□ 胡立彪

日前，由中央網(wǎng)信辦、市場(chǎng)監(jiān)管總局等相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)編制的《網(wǎng)絡(luò)直播主體信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)以現(xiàn)行法律法規(guī)及相關(guān)部門(mén)規(guī)章文件為依據(jù)，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)特點(diǎn)及監(jiān)管要求，明確了對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播、直播間運(yùn)營(yíng)者兩類(lèi)信用主體的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)，為相關(guān)部門(mén)、平臺(tái)企業(yè)對(duì)從業(yè)者分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管提供了參考。

近些年，電商業(yè)態(tài)不斷出新，網(wǎng)絡(luò)直播越來(lái)越火。數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模達(dá)7.03億人，占網(wǎng)民總量的68.2%，電商直播的產(chǎn)值高達(dá)上萬(wàn)億元。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)主播幾乎沒(méi)有門(mén)檻，目前主播賬號(hào)累計(jì)過(guò)億，可謂“萬(wàn)物皆可直播，人人都是主播”。網(wǎng)絡(luò)直播經(jīng)濟(jì)具有直觀性、即時(shí)性、互動(dòng)性等特點(diǎn)，在豐富民眾精神文化生活、促進(jìn)電子商務(wù)升級(jí)、拉動(dòng)消費(fèi)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

不過(guò)，網(wǎng)絡(luò)直播不僅具有商業(yè)屬性，還具有媒體屬性、社交屬性，這種雜糅特征決定了對(duì)其管理難度較大，管不好就會(huì)產(chǎn)生諸多亂象。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布2021年全國(guó)消協(xié)組織受理投訴情況分析指出，直播帶貨形式多樣，侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為時(shí)有發(fā)生，消費(fèi)者投訴的主要問(wèn)題有：商品貨不對(duì)板，以假充真，以次充好；部分主播虛假宣傳，肆意夸大產(chǎn)品功效；售后服務(wù)難保障，部分商品退換貨難；商品最優(yōu)價(jià)格有水分。直播帶貨之外，網(wǎng)絡(luò)直播還存在充值打賞失范、內(nèi)容導(dǎo)向偏離、流量數(shù)據(jù)造假等一系列問(wèn)題。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。上述種種問(wèn)題，本質(zhì)而言均可歸為信用問(wèn)題。互聯(lián)網(wǎng)本身是虛擬的，但它是現(xiàn)實(shí)社會(huì)和人活動(dòng)映射的產(chǎn)物，現(xiàn)實(shí)生活、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等在互聯(lián)網(wǎng)上得到了充分體現(xiàn)?？梢哉f(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)信用其實(shí)就是現(xiàn)實(shí)社會(huì)信用的表現(xiàn)，社會(huì)信用是內(nèi)在根本。網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一樣，參與各方的信用是網(wǎng)絡(luò)直播健康發(fā)展的基礎(chǔ)條件。目前網(wǎng)絡(luò)直播失信問(wèn)題頻出，反映了該市場(chǎng)尚未成熟，信用建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展。建立信用評(píng)價(jià)機(jī)制在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)信用體系勢(shì)在必行。

事實(shí)上，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播存在的亂象，相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了一些政策規(guī)章加強(qiáng)監(jiān)管。2020年7月1日實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)行為規(guī)范》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)主體不得利用刷單、炒信等流量造假方式虛構(gòu)或篡改交易數(shù)據(jù)和用戶評(píng)價(jià)，不得利用虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者；2021年3月5日市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者不得以虛構(gòu)交易和虛構(gòu)點(diǎn)擊量、關(guān)注度、點(diǎn)贊數(shù)、打賞等數(shù)據(jù)方式欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。這些規(guī)范、辦法的出臺(tái)，對(duì)于打擊網(wǎng)絡(luò)直播失信行為，凈化網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)市場(chǎng)具有十分重要的意義。

盡管目前我國(guó)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)直播的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，但針對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播主體失信、違規(guī)、違約行為的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)。《網(wǎng)絡(luò)直播主體信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，可以說(shuō)正當(dāng)其時(shí)。據(jù)了解，該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容包括適用范圍、網(wǎng)絡(luò)直播主體信用評(píng)價(jià)的原則、評(píng)價(jià)主體要求、指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)程序6個(gè)方面。指標(biāo)體系包含網(wǎng)絡(luò)主播、直播間運(yùn)營(yíng)者兩類(lèi)信用主體的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)。評(píng)價(jià)方法規(guī)定信用分滿分1000分，根據(jù)信用分劃分5個(gè)信用等級(jí)。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)的結(jié)果可應(yīng)用于平臺(tái)對(duì)直播主體開(kāi)展分級(jí)管理，為相關(guān)行政主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及第三方機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播主體評(píng)價(jià)和分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管提供參考和支持。

在此基礎(chǔ)上，相關(guān)部門(mén)還應(yīng)出臺(tái)更為細(xì)化的規(guī)范，逐步建立完善網(wǎng)絡(luò)直播全行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并開(kāi)展試點(diǎn)示范工作，依照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播、直播間運(yùn)營(yíng)者進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，引導(dǎo)和促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播主體依法履行主體責(zé)任，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)健康有序發(fā)展。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【觀象臺(tái)】