小小口罩見證“同心”抗疫

良好市場環(huán)境和強力技術支持確保口罩產(chǎn)品質(zhì)量提升

編者按

一場新冠疫情，讓防疫用品走進了人們的生活，成為特殊時期的民生剛需。

面對疫情大考，除了彼此間守望相助的戮力同心，還有市場監(jiān)管部門、企業(yè)、技術機構(gòu)、社會組織等凝聚的磅礴力量。他們切實履行職能，加強監(jiān)管，著力提升口罩、額溫槍、消殺產(chǎn)品、防護服等防疫用品的質(zhì)量；他們積極履行社會責任，加班加點生產(chǎn)，彰顯責任擔當；他們?nèi)Ψ沾缶?，通過技術支持，助力復工復產(chǎn)。

如今，國內(nèi)疫情防控持續(xù)向好，春回大地，人們感受到了勃發(fā)的生機。全國兩會在即，我國經(jīng)濟社會運行和人民生活正在全面恢復。從今天起，本報推出“防疫用品質(zhì)量提升”系列報道，聚焦口罩產(chǎn)品、測溫設備、消殺產(chǎn)品、防護用品，展示市場監(jiān)管系統(tǒng)抓防控保安全、促提升謀發(fā)展的擔當作為。

□ 本報記者 徐 風

“請打開健康寶，佩戴好口罩。”從超市到便利店，從地鐵到公交，如今北京的公共場所，入口處的語音提示依舊播放著，但工作人員卻不似一年前那么忙碌。市民熟練地整理一下臉上的口罩，打開手機出示或掃描健康碼，有序進入。

經(jīng)過一年疫情防控，佩戴口罩已成為人們的日常?？谡仲|(zhì)量早已不是人們談論的話題，但是，監(jiān)管部門對口罩質(zhì)量的檢查、抽查依舊在進行，一刻也不敢松懈。

穩(wěn)住市場秩序 從標準切入質(zhì)量

2020年2月5日，市場監(jiān)管總局發(fā)出緊急通知，要求各級市場監(jiān)管部門嚴打口罩等疫情防控物資生產(chǎn)領域的價格違法行為，積極支持增產(chǎn)擴能，全力保障口罩等防控物資生產(chǎn)供應，堅決維護市場價格秩序。同一天，市場監(jiān)管總局部署口罩產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督專項抽查，對抽查發(fā)現(xiàn)存在不合格口罩產(chǎn)品的，責令企業(yè)迅速整改，整改合格后方可繼續(xù)組織生產(chǎn)。

標準是質(zhì)量的基礎。疫情防控初期，我國口罩供不應求，口罩質(zhì)量引發(fā)社會關注。市場監(jiān)管總局（標準委）迅速組織相關標準化技術委員會對口罩產(chǎn)品標準進行解讀，為企業(yè)提供標準化服務。同時，緊急組織相關標準化技術委員會和技術機構(gòu)，深入比對口罩等防護物資的國內(nèi)外標準，形成比對分析報告，不僅為口罩產(chǎn)品國家標準、行業(yè)標準的制修訂奠定了基礎，也為相關團體和企業(yè)標準的制修訂提供了重要參考；還組織力量全面梳理包括17項口罩標準在內(nèi)的疫情防控領域國際國外標準169項，指導ISO、IEC技術組織國內(nèi)技術對口單位，安全有效參與國際標準化活動，確保疫情防控期間有關工作有序開展。中國標準化研究院開發(fā)專題數(shù)據(jù)庫，集成26個國家和ISO相關防護產(chǎn)品標準。在深入比對的基礎上，對口罩產(chǎn)品相關標準進行解讀，為公眾選用口罩產(chǎn)品提供科學指引。

2020年5月6日，市場監(jiān)管總局（標準委）正式發(fā)布《兒童口罩技術規(guī)范》國家標準，自發(fā)布之日起實施。這項適用于6歲至14歲兒童用口罩的國家標準規(guī)定了基本要求、外觀質(zhì)量和測試方法，同時提出了防護性能、舒適性能、安全性能等19項主要性能指標，為疫情防控期間正確選擇和佩戴兒童口罩、規(guī)范行業(yè)競爭秩序、加強市場監(jiān)管提供了依據(jù)，為兒童口罩生產(chǎn)企業(yè)提供了技術支持和標準保障。

技術機構(gòu)引領 從源頭提升質(zhì)量

當全國包裝機械標準化技術委員會（以下簡稱包裝機械標委會）秘書處看到市場上口罩供不應求的苗頭時，神經(jīng)就緊繃起來，2020年1月底即開始動員督促業(yè)內(nèi)相關企業(yè)全力研制口罩高速生產(chǎn)線和包裝機，數(shù)十家企業(yè)迅速行動，委員單位黃山富田精工制造有限公司夜以繼日攻堅克難，用20天的時間成功研發(fā)出生產(chǎn)速度1000片/分鐘的3D高速口罩生產(chǎn)線。對于眾多轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩的企業(yè)而言，一次性口罩生產(chǎn)設備是口罩產(chǎn)能的最大瓶頸。由于缺乏統(tǒng)一的標準規(guī)范，各生產(chǎn)企業(yè)設備技術水平參差不齊，檢驗、售后服務不規(guī)范，不利于設備平穩(wěn)運行和穩(wěn)定生產(chǎn)。包裝機械標委會緊急組織起草了《一次性口罩成型包裝生產(chǎn)線通用技術條件》國家標準。標委會積極聯(lián)系口罩設備主要生產(chǎn)基地所處地區(qū)的市場監(jiān)管局。廣東省東莞市是國內(nèi)口罩設備生產(chǎn)企業(yè)最多、產(chǎn)量最大的地區(qū)，東莞市市場監(jiān)管局立即組織東莞快裕達自動化設備有限公司等多家生產(chǎn)企業(yè)共同研討，將東莞地區(qū)設備方、口罩廠的意見及時匯總反饋給標委會秘書處，提高了標準制定工作效率。

疫情防控初期，我國口罩異常緊缺。全國個體防護裝備標準化技術委員會（以下簡稱個體防護標委會）秘書處立刻意識到，標準化要在“質(zhì)”和“量”兩個方面同時發(fā)力，個體防護標委會秘書處首先號召成員單位全力投入生產(chǎn)。荊州思創(chuàng)科技開發(fā)有限公司從2020年春節(jié)前開始24小時不間斷生產(chǎn)口罩，克服人員短缺、材料告急、物流停運等種種困難，盡最大努力組織生產(chǎn)。3M中國有限公司復工復產(chǎn)面臨著和荊州思創(chuàng)一樣的困難，但其在上海的口罩生產(chǎn)基地2020年春節(jié)期間同樣保證了24小時不停歇保持生產(chǎn)。這些成員單位，從疫情防控初期開始，一直引領著我國口罩產(chǎn)品質(zhì)量提升。

發(fā)揮基層優(yōu)勢 從一線提升質(zhì)量

國內(nèi)疫情發(fā)生之初，口罩生產(chǎn)設備的需求量激增。口罩生產(chǎn)設備是制造產(chǎn)業(yè)中冷門的細分行業(yè)，廣東省東莞市有匯通自動化設備科技有限公司、東莞利瀚、南方力勁等10多家口罩機專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和一大批產(chǎn)業(yè)鏈相關配套企業(yè)，疫情前產(chǎn)銷口罩機占全國市場份額60%以上，并且東莞口罩裝備企業(yè)可以生產(chǎn)出滿足全球各區(qū)域市場需求的所有類型口罩的生產(chǎn)設備。

疫情發(fā)生后，東莞口罩裝備企業(yè)在各級政府支持下全力復工，一批具備能力的自動化設備生產(chǎn)企業(yè)，如拓斯達股份公司、東莞沃德精密等，也及時轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩機，使防疫產(chǎn)品產(chǎn)能極大提高，為國內(nèi)外抗疫工作貢獻力量。由于口罩生產(chǎn)設備是小類別產(chǎn)品，沒有制定國家、行業(yè)和地方標準，其各項關鍵技術指標只能由供需雙方通過合同標準的方式進行約定，因此在疫情防控期間，隨著口罩機需求量激增，大量企業(yè)跨行業(yè)進入口罩裝備生產(chǎn)領域，導致各種質(zhì)量問題，產(chǎn)生了大量質(zhì)量糾紛。針對可能出現(xiàn)的問題，東莞市市場監(jiān)管局及時研判，支持研究發(fā)布了《東莞市口罩生產(chǎn)裝備先進標準體系與急需標準研究報告》，并整合全市口罩和裝備企業(yè)資源，成立了國內(nèi)首個口罩及裝備行業(yè)協(xié)會，發(fā)布了《平面口罩生產(chǎn)成套設備》《折疊口罩生產(chǎn)成套設備》等團體標準，同時圍繞設備安全、噪音、口罩合格率等痛點問題進行技術攻關并取得較好成果。東莞快裕達自動化有限公司也開展口罩裝備模塊化研究和探索，發(fā)布了兩項融入專利的先進企業(yè)標準。

四川、廣州等省市的市場監(jiān)管部門指導和幫助有關企業(yè)制定《非醫(yī)用防護口罩》《非醫(yī)用一次性防護服》《一次性兒童用防護口罩》等企業(yè)標準，為企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)和擴大防護產(chǎn)品產(chǎn)能提供技術保障。

從2020年2月14日到6月4日，市場監(jiān)管總局公布了“聯(lián)合雙打行動”典型案例共20批；從2020年1月26日到5月20日，市場監(jiān)管總局公布了疫情防控期間防疫物資價格違法行為典型案件共11批。口罩在這些案例中占較大的比例，聯(lián)合雙打和查處價格違法行為，掃除了口罩產(chǎn)品質(zhì)量提升的障礙，為口罩生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境。

《中國質(zhì)量報》【防疫用品質(zhì)量提升系列報道之一·口罩產(chǎn)品】