提供統(tǒng)一、規(guī)范、實操性強(qiáng)的評估工具

《老年人能力評估規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)征求意見

本報訊 （記者 徐 風(fēng)）據(jù)近日民政部網(wǎng)站消息，民政部就《老年人能力評估規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)向社會公開征求意見。這項標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)行《老年人能力評估》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上申請國家標(biāo)準(zhǔn)立項，由民政部養(yǎng)老服務(wù)司組織編寫形成征求意見稿。

從征求意見稿透露的信息可以看出，評估結(jié)果是供養(yǎng)老服務(wù)管理和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)使用的。引言中提出，本標(biāo)準(zhǔn)為老年人能力評估提供了統(tǒng)一、規(guī)范、實操性強(qiáng)的評估工具，為科學(xué)劃分老年人能力等級，指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)提供、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營及質(zhì)量監(jiān)管、相關(guān)補(bǔ)貼發(fā)放等，制定相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)、政策或提供依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)第一款明確了這項標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，即從事老年人能力評估工作的組織和人員。據(jù)悉，標(biāo)準(zhǔn)的起草單位除國家和地方養(yǎng)老服務(wù)管理部門之外，還包括醫(yī)療護(hù)理、養(yǎng)老院（福利院、人樂園）等，即養(yǎng)老服務(wù)管理和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

據(jù)報道，為落實《國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》關(guān)于為老年人提供能力綜合評估的要求，老年人能力評估標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)展長期照護(hù)服務(wù)的重要基礎(chǔ)工具，對確定老年人能力狀況，根據(jù)失能等級科學(xué)制定個性化照護(hù)服務(wù)方案，精準(zhǔn)發(fā)放經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人補(bǔ)貼，提高養(yǎng)老服務(wù)供給的針對性和有效性具有重要意義。

具體來看，《老年人能力評估規(guī)范》在原《老年人能力評估》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上對評估指標(biāo)、等級劃分方法等方面均作出調(diào)整。一是對原有的4個一級指標(biāo)名稱進(jìn)行調(diào)整，二級指標(biāo)數(shù)從原來的22個增加到25個，具體包括自理功能、運(yùn)動功能、認(rèn)知與心理功能、感知覺與社會參與4個維度25個條目，其中自理功能包括8個二級指標(biāo)、運(yùn)動功能包括4個二級指標(biāo)、認(rèn)知與心理功能包括8個二級指標(biāo)、感知覺與社會參與包括5個二級指標(biāo)。二是計分方法由原來的4個一級指標(biāo)分別計分，進(jìn)行分量表的等級劃分，再使用綜合評價技術(shù)，進(jìn)行總量表的等級劃分，修改為分別進(jìn)行二級指標(biāo)的計分，加和各個一級指標(biāo)總分，再加和總分，計分方法簡化，便于操作者掌握使用。三是等級劃分由原來的分量表綜合評價技術(shù)得出等級，修改為總分直接進(jìn)行等級劃分的模型，便于使用者對等級劃分的理解和使用?！独夏耆四芰υu估規(guī)范》評估內(nèi)容更為全面，條目評分更為細(xì)致。特別是在精準(zhǔn)刻畫認(rèn)知功能方面更為完整和科學(xué)，可以為認(rèn)知功能障礙老年人提供功能評估。

民政部將會同有關(guān)部門，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)建立健全長期照護(hù)服務(wù)體系、統(tǒng)一開展老年人能力綜合評估的部署要求，積極做好修改完善工作，盡快推動發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)，并指導(dǎo)各地做好應(yīng)用工作。

據(jù)征求意見的通知，征求意見的截止時間為2022年1月15日。

《中國質(zhì)量報》