□ 謝旺江

眼下，在重慶北碚，“來唄文化”有幾十戶電商企業(yè)，“云囤互通”有幾千家電商主體，企業(yè)數量還在持續(xù)增加中。這兩個園區(qū)各有特色，都是虛擬產業(yè)園，線下面積不超過1000平方米，但云囤互通商務管理公司謝楨表示，作為經營集群注冊電子商務企業(yè)的運營商，他們這類托管機構的容納量是無限。

2021年1月，重慶市北碚區(qū)市場監(jiān)管局牽頭起草，北碚區(qū)政府出臺《北碚區(qū)集群注冊登記管理辦法（試行）》，試點集群注冊企業(yè)，深化“放管服”改革，激發(fā)市場活力。據北碚區(qū)市場監(jiān)管局網監(jiān)科科長曾全民介紹，經過8個月集群注冊企業(yè)登記實踐，北碚區(qū)形成了互聯網、網絡教育、文化創(chuàng)意等特色虛擬產業(yè)園，吸引來了全國各地電商企業(yè)注冊、集聚發(fā)展，電子商務市場主體數量增長迅猛，截至8月底，今年新增企業(yè)總量達到去年同期的6倍。

此舉加快推進了北碚區(qū)民營經濟綜合改革示范試點。為促進集群注冊電子商務企業(yè)發(fā)展、壯大，規(guī)范網絡交易活動，維護網絡市場秩序，保護網絡消費者合法權益，北碚區(qū)市場監(jiān)管局進行了各方面監(jiān)管、服務的工作探索。

督促托管機構落實管理責任。北碚區(qū)市場監(jiān)管局督促托管機構建立集群注冊企業(yè)檔案，掌握投資人、管理人員、聯絡人員身份信息和聯系方式；建立聯系記錄簿，記錄與集群注冊企業(yè)的聯絡情況、法律文書的送達情況，指導集群企業(yè)切實履行法定義務。

發(fā)揮托管機構配合作用。北碚區(qū)市場監(jiān)管局引導托管機構建立投訴糾紛處理聯動機制，先行處置或督促解決投訴舉報83件，開展查處違法違規(guī)行為工作協助，聯系電商平臺屏蔽信息、下架商品15起。托管機構每季度至少聯系一次集群企業(yè)，定期向市場監(jiān)管部門報送集群企業(yè)基本信息，反饋變動情況和失聯企業(yè)。

壓實電子商務主體法定責任。北碚區(qū)市場監(jiān)管局強化宣傳《電商法》等相關法律法規(guī)，專項檢查電商主體信息公示、網絡交易規(guī)則條款、網絡直播營銷宣傳、用戶個人信息保護等網絡活動情況，開展網絡監(jiān)測監(jiān)管行動。

運用電子商務監(jiān)管服務網“以網管網”。北碚區(qū)市場監(jiān)管局排查集群注冊電子商務企業(yè)，納入網絡市場監(jiān)管主體數據庫，開展日常檢查和專項抽查，常態(tài)化跟蹤交易量靠前、投訴舉報多的網店。今年已處置5件違法違規(guī)行為，對電商主體起到了震懾作用。

“雙隨機、一公開”監(jiān)管。北碚區(qū)市場監(jiān)管局開展集群注冊電子商務企業(yè)事中事后監(jiān)管，在企業(yè)名錄庫中按照3%的抽查比例隨機抽取檢查對象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機匹配執(zhí)法檢查人員，借助通信工具、社交軟件等非現場監(jiān)管手段傳遞資料、查看現場和實物，檢查企業(yè)登記事項和經營行為，向社會公開抽查情況及查處結果。

《中國質量報》