助力特區(qū)展雄風

——中國（深圳）知識產(chǎn)權(quán)保護中心在開拓創(chuàng)新中成長

□ 傅江平 祝鐵軍 許創(chuàng)業(yè)

2018年12月26日，深圳市首個國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心——中國（深圳）知識產(chǎn)權(quán)保護中心（以下簡稱深圳保護中心）正式揭牌運行。自此，深圳保護中心踏上了開拓創(chuàng)新的征程。至2021年4月26日（世界知識產(chǎn)權(quán)日），深圳保護中心多項核心指標已實現(xiàn)大跨越，各項業(yè)務不斷邁上新臺階。該中心累計接收預審案件5653件，其中2020年3692件，位居全國副省級市及地市級保護中心第一名；2020年完成專利代辦業(yè)務210萬筆，業(yè)務“零差錯”記錄刷新為69個月；搭建“一站式”協(xié)同保護平臺，獲批建設國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對指導中心深圳分中心，籌建WIPO技術(shù)與創(chuàng)新支持中心……

成績背后，是深圳保護中心銳意進取、爭創(chuàng)一流的定力和決心，是奮力打造全國保護中心標桿，構(gòu)建專業(yè)化、多元化、國際化工作格局的生動實踐。2021年3月26日，國家知識產(chǎn)權(quán)局黨組書記、局長申長雨一行專程來到深圳保護中心參觀調(diào)研，并給予高度評價。

深圳保護中心何以取得如此亮眼的成績？該中心主任宋洋說：我們的成長，得益于國家知識產(chǎn)權(quán)局和深圳市委、市政府的大力支持，得益于深圳市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）的正確領(lǐng)導，也得益于全體干部職工敢闖敢試、不懈奮斗。

“兩快兩全”搭建業(yè)務框架

我國知識產(chǎn)權(quán)工作起步較晚，長期以來，專利授權(quán)周期長、維權(quán)保護難、運用轉(zhuǎn)化效率低、維權(quán)保護意識弱等問題，一直制約著我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展。2016年，國家知識產(chǎn)權(quán)局啟動知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護工作，提出在全國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局一批知識產(chǎn)權(quán)保護中心。深圳市抓住這一難得機遇，在市領(lǐng)導的親自爭取、籌劃和督辦下，深圳保護中心于2018年“呱呱墜地”。

彼時的深圳，成為全國首個規(guī)模以上工業(yè)增加值突破9000億元的城市，在第20屆中國專利獎評選中收獲4項金獎，位列全國第一，科技創(chuàng)新活力達到歷史新高，但專利糾紛案件數(shù)量高企、專利質(zhì)量良莠不齊等問題也日益凸顯。

迅速構(gòu)建起完善的知識產(chǎn)權(quán)工作體系，為深圳科技創(chuàng)新發(fā)展提供堅強后盾，成為擺在深圳保護中心面前的頭等大事。深圳保護中心立足實際，探索符合深圳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的工作機制，搭建“推動新能源和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)快速授權(quán)，開展全領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)，打造全門類知識產(chǎn)權(quán)服務專業(yè)大廳，打通知識產(chǎn)權(quán)從創(chuàng)造到服務全鏈條”的“兩快兩全”基礎核心業(yè)務框架?；谠摽蚣埽钲诒Ｗo中心整合快速預審、快速確權(quán)、快速維權(quán)、海外維權(quán)、數(shù)據(jù)運用、宣傳培訓、知識產(chǎn)權(quán)代辦、專項資金資助等30余項業(yè)務，成為全市服務最全面、業(yè)務最權(quán)威、技術(shù)支撐最有力、影響力最突出的知識產(chǎn)權(quán)綜合服務平臺。

“快速預審”培育產(chǎn)業(yè)繁花

知識產(chǎn)權(quán)的核心價值在于變現(xiàn)，但如何提高知識產(chǎn)權(quán)變現(xiàn)率一直是世界難題，全球每年都有無數(shù)專利因為長期無法變現(xiàn)而走向“失效”，深圳同樣面臨這樣的問題。

“只有實現(xiàn)快速授權(quán)，才能盤活專利成果轉(zhuǎn)化的市場，而要實現(xiàn)專利快速授權(quán)，保護中心的快速預審就是最高效的途徑之一。”宋洋說。在國內(nèi)，專利快速預審工作沒有多少成功的經(jīng)驗可以借鑒，對創(chuàng)新能力是一個莫大的考驗。

深圳保護中心從人才培養(yǎng)和制度建設著手。一支16人專業(yè)預審隊伍逐漸培養(yǎng)出來，其中8人具備多年專利實質(zhì)審查經(jīng)驗。先后制定《預審審查規(guī)程》《預審質(zhì)量管理辦法》等14項預審管理制度，建立預審質(zhì)檢、互檢機制和績效激勵機制，上線預審業(yè)務信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)預審工作制度化、規(guī)范化、信息化。

扎實的人才和管理基礎有力推動預審工作高效開展。目前，深圳保護中心預審案件的平均授權(quán)周期縮短至58天，其中發(fā)明專利平均授權(quán)時間從原來的22個月縮短至3個月左右，中心累計接收預審案件5653件，培育了比亞迪刀片電池、騰訊區(qū)塊鏈技術(shù)等幾十個高價值專利組合，備案企業(yè)數(shù)量達1717家，累計服務745家創(chuàng)新主體。越來越多高科技企業(yè)通過快速預審實現(xiàn)專利快速獲權(quán)、加快海外布局進程、培育出具備市場競爭力的高價值專利，快速預審工作已經(jīng)成為科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的助推器。

“協(xié)同保護”打造保護樞紐

長期以來，知識產(chǎn)權(quán)保護工作存在力量分散、侵權(quán)判定難、維權(quán)周期長、專業(yè)人才不足等難點、痛點、堵點問題，與深圳日新月異的科技和蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)難以匹配。

為形成知識產(chǎn)權(quán)保護工作高效銜接機制，打造國內(nèi)領(lǐng)先的知識產(chǎn)權(quán)保護體系，2019年11月26日，深圳市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）以深圳保護中心為載體，建設深圳市知識產(chǎn)權(quán)“一站式”協(xié)同保護平臺，讓企業(yè)跑一地、跑一次就能獲得所有知識產(chǎn)權(quán)保護問題的綜合服務，成為全國入駐機構(gòu)最多、業(yè)務最全面的保護平臺之一。

依托該平臺，深圳保護中心實現(xiàn)全市行政、司法、仲裁、調(diào)解、行業(yè)自律等保護資源的全面整合。中心與法院、檢察院、公安局、海關(guān)等10余家單位密切配合，形成集咨詢指導、授權(quán)確權(quán)、維權(quán)保護、執(zhí)法審判、糾紛化解、技術(shù)支撐、監(jiān)測導航、宣傳培訓、研究分析等于一體的全新協(xié)同業(yè)務流程，打造資源集聚、覆蓋廣泛、鏈條暢通、服務全面的“大保護”平臺。

自成立以來，該平臺持續(xù)完善，取得不俗成績，深圳全市知識產(chǎn)權(quán)保護樞紐和節(jié)點的作用不斷強化。依托平臺資源，深圳保護中心建成社會組織庫、服務機構(gòu)庫、海外維權(quán)專家?guī)旌蛡浒钙髽I(yè)庫，累計接收知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解案件666件，成功調(diào)解127件，出具75份侵權(quán)判定咨詢意見，完成1568件電商侵權(quán)案件，為行政執(zhí)法侵權(quán)“判定難”和電商侵權(quán)“維權(quán)難”提供突破口。

“海外維權(quán)”護航企業(yè)出海

深圳外向型經(jīng)濟發(fā)達，2020年，深圳外貿(mào)出口達到1.7萬億元，連續(xù)28年居全國外貿(mào)城市首位。大量深圳企業(yè)在全球競爭中強勢崛起，但隨之而來的還有海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛。2020年，美國地方法院立案的我國專利訴訟案件中，深圳企業(yè)涉案186起，占全國75.6%，深圳企業(yè)海外維權(quán)形勢異常嚴峻。

為護航企業(yè)出海開拓市場，深圳保護中心向國家知識產(chǎn)權(quán)局申報建設國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對指導中心深圳分中心，并在2020年4月8日正式獲得批復，4月27日，深圳分中心正式揭牌運行，成為全國首批10家地方分中心，也是深圳首家公益性海外維權(quán)綜合服務平臺。

為提升企業(yè)海外維權(quán)意識，深圳保護中心開展一系列海外知識產(chǎn)權(quán)培訓，累計培訓近1000家企業(yè)；舉辦多期海外維權(quán)沙龍，聚集80余家企業(yè)探討海外維權(quán)之道；出臺實務指引，發(fā)布海外知識產(chǎn)權(quán)研究分析報告13篇，提煉海外布局和海外維權(quán)實務要點，并面向公眾發(fā)布推廣。

深圳保護中心還主動對接邁瑞、科曼等防疫物資出口企業(yè)，編寫呼吸機、額溫槍等產(chǎn)業(yè)海外專利分析預警報告，為企業(yè)出海布局提供指引。開展海外知識產(chǎn)權(quán)專項資金資助，2020年發(fā)放資助金額接近2.7億元，惠及企業(yè)1.5萬家，鼓勵和引導企業(yè)積極開展海外知識產(chǎn)權(quán)布局。

相關(guān)工作激發(fā)了企業(yè)海外維權(quán)的熱情，越來越多企業(yè)向深圳保護中心尋求幫助。至今，中心已成功監(jiān)測17起337調(diào)查及41起美國地方法院訴訟案件，助力89家企業(yè)在海外維權(quán)中搶占應訴先機。中心組建超過100人的外部專家隊伍，為36家涉案企業(yè)提供“一對一”糾紛應對指導，直接服務企業(yè)超70家。

征程正未有窮期，不待揚鞭自奮蹄。深圳保護中心成立兩年多以來，披荊斬棘、勇于創(chuàng)新，始終站在了我國知識產(chǎn)權(quán)保護的最前沿，出色地完成國家知識產(chǎn)權(quán)局和深圳市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）賦予的重任。面對百年未有之大變局，深圳保護中心將強化與政府、企業(yè)、高校、服務機構(gòu)的合作，奮力開創(chuàng)“大保護、快布局、深運用、全服務”的知識產(chǎn)權(quán)工作新范式，推動深圳知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力深圳雄風在世界科技創(chuàng)新的競技場上持續(xù)昂揚。

中國（深圳）知識產(chǎn)權(quán)保護中心

2020年4月27日，國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對指導中心深圳分中心在前海正式揭牌成立。

中國（深圳）知識產(chǎn)權(quán)保護中心組織科創(chuàng)型企業(yè)開展海外維權(quán)及糾紛應對培訓。

《中國質(zhì)量報》