本報(bào)訊 （焦 強(qiáng) 王鵬越 記者徐東周）近日，河北省石家莊市市場(chǎng)監(jiān)管局等15個(gè)部門印發(fā)《關(guān)于在全市開(kāi)展個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶的實(shí)施方案（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），推進(jìn)該市個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶工作。

《方案》圍繞有序推進(jìn)分類、實(shí)施分型分類精準(zhǔn)幫扶、持續(xù)加強(qiáng)幫扶提升個(gè)體工商戶發(fā)展質(zhì)量3個(gè)方面，鎖定7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，即制定分類標(biāo)準(zhǔn)、組織開(kāi)展分類認(rèn)定、分型幫扶、分類培育、加強(qiáng)政策供給、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。

《方案》提出，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，將個(gè)體工商戶劃分為“生存型”“成長(zhǎng)型”和“發(fā)展型”，分別采取針對(duì)性幫扶措施；在分型基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際建立分類指標(biāo)體系，開(kāi)展名特優(yōu)新4類個(gè)體工商戶認(rèn)定，實(shí)施重點(diǎn)培育。整合各方面資源，加強(qiáng)政策精準(zhǔn)供給和梯次幫扶培育，以分型提供差異化幫扶，以分類發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，不斷提高個(gè)體工商戶的穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)能力、總體生存周期、活躍度和發(fā)展質(zhì)量。

《方案》要求，各相關(guān)部門在現(xiàn)有法律法規(guī)和政策體系內(nèi)，要結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，統(tǒng)籌各方面資源，對(duì)3種類型個(gè)體工商戶采取針對(duì)性幫扶措施。對(duì)處于初創(chuàng)階段、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的“生存型”個(gè)體工商戶，將優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)，降低用能、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等成本，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，激發(fā)其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力；對(duì)處于穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)階段，有一定銷售額或者營(yíng)業(yè)收入的“成長(zhǎng)型”個(gè)體工商戶，將暢通招工渠道，提供職業(yè)技能培訓(xùn)信息，引導(dǎo)按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，加大金融支持力度，增強(qiáng)其抵御風(fēng)險(xiǎn)、持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力；對(duì)處于持續(xù)壯大階段，有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的“發(fā)展型”個(gè)體工商戶，將引導(dǎo)提高合規(guī)管理水平，支持轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，助力其實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

《方案》強(qiáng)調(diào)，名特優(yōu)新個(gè)體工商戶享受“成長(zhǎng)型”和“發(fā)展型”個(gè)體工商戶的各項(xiàng)支持政策措施，在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域享受行業(yè)主管部門政策支持，優(yōu)先享受本地區(qū)在資金、培訓(xùn)、貸款、榮譽(yù)等方面的政策扶持。全市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶年度報(bào)告的分型引導(dǎo)幫扶，優(yōu)化年報(bào)服務(wù)，指導(dǎo)個(gè)體工商戶重視信用、如實(shí)報(bào)送年報(bào)；探索實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，在“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管中，對(duì)不同類型個(gè)體工商戶采取不同的抽查比例和頻次，加強(qiáng)信用修復(fù)引導(dǎo)；實(shí)施包容審慎監(jiān)管，探索柔性執(zhí)法，落實(shí)輕微免罰、“首違不罰”等柔性監(jiān)管措施；全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)政策制度，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，持續(xù)整治各種亂收費(fèi)行為。

《方案》進(jìn)一步要求，各級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門要在個(gè)體工商戶分類工作中，推薦本行業(yè)優(yōu)秀個(gè)體工商戶。各級(jí)相關(guān)部門要研究出臺(tái)更加符合不同類型個(gè)體工商戶發(fā)展特點(diǎn)、更加精準(zhǔn)的政策措施，特別是針對(duì)名特優(yōu)新個(gè)體工商戶的專項(xiàng)培育政策，提高含金量。各級(jí)各部門要通過(guò)多種途徑加大政策宣傳力度，擴(kuò)大政策覆蓋面。通過(guò)多種方式擴(kuò)大名特優(yōu)新個(gè)體工商戶的知名度和影響力，宣傳他們艱苦創(chuàng)業(yè)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、黨建引領(lǐng)、大膽創(chuàng)新等典型經(jīng)驗(yàn)和突出事跡，切實(shí)發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》