聚焦堵點難點痛點 重點發(fā)力扶持引導(dǎo)

湖北省武漢市推出多項舉措推動廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

本報訊 （中 華 記者張 華）在對廣告監(jiān)管與服務(wù)發(fā)展情況進行了為期4個月的調(diào)研后，近日，湖北省武漢市出臺多項舉措，促進廣告監(jiān)督管理與服務(wù)發(fā)展到位，推動全市廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

今年6月中旬至10月底，武漢市市場監(jiān)管局廣告監(jiān)管處對全市推進廣告監(jiān)督管理與服務(wù)發(fā)展工作開展了專題調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，武漢廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展仍有不少困難挑戰(zhàn)。調(diào)研組一行先后深入漢陽等4個區(qū)市場監(jiān)管局，走訪長江日報報業(yè)集團等3家新聞媒體單位、武漢旅游體育集團等3個廣告企業(yè)，以及武漢創(chuàng)意天地等兩個廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)和武漢理工大學(xué)藝術(shù)與設(shè)計學(xué)院等兩所高等院校，聚焦廣告企業(yè)經(jīng)營中的堵點、難點、痛點，廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板、弱項、不足，結(jié)合優(yōu)化營商環(huán)境，采取“面對面”交流，查實情、出實招、求實效。該局針對疫后廣告企業(yè)面臨的困難和壓力，主動排憂解難。此次調(diào)研同時為謀劃好“十四五”武漢市廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供了有益的啟示。

目前，武漢市廣告市場主體規(guī)模不大。截至今年10月，全市廣告市場主體90504戶，其中企業(yè)字號含“廣告”“傳媒”專業(yè)廣告市場主體20262戶，同比分別增長24.34%、17.22%。但是，全市規(guī)模以上廣告企業(yè)只有80戶，整體實力較弱。此外，全市廣告產(chǎn)業(yè)還存在著廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色不足、公益廣告發(fā)展還有差距、廣告相關(guān)人才短缺等問題，亟待突破。

基于此，武漢市市場監(jiān)管局決定從5個方面發(fā)力，解決全市廣告業(yè)存在的問題，促進其高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)介紹，該局重點發(fā)力的5個方面是：

嚴格監(jiān)管，全力維護廣告市場良好秩序。強化廣告導(dǎo)向監(jiān)管，從重從快查處涉及導(dǎo)向問題、政治敏感性問題以及妨礙社會公共秩序、違背社會良好風(fēng)尚、造成惡劣社會影響的違法廣告。突出醫(yī)療、藥品、保健食品、房地產(chǎn)、金融投資理財?shù)汝P(guān)系群眾健康安全和財產(chǎn)安全的重點領(lǐng)域監(jiān)管。發(fā)揮整治虛假違法廣告聯(lián)席會議制度作用，加強事中事后監(jiān)管，綜合運用行政處罰、刑事打擊、信用監(jiān)管、聯(lián)合懲戒、曝光案件等手段，形成有效震懾，打造充滿活力又公平有序的廣告市場。

優(yōu)化服務(wù)，激發(fā)廣告經(jīng)營主體發(fā)展活力。突出“扶持、培育、指導(dǎo)”3項服務(wù)重點，依托政策引導(dǎo)，夯實廣告產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。扶持一批創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)新型、外向型、配套型、品牌型龍頭廣告企業(yè)，帶動全市廣告企業(yè)加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展；培育一批資質(zhì)好、潛力大、有特色、經(jīng)營行為規(guī)范的中小廣告企業(yè)，以獨特專長實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，進入規(guī)模以上企業(yè)行列；指導(dǎo)具有一定先進經(jīng)營理念、經(jīng)營戰(zhàn)略、經(jīng)營模式的小微廣告企業(yè)，向?qū)?、精、特、新方向發(fā)展，在細分行業(yè)領(lǐng)域成長壯大為專精特新小巨人。

開拓創(chuàng)新，切實服務(wù)廣告產(chǎn)業(yè)做大增量。引導(dǎo)廣告企業(yè)運用“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進廣告技術(shù)創(chuàng)新和運用，鼓勵探索跨媒介、跨平臺、跨業(yè)態(tài)的融合發(fā)展模式，支持運用新興廣告發(fā)布媒體，拓展廣告發(fā)布領(lǐng)域。

加強指導(dǎo)，推動廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。推進“漢陽造”國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)和“楚天181”“武漢創(chuàng)意天地”“楊園科技”等省級廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，探索廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的有效路徑，指導(dǎo)形成差異化競爭優(yōu)勢，增強廣告業(yè)園區(qū)的集聚效應(yīng)、輻射效應(yīng)和示范效應(yīng)。

部門聯(lián)動，不斷推進公益廣告繁榮發(fā)展。在武漢市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會的指導(dǎo)下，完善公益廣告可持續(xù)發(fā)展機制和體系建設(shè)。大力推進“武漢市公益廣告創(chuàng)作研究基地”建設(shè)，打造一批公益廣告研究創(chuàng)作基地，以點帶面促進全市公益廣告策劃、創(chuàng)意和制作水平提高。

《中國質(zhì)量報》