深圳正一步步成為食品安全領(lǐng)域的全國標(biāo)桿。2020年7月6日，中央廣播電視總臺發(fā)布2019-2020年度“中國十大美好生活城市”榜單，深圳位列其中，且食品安全滿意度排名全國第一。在此之前，深圳市在2020年6月剛獲得首個“廣東省食品安全示范城市”稱號。作為深圳市食品安全工作的主管部門，深圳市市場監(jiān)管局在今年4月獲得國務(wù)院食品安全委員會頒發(fā)的“全國食品安全工作先進(jìn)集體”榮譽稱號。這一系列成果源于“六個堅持”。

一、堅持責(zé)任落實

深圳食品安全監(jiān)管工作以“四個最嚴(yán)”為遵循，每一個食品安全方案在實施前都要求全面細(xì)化分解具體的食品安全目標(biāo)任務(wù)，明確第一責(zé)任，著力構(gòu)建完善權(quán)責(zé)清晰責(zé)任體系，從而實現(xiàn)食品安全工作的高效全程監(jiān)管和權(quán)威執(zhí)法。在深圳，食品安全執(zhí)法有“雙隨機(jī)”聯(lián)合執(zhí)法檢查隊伍，在多個食安領(lǐng)域都有“第一責(zé)任人制”。一旦發(fā)生食品安全事故或食品安全問題，不僅處罰企業(yè)，更會直接罰到責(zé)任人。而食品安全監(jiān)督部門有隱瞞處理食品安全事故、不履行監(jiān)督管理職責(zé)等行為的，主管人員和責(zé)任人員將會受到記過、降級甚至是開除處分。

二、堅持問題導(dǎo)向

為了避免“眉毛胡子一把抓”，深圳堅持“一種食品監(jiān)管對應(yīng)一種安全執(zhí)法行動，一種問題對應(yīng)一種解決方案”，實現(xiàn)以問題為導(dǎo)向的精準(zhǔn)監(jiān)管。細(xì)細(xì)數(shù)來，近年來，深圳市市場監(jiān)管局推出的各領(lǐng)域食品安全監(jiān)管專項行動多達(dá)數(shù)十個系列，比如嬰幼兒配方乳粉提升行動、校園食品安全守護(hù)與營養(yǎng)改善行動、城中村假冒偽劣食品治理行動、保健食品專項整治和行業(yè)提升行動、全面禁止非法野生動物交易行動等。一種問題一種對策，使得深圳食品安全工作日益精準(zhǔn)，監(jiān)管效率和質(zhì)量都得到了保障。

三、堅持預(yù)防為主

源頭監(jiān)管不僅是成本最小的監(jiān)管，更是效果最好的監(jiān)管。深圳構(gòu)建了全國一流的食品安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)警體系。在生產(chǎn)端，深圳有“菜籃子”“米袋子”和“供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系”為風(fēng)險防控把關(guān)；在流通端，深圳有食品安全追溯信用管理系統(tǒng)、全面升級改造后的智慧農(nóng)貿(mào)市場為風(fēng)險預(yù)警服務(wù)。深圳還發(fā)布了《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，成立應(yīng)急處置指揮部，不定期舉辦食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練，基本形成了以市場準(zhǔn)入為條件、以過程監(jiān)管為基礎(chǔ)、以抽檢監(jiān)測為著力點、以預(yù)警交流為紐帶、以風(fēng)險再評估為輔助的食品安全風(fēng)險防控體系。

四、堅持依法監(jiān)管

“特區(qū)立法權(quán)”在深圳食品安全工作中得到了靈活運用。比如，2018年5月，全國首部食品安全監(jiān)管地方法規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)食品安全監(jiān)督條例》正式實施，從政府監(jiān)管、食品生產(chǎn)經(jīng)營者的自我監(jiān)督、社會監(jiān)督和法律責(zé)任4個環(huán)節(jié)對深圳食品安全工作進(jìn)行了頂層設(shè)定；2020年5月1日，深圳為強(qiáng)化疫情防控中的食品安全監(jiān)管水平，正式實施《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)全面禁止食用野生動物條例》，以法律形式明確禁止食用的野生動物、水生動物等名單，為深圳做好疫情防控期間食品安全工作提供了保障。

五、堅持改革創(chuàng)新

改革創(chuàng)新為深圳食品安全工作提供動力?！耙唤忠卉囈皇乙恢行囊换亍苯ǔ赏度胧褂?，助力深圳全國率先實現(xiàn)街道級食品安全快檢、便民服務(wù)和科普教育全覆蓋；全國市場監(jiān)管系統(tǒng)首個智能指揮中心的建成，助力深圳形成巡查、檢測、執(zhí)法“三網(wǎng)”聯(lián)動；“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”實現(xiàn)9類違法行為實時抓拍取證；高水平規(guī)劃建設(shè)國際食品谷，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移……一系列重大的創(chuàng)新成果助力深圳食品安全水平不斷提升。

六、堅持共治共享

圍繞國家食品安全示范城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，深圳市充分發(fā)揮志愿者優(yōu)勢，積極鼓勵社會監(jiān)督，完善風(fēng)險交流機(jī)制，逐步形成了食藥安委成員單位齊抓共管、行業(yè)企業(yè)誠信自律、社會各界廣泛參與的食品安全共治共建共享格局。其中的亮點做法包括：成立食品藥品安全志愿服務(wù)隊伍、舉辦深圳食品安全美食節(jié)、持續(xù)開展“透明監(jiān)管+陽光執(zhí)法”、開展制止餐飲浪費行動、推進(jìn)食品安全科普宣傳教育等。

6月24日，深圳市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對“泰式奶茶”產(chǎn)品進(jìn)行靶向性專項抽檢。

6月29日，深圳市市場監(jiān)管局開展“九號查酒”透明執(zhí)法活動，并發(fā)現(xiàn)若干沒有中文標(biāo)簽的紅酒。

6月30日，深圳市市場監(jiān)管局開展“星期三查餐廳”透明執(zhí)法活動。圖為執(zhí)法人員對后廚索證索票情況進(jìn)行檢查。

《中國質(zhì)量報》