一個真在幫 一個真在變 一個真在夸

“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”看陜西安康市基層市場監(jiān)管所的變化

□ 本報記者 王 梅

“沒有想到市局、縣局真在幫，基層所真在變，政府、群眾真在夸?！标兾魇“部凳惺袌霰O(jiān)管部門基層所的工作人員用“三個沒想到”感嘆今年“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”帶來的變化，這些變化也讓他們備感振奮。

“辦公條件和環(huán)境完全變了，自己待著都舒服?！薄皫椭覀兣嘤?xùn)，還配備了執(zhí)法裝備，能夠有針對性地開展執(zhí)法工作了。”“政府、群眾的評價越來越好?！薄按蠹业某燥垎栴}也徹底解決了?！薄?/p>

近日，記者從安康市區(qū)驅(qū)車一個多小時，來到漢臺區(qū)大河市場監(jiān)管所。門前干凈整潔，一進門，一邊是“投訴受理”“行政許可”辦事場所，另一邊是快檢室、執(zhí)法辦案室和詢問室。沿著樓梯向上的墻面變成了文化宣傳陣地，以“為人民服務(wù)”“黨的光輝歷程”“市場監(jiān)管確保質(zhì)量安全提升監(jiān)管能力”“廉政文化”為主題制作的專欄，色彩醒目，內(nèi)容具體。

“以前辦公樓的外墻墻面脫落，欄桿生銹，辦公場所也沒有明顯區(qū)分標志?！贝蠛邮袌霰O(jiān)管所所長方揚清告訴記者，自開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動以來，安康市市場監(jiān)管局實實在在投入了人力、物力和財力，不僅幫助整修辦公場所、劃分辦公區(qū)域、組織文化活動，撥出資金幫助添置執(zhí)法記錄儀、電腦、移動式打印機等辦公執(zhí)法設(shè)備，還建起了食堂，解決了職工吃飯的問題。

方揚清指著樓外的摩托車告訴記者，安康市市場監(jiān)管局來的包聯(lián)干部不僅負責(zé)培訓(xùn)，還幫著組織了3次聯(lián)合執(zhí)法活動，效果很好，區(qū)政府也非常滿意，專門給配備了執(zhí)法車輛。

把2021年作為“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”，是安康市市場監(jiān)管局黨組書記、局長張宗富年初的決定。

隨著市場監(jiān)管機構(gòu)改革的全面展開，作為履行市場監(jiān)管職能的前沿陣地和組織基礎(chǔ)的市場監(jiān)管所，面臨市場監(jiān)管力量和能力明顯不足、機構(gòu)硬件設(shè)施保障不到位等問題。

“‘基層基礎(chǔ)建設(shè)年’就是要推動全市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法改革落實落地，規(guī)范設(shè)置鎮(zhèn)辦市場監(jiān)管所，打通市場監(jiān)管‘最后一公里’，達到單位掛牌到位、辦公場所到位、人員劃轉(zhuǎn)到位、執(zhí)法裝備基本到位的目的，使基層市場監(jiān)管能力明顯提升。”張宗富說道。

今年3月，安康市市場監(jiān)管局黨組下發(fā)開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動文件，建立科長包聯(lián)市場監(jiān)管所制度，推行基層干部跟班學(xué)習(xí)，打造“五個過硬”干部隊伍，夯實市場監(jiān)管基層基礎(chǔ)。

經(jīng)過摸底調(diào)研，確定安康市18個基層所為包聯(lián)對象。這些基層所大多地處偏遠地區(qū)，條件相對比較差。為確?！盎鶎踊A(chǔ)建設(shè)年”的成效，安康市市場監(jiān)管局從各個科室抽調(diào)經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀人員作為包聯(lián)干部，每兩名包聯(lián)干部組成包聯(lián)組，每個月到包聯(lián)的基層所去兩次進行指導(dǎo)幫助。

經(jīng)過幾個月的努力，基層所的變化，除了硬件設(shè)施，工作成效也是有目共睹。

管理規(guī)范了。嵐皋縣南宮山市場監(jiān)管所在包聯(lián)組的指導(dǎo)下，建立了包括黨政會議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考勤考核、文檔管理、賬務(wù)管理、執(zhí)法辦案、信息報告、應(yīng)急處置、廉潔自律在內(nèi)的8項工作制度，完善投訴舉報、案件查處工作流程，與當(dāng)?shù)毓才沙鏊?zhí)法辦案聯(lián)動機制。同時，該所完成轄區(qū)329戶個體工商戶“一戶一檔”資料建立，并實行市場網(wǎng)格化監(jiān)管，人員定崗定責(zé)，確保更好地履行日常監(jiān)管職能。

工作的針對性也強了。石泉縣熨斗鎮(zhèn)有4A景區(qū)燕翔洞，來旅游的人比較多。針對這個特點，包聯(lián)組帶著熨斗鎮(zhèn)市場監(jiān)管所重點開展規(guī)范市場經(jīng)營的活動。例如，進行明碼標價檢查?！艾F(xiàn)在貨架上的木耳、干竹筍、土蜂蜜等土特產(chǎn)商品，都貼上了價格標簽?！鄙虘衾蠀胃嬖V記者，“今年鎮(zhèn)市場所經(jīng)常到店里檢查指導(dǎo)，要求所有商品明碼標價?，F(xiàn)在與游客的糾紛也減少了許多。這個方法好！”

同時，熨斗鎮(zhèn)市場監(jiān)管所指導(dǎo)當(dāng)?shù)氐牟惋嬓〉臧惭b風(fēng)幕機、加裝紫外線燈、張貼食品添加劑公示欄，從食品采購、貯存、加工等各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范。該所結(jié)合散煤治理，督促餐飲店使用的燃料由焦煤全部改為清潔能源。

一系列的舉動不僅贏得商戶和群眾叫好，也贏得政府的信任。熨斗鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長黃睿說道：“現(xiàn)在市場所的精氣神十足，他們是維護市場秩序的重要力量?！?/p>

得到了肯定，大家爭創(chuàng)先進的勁頭更足：大河所正在力爭完成標準化規(guī)范所創(chuàng)建目標任務(wù)；包聯(lián)寧陜縣皇冠市場監(jiān)管所的包聯(lián)人員定下了目標，要確保皇冠市場監(jiān)管所成為寧陜縣乃至全市履職能力、監(jiān)管工作實效較好的基層所。

《中國質(zhì)量報》