黃山歸來看標(biāo)準(zhǔn)

安徽省黃山市以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)全域旅游發(fā)展

□ 胡廣譽(yù)

近年來，安徽省黃山市堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，圍繞“旅游+”主戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)黃山旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，創(chuàng)建國家旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)皖南國際文化旅游示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)。在旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展中，該市堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，助力黃山古村落保護(hù)與旅游發(fā)展，更好地提升了黃山市全域旅游的發(fā)展質(zhì)量。

黃山市現(xiàn)有166處國家和省級文物保護(hù)單位，84項(xiàng)國家和省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，21處國家級歷史文化名城、名街、名鎮(zhèn)、名村，92個(gè)中國傳統(tǒng)村落。徽州古村落是徽州文化的重要載體和表現(xiàn)形式，具有重要的保護(hù)與開發(fā)價(jià)值。

為解決文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，黃山市政府立足建章立制與標(biāo)準(zhǔn)支撐相結(jié)合，不斷完善保護(hù)體系。該市先后印發(fā)了《黃山市古民居保護(hù)暫行辦法》《黃山市文物保護(hù)管理辦法》等文件。針對“百村千幢”工程和徽州古建筑保護(hù)利用工程，該市出臺了《黃山市古村落保護(hù)利用暫行辦法》等10個(gè)規(guī)范性文件。2016年，黃山市制定了《歙縣徽州古城保護(hù)條例》和《黃山市徽州古建筑保護(hù)條例》，政策法規(guī)體系更加完善。區(qū)、縣也相應(yīng)制定了各類保護(hù)辦法，如《黟縣西遞、宏村世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》《歙縣鼓勵(lì)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠意見》《歙縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理辦法》等。同時(shí)，為推動(dòng)文化遺產(chǎn)的管理保護(hù)工作，黃山市先后制定發(fā)布了《徽州傳統(tǒng)聚落適應(yīng)性改造與提升規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》《徽州傳統(tǒng)建筑修繕技術(shù)規(guī)程》等省級地方標(biāo)準(zhǔn)；《徽州民宿 通用要求與等級評定》《徽州古村落旅游服務(wù)要求》《歷史建筑評估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》等市級地方標(biāo)準(zhǔn)，形成了較為完整的標(biāo)準(zhǔn)體系，為加強(qiáng)文化遺產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作提供了法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，促使黃山市文化遺產(chǎn)保護(hù)工作逐步走上法制化、規(guī)范化、程序化軌道。

在完善保護(hù)體系的基礎(chǔ)上，黃山市積極打造黃山古村落品牌，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)示范引領(lǐng)作用。作為首個(gè)國家級旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范市，黃山市突出業(yè)態(tài)支撐，在打造精品、提升傳統(tǒng)景區(qū)品質(zhì)，做優(yōu)特色、引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游開拓發(fā)展，創(chuàng)新業(yè)態(tài)方面做好“旅游+”文章，推進(jìn)全域旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在探索建立凸顯黃山特色的全域旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系上下功夫，開發(fā)更多適應(yīng)市場需求、符合消費(fèi)趨勢的優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品。為讓標(biāo)準(zhǔn)落地生根，該市加大標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度，按照“有標(biāo)貫標(biāo)，無標(biāo)制標(biāo)”的要求，先后舉辦了民宿管家、自駕游領(lǐng)隊(duì)、特種設(shè)備安全等培訓(xùn)，以及一些行業(yè)技能比賽。實(shí)施了“名店進(jìn)鄉(xiāng)村、名廚幫農(nóng)家”服務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦相關(guān)培訓(xùn)50余場次，力求“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系化、服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)化、服務(wù)方法規(guī)范化、服務(wù)過程程序化”，進(jìn)一步提高旅游服務(wù)質(zhì)量，起到標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的示范和帶動(dòng)作用。目前，黃山風(fēng)景區(qū)已申報(bào)安徽省首家全國知名品牌示范區(qū)，歙縣創(chuàng)建省級質(zhì)量強(qiáng)縣示范縣，黟縣成為全國第四批旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣創(chuàng)建單位。

同時(shí)，黃山市圍繞徽州小吃和徽州特產(chǎn)做文章，不斷完善特色體系。近年來，黃山市選出體現(xiàn)徽州風(fēng)味、具有代表性和廣泛性的徽菜品種，制定并發(fā)布了臭鱖魚、毛豆腐、胡氏一品鍋等26道徽菜的省級地方標(biāo)準(zhǔn)，對展示徽菜精華、保證徽菜品質(zhì)、推動(dòng)徽菜市場的擴(kuò)展、打造徽菜品牌起到了積極的促進(jìn)作用。

《中國質(zhì)量報(bào)》