□ 胡立彪

中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)日前發(fā)布的《“不公平格式條款”消費(fèi)者認(rèn)知及線索征集調(diào)查報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）顯示，不公平格式條款在生活中屢見不鮮，87.88%的受訪消費(fèi)者表示遇到過不公平格式條款。不公平格式條款出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)購物（含直播帶貨）、網(wǎng)絡(luò)游戲、教育培訓(xùn)、通信服務(wù)、房屋裝修、醫(yī)療美容等眾多領(lǐng)域，侵權(quán)手段隱蔽，對(duì)消費(fèi)者影響大。

根據(jù)《民法典》，格式條款是指當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款。格式條款規(guī)定當(dāng)事雙方的權(quán)利義務(wù)，其內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、可重復(fù)使用，因此可以達(dá)到方便省時(shí)，降低交易成本的目的?；诖?，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，格式條款被廣泛應(yīng)用。

為了維護(hù)公平、保護(hù)弱者，《合同法》對(duì)格式條款從3個(gè)方面予以限制：第一，提供格式條款一方有提示、說明的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)對(duì)方注意免除或者限制其責(zé)任的條款，并按照對(duì)方的要求予以說明；第二，免除提供格式條款一方當(dāng)事人主要義務(wù)、排除對(duì)方當(dāng)事人主要權(quán)利的格式條款無效；第三，對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)按通常理解予以解釋。對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。

不過，在現(xiàn)實(shí)生活中，許多格式條款并未遵循公平原則，提供格式條款的一方往往不合理地免除或者減輕自身責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、限制對(duì)方權(quán)利，這就構(gòu)成不公平格式條款。因?yàn)楦袷綏l款具有不變性特點(diǎn)，即條款內(nèi)容無法協(xié)商修改，相對(duì)方僅能選擇同意或者拒絕。舉例來說，消費(fèi)者上網(wǎng)或到實(shí)體商超購買某種商品或服務(wù)，若商家事先制定了格式條款，消費(fèi)者就必須遵守條款相關(guān)內(nèi)容，否則只能選擇放棄。

表面上看，面對(duì)不公平格式條款時(shí)消費(fèi)者有拒絕的權(quán)利，但實(shí)際上不管選擇拒絕還是選擇繼續(xù)交易，消費(fèi)者的合法權(quán)益均會(huì)受到侵害?！秷?bào)告》顯示，當(dāng)遇到不公平格式條款時(shí)，超過七成消費(fèi)者仍會(huì)繼續(xù)交易，原因是“被迫同意。不管是“被迫同意”，還是拒絕交易選擇“用腳投票”轉(zhuǎn)向其他商家，均意味著消費(fèi)者選擇權(quán)的喪失；而“發(fā)生糾紛后才發(fā)現(xiàn)存在不公平格式條款”，反映商家根本就不尊重消費(fèi)者的知情權(quán)。

有學(xué)者指出，面對(duì)不公平格式條款時(shí)一些消費(fèi)者選擇繼續(xù)交易，這并非意味著大眾心甘情愿成為游戲規(guī)則的犧牲品，而是不公平格式條款的特性讓被迫處于弱勢(shì)地位的消費(fèi)者難以有效維護(hù)自身權(quán)益。一方面，不公平格式條款在形式上總是顯得非常“正式”，對(duì)于缺少法律素養(yǎng)的消費(fèi)者而言有一定的迷惑性，他們?nèi)菀紫嘈牌渚哂小昂戏ㄐ浴焙汀胺尚ЯΑ保涣硪环矫?，商家制定格式條款往往會(huì)花一定心思，通過使用設(shè)置冗余環(huán)節(jié)等隱蔽手段阻礙消費(fèi)者正常享受應(yīng)有權(quán)利。比如，部分不公平格式條款被商家有意隱藏在大段條文中，消費(fèi)者由于不具備專業(yè)法律知識(shí)而難以覺察，不知不覺落入語言陷阱中。

在市場(chǎng)交易中，由于信息不對(duì)稱、專業(yè)水平有限等因素的制約，與格式條款提供者相比，消費(fèi)者處于弱勢(shì)地位，自身權(quán)利容易受到侵犯。因此，規(guī)范格式條款促進(jìn)消費(fèi)公平，必須改變信息不對(duì)稱的局面，通過完善法律和加強(qiáng)監(jiān)管扭轉(zhuǎn)消費(fèi)者弱勢(shì)地位。這就要求相關(guān)部門大力推行格式合同范本，完善落實(shí)格式合同備案制度，針對(duì)有問題的合同格式條款，綜合運(yùn)用建議、約談、要求整改等形式，督促企業(yè)及時(shí)整改到位。同時(shí)，消費(fèi)者要提高合同意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，遇到不公平格式條款要積極舉報(bào)投訴，主動(dòng)拿起法律武器維護(hù)自身權(quán)益。

《中國質(zhì)量報(bào)》【觀象臺(tái)】