一個(gè)真在幫 一個(gè)真在變 一個(gè)真在夸

“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”看陜西安康市基層市場監(jiān)管所的變化

□ 本報(bào)記者 王 梅

“沒有想到市局、縣局真在幫，基層所真在變，政府、群眾真在夸。”陜西省安康市市場監(jiān)管部門基層所的工作人員用“三個(gè)沒想到”感嘆今年“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”帶來的變化，這些變化也讓他們備感振奮。

“辦公條件和環(huán)境完全變了，自己待著都舒服?！薄皫椭覀兣嘤?xùn)，還配備了執(zhí)法裝備，能夠有針對性地開展執(zhí)法工作了?！薄罢⑷罕姷脑u價(jià)越來越好?！薄按蠹业某燥垎栴}也徹底解決了?！薄?/p>

近日，記者從安康市區(qū)驅(qū)車一個(gè)多小時(shí)，來到漢臺區(qū)大河市場監(jiān)管所。門前干凈整潔，一進(jìn)門，一邊是“投訴受理”“行政許可”辦事場所，另一邊是快檢室、執(zhí)法辦案室和詢問室。沿著樓梯向上的墻面變成了文化宣傳陣地，以“為人民服務(wù)”“黨的光輝歷程”“市場監(jiān)管確保質(zhì)量安全提升監(jiān)管能力”“廉政文化”為主題制作的專欄，色彩醒目，內(nèi)容具體。

“以前辦公樓的外墻墻面脫落，欄桿生銹，辦公場所也沒有明顯區(qū)分標(biāo)志?！贝蠛邮袌霰O(jiān)管所所長方揚(yáng)清告訴記者，自開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)以來，安康市市場監(jiān)管局實(shí)實(shí)在在投入了人力、物力和財(cái)力，不僅幫助整修辦公場所、劃分辦公區(qū)域、組織文化活動(dòng)，撥出資金幫助添置執(zhí)法記錄儀、電腦、移動(dòng)式打印機(jī)等辦公執(zhí)法設(shè)備，還建起了食堂，解決了職工吃飯的問題。

方揚(yáng)清指著樓外的摩托車告訴記者，安康市市場監(jiān)管局來的包聯(lián)干部不僅負(fù)責(zé)培訓(xùn)，還幫著組織了3次聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，效果很好，區(qū)政府也非常滿意，專門給配備了執(zhí)法車輛。

把2021年作為“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”，是安康市市場監(jiān)管局黨組書記、局長張宗富年初的決定。

隨著市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革的全面展開，作為履行市場監(jiān)管職能的前沿陣地和組織基礎(chǔ)的市場監(jiān)管所，面臨市場監(jiān)管力量和能力明顯不足、機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施保障不到位等問題。

“‘基層基礎(chǔ)建設(shè)年’就是要推動(dòng)全市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法改革落實(shí)落地，規(guī)范設(shè)置鎮(zhèn)辦市場監(jiān)管所，打通市場監(jiān)管‘最后一公里’，達(dá)到單位掛牌到位、辦公場所到位、人員劃轉(zhuǎn)到位、執(zhí)法裝備基本到位的目的，使基層市場監(jiān)管能力明顯提升。”張宗富說道。

今年3月，安康市市場監(jiān)管局黨組下發(fā)開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)文件，建立科長包聯(lián)市場監(jiān)管所制度，推行基層干部跟班學(xué)習(xí)，打造“五個(gè)過硬”干部隊(duì)伍，夯實(shí)市場監(jiān)管基層基礎(chǔ)。

經(jīng)過摸底調(diào)研，確定安康市18個(gè)基層所為包聯(lián)對象。這些基層所大多地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，條件相對比較差。為確?！盎鶎踊A(chǔ)建設(shè)年”的成效，安康市市場監(jiān)管局從各個(gè)科室抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀人員作為包聯(lián)干部，每兩名包聯(lián)干部組成包聯(lián)組，每個(gè)月到包聯(lián)的基層所去兩次進(jìn)行指導(dǎo)幫助。

經(jīng)過幾個(gè)月的努力，基層所的變化，除了硬件設(shè)施，工作成效也是有目共睹。

管理規(guī)范了。嵐皋縣南宮山市場監(jiān)管所在包聯(lián)組的指導(dǎo)下，建立了包括黨政會(huì)議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考勤考核、文檔管理、賬務(wù)管理、執(zhí)法辦案、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、廉潔自律在內(nèi)的8項(xiàng)工作制度，完善投訴舉報(bào)、案件查處工作流程，與當(dāng)?shù)毓才沙鏊?zhí)法辦案聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，該所完成轄區(qū)329戶個(gè)體工商戶“一戶一檔”資料建立，并實(shí)行市場網(wǎng)格化監(jiān)管，人員定崗定責(zé)，確保更好地履行日常監(jiān)管職能。

工作的針對性也強(qiáng)了。石泉縣熨斗鎮(zhèn)有4A景區(qū)燕翔洞，來旅游的人比較多。針對這個(gè)特點(diǎn)，包聯(lián)組帶著熨斗鎮(zhèn)市場監(jiān)管所重點(diǎn)開展規(guī)范市場經(jīng)營的活動(dòng)。例如，進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)檢查?！艾F(xiàn)在貨架上的木耳、干竹筍、土蜂蜜等土特產(chǎn)商品，都貼上了價(jià)格標(biāo)簽。”商戶老呂告訴記者，“今年鎮(zhèn)市場所經(jīng)常到店里檢查指導(dǎo)，要求所有商品明碼標(biāo)價(jià)?，F(xiàn)在與游客的糾紛也減少了許多。這個(gè)方法好！”

同時(shí)，熨斗鎮(zhèn)市場監(jiān)管所指導(dǎo)當(dāng)?shù)氐牟惋嬓〉臧惭b風(fēng)幕機(jī)、加裝紫外線燈、張貼食品添加劑公示欄，從食品采購、貯存、加工等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。該所結(jié)合散煤治理，督促餐飲店使用的燃料由焦煤全部改為清潔能源。

一系列的舉動(dòng)不僅贏得商戶和群眾叫好，也贏得政府的信任。熨斗鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長黃睿說道：“現(xiàn)在市場所的精氣神十足，他們是維護(hù)市場秩序的重要力量。”

得到了肯定，大家爭創(chuàng)先進(jìn)的勁頭更足：大河所正在力爭完成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范所創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)；包聯(lián)寧陜縣皇冠市場監(jiān)管所的包聯(lián)人員定下了目標(biāo)，要確保皇冠市場監(jiān)管所成為寧陜縣乃至全市履職能力、監(jiān)管工作實(shí)效較好的基層所。

《中國質(zhì)量報(bào)》