檢測等服務(wù)，助推質(zhì)量強鏈建設(shè)協(xié)同。

可靠性助鏈。重慶市市場監(jiān)管局牽頭聯(lián)合發(fā)布《產(chǎn)品質(zhì)量可靠性創(chuàng)新公共服務(wù)平臺建設(shè)指引》，推動公共服務(wù)平臺建設(shè)，面向企業(yè)組織產(chǎn)品質(zhì)量可靠性公益大講堂，加強資源共享和技術(shù)交流，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)積極主動參與到產(chǎn)品質(zhì)量可靠性創(chuàng)新實踐工作中，助推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

重慶圍繞“33618”重點產(chǎn)業(yè)鏈抓創(chuàng)新，支持企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度、開展協(xié)同創(chuàng)新，建強產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。一是支持龍頭企業(yè)引領(lǐng)，以賽力斯為龍頭建設(shè)華為智能汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)、以宗申航發(fā)為龍頭培育航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。二是加速重慶高新院研究院經(jīng)濟模式推廣，打造一批硬核科技企業(yè)和前沿產(chǎn)業(yè)。三是完善產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)生態(tài)，壯大產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)支撐體系，配合明月湖科創(chuàng)園建設(shè)，建設(shè)共享工廠等創(chuàng)新服務(wù)平臺。四是扎實推進軟件“滿天星”計劃，推動開源引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

賽力斯智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車生產(chǎn)線。

“以一域改革為加快打造全面深化改革先行區(qū)服務(wù)，奮力交出市場監(jiān)管改革高分報表?！敝貞c市市場監(jiān)管局將進一步增強緊迫感、責(zé)任感和使命感，直面問題攻堅克難，敢為人先大膽探索，創(chuàng)造性細(xì)化落實市場監(jiān)管領(lǐng)域改革任務(wù)，加快完善現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系。以強化質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)為主題，全方位建設(shè)質(zhì)量強市，提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭水平，持續(xù)推動經(jīng)濟質(zhì)量效益型發(fā)展，為現(xiàn)代化新重慶建設(shè)提供堅實的質(zhì)量支撐。

“致廣大而盡精微”，時代不會辜負(fù)奮斗者。重慶這片引領(lǐng)中西部改革開放的熱土，正展現(xiàn)出新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃向上的發(fā)展態(tài)勢。重慶一定能贏得主動、創(chuàng)造優(yōu)勢、擁抱未來。