重慶推動(dòng)告知承諾辦理機(jī)制實(shí)現(xiàn)電子化閉環(huán)化

首批50項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)施告知承諾制

本報(bào)訊 （謝旺江）近日，重慶市政府辦公廳印發(fā)《重慶市全面推行涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），明確首批涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)在行政機(jī)關(guān)辦理時(shí)實(shí)施告知承諾制，共50項(xiàng)，其中41項(xiàng)在全市全面推行，9項(xiàng)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)推行，涉及市場(chǎng)監(jiān)管、公安等20個(gè)領(lǐng)域?！秾?shí)施方案》提出，爭(zhēng)取到2021年底，重慶市建成全過程電子化、全流程閉環(huán)化的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾辦理機(jī)制。

《實(shí)施方案》提出了3項(xiàng)任務(wù)，即建立涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制目錄管理機(jī)制，建立健全涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制配套制度，統(tǒng)籌運(yùn)行重慶市告知承諾系統(tǒng)。其中，告知承諾系統(tǒng)是重慶市為促進(jìn)該項(xiàng)工作落實(shí)的創(chuàng)新性舉措。為解決告知承諾分散化、紙質(zhì)化、監(jiān)管難等問題，重慶市率先探索開發(fā)告知承諾制線上應(yīng)用系統(tǒng)，依托重慶市公共信用信息平臺(tái)，加載告知承諾專題模塊，并融入“渝快辦”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，在不增加市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)的情況下，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)觸發(fā)辦理、自動(dòng)信用歸檔、自動(dòng)推送核查等功能。目前，相關(guān)功能已基本開發(fā)完成，將同時(shí)支撐證明事項(xiàng)告知承諾制辦理。

據(jù)悉，對(duì)于實(shí)行告知承諾制的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)，企業(yè)群眾可自主選擇是否采用告知承諾制方式辦理。若不愿承諾、無法承諾的，按照一般程序辦理涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)。另外，有較嚴(yán)重的不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形的，在信用修復(fù)前也不能適用告知承諾制。

申請(qǐng)人赴現(xiàn)場(chǎng)辦理的，行政機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)發(fā)給告知承諾書并指導(dǎo)填寫，會(huì)同相關(guān)資料一并當(dāng)面提交，當(dāng)場(chǎng)作出許可決定。若采用一般程序辦理，申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)辦理公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可（除飯館、咖啡館、酒吧、茶座等）時(shí)，需按規(guī)定提交衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書、公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度等相關(guān)材料，行政機(jī)關(guān)按程序?qū)Σ牧线M(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查后，再作出許可決定。實(shí)行告知承諾制后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)向申請(qǐng)人一次性告知辦理該事項(xiàng)的相關(guān)條件。申請(qǐng)人若自愿采用告知承諾制辦理，則需現(xiàn)場(chǎng)填寫告知承諾書，并將衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書、公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度等相關(guān)材料一同提交給行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)不再對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，當(dāng)場(chǎng)作出許可決定。

申請(qǐng)人也可以通過網(wǎng)絡(luò)下載告知承諾書。申請(qǐng)人在線辦理公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可（除飯館、咖啡館、酒吧、茶座等）時(shí)，登錄重慶市“渝快辦”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理該事項(xiàng)，下載并填寫告知承諾書，按流程在線提交告知承諾書等相關(guān)材料即可。

《實(shí)施方案》要求，重慶市各級(jí)行政機(jī)關(guān)盡快編制工作推行規(guī)程，完善辦事指南，制作告知承諾書格式文本，并通過對(duì)外服務(wù)場(chǎng)所、門戶網(wǎng)站和“渝快辦”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等渠道公布，方便申請(qǐng)人查閱、索取和下載。重慶市發(fā)展改革委要會(huì)同市級(jí)各行政機(jī)關(guān)，適時(shí)調(diào)整更新涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制目錄，陸續(xù)發(fā)布其他推行告知承諾制的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)清單。

《中國質(zhì)量報(bào)》【我為群眾辦實(shí)事】