珍惜粒粒糧 食安更規(guī)范

深圳市市場監(jiān)管局開展制止餐飲浪費十大行動獲市民點贊

□ 傅江平 王 坤 許創(chuàng)業(yè)

深圳市市場監(jiān)管局舉行“節(jié)約糧食 反對食品浪費”承諾儀式

節(jié)約糧食，是我國新時代公民道德建設(shè)的重要內(nèi)容，是夯實維護國家糧食安全的基礎(chǔ)。對于深圳市而言，作為常住人口達到2200萬、耕地面積僅有6600公頃、糧食100%依賴輸入的特大型城市，節(jié)約糧食更是具有重大而深遠的意義。

今年以來，新冠肺炎疫情嚴重影響全球糧食產(chǎn)量，部分國家和地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)糧食危機。在這樣的背景下，10月29日，深圳市六屆人大常委會第四十五次會議審議通過《深圳經(jīng)濟特區(qū)文明行為條例修正案（草案）》并明確提出，各有關(guān)部門應(yīng)當采取有效措施，制止餐飲浪費行為。作為餐飲行業(yè)的監(jiān)管者，深圳市市場監(jiān)管局開展了制止餐飲浪費十大行動。

“十大行動”指引節(jié)約糧食新方向

深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40年來，正是一代又一代特區(qū)建設(shè)者披荊斬棘、埋頭苦干，鑄就了深圳今天的輝煌成績。要在新的起點上創(chuàng)造新的更大奇跡，就必須堅持和發(fā)揚艱苦奮斗的精神，提倡節(jié)約，拒絕浪費。也正因此，多年來，深圳市一直堅持引導(dǎo)消費者節(jié)約用餐、理性消費，堅持引導(dǎo)餐飲行業(yè)制定節(jié)儉導(dǎo)向的餐飲管理和餐飲服務(wù)，推行綠色節(jié)約的餐飲消費模式，營造了節(jié)約光榮的濃厚氛圍。不過，浪費糧食的行為依然存在。

如何進一步減少甚至杜絕浪費糧食的行為產(chǎn)生？深圳市市場監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人表示，“糧食保衛(wèi)戰(zhàn)”必須是一場有規(guī)劃、有組織、有行動的系統(tǒng)化工作。為此，深圳市市場監(jiān)管局結(jié)合自身職能，制定了《制止餐飲浪費十大行動實施方案》，為節(jié)約糧食指明了方向。

“十大行動”包括樹新風(fēng)行動、小份菜行動、重點環(huán)節(jié)整治行動、一次性餐飲具專項執(zhí)法行動、制止餐飲浪費線上行動、智慧監(jiān)管行動、先行先試立法行動、標準引領(lǐng)行動、“星期三查餐廳”尋找典型行動和機關(guān)示范帶頭行動。行動范圍囊括了科普教育、標準規(guī)范、市場監(jiān)管、標桿挖掘，為深圳市從思想到行動全面推進節(jié)約糧食提供了市場監(jiān)管方面的保障。

深圳市市場監(jiān)管局黨組書記、局長李忠表示，《制止餐飲浪費十大行動實施方案》有五大亮點。一是探索節(jié)約用餐標準化，鼓勵行業(yè)協(xié)會制定小份農(nóng)產(chǎn)品凈菜和餐飲小份菜標準；二是從農(nóng)田到餐飲實施節(jié)約用餐全鏈條引領(lǐng)；三是加強對商務(wù)宴請接待、自助餐和單位食堂等重點單位的監(jiān)管；四是結(jié)合《深圳經(jīng)濟特區(qū)生活垃圾分類條例》，加強對使用一次性餐具的監(jiān)督執(zhí)法和宣傳工作；五是充分利用“星期三查餐廳”行動，樹立制止餐飲浪費的正面典型。

其中，將智慧監(jiān)管與節(jié)約糧食行動相結(jié)合，在節(jié)約糧食行動中探索節(jié)約用餐標準化，是深圳市市場監(jiān)管局在“十大行動”中的創(chuàng)新舉措。智慧監(jiān)管方面，深圳市市場監(jiān)管局借助“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程，豐富和拓展明廚亮灶智慧化監(jiān)管功能，探索實現(xiàn)餐廚垃圾過量自動抓拍，從最終端監(jiān)控倒逼餐飲單位履行制止餐飲浪費的主體責(zé)任。標準化方面，深圳市市場監(jiān)管局鼓勵行業(yè)協(xié)會制定、張貼節(jié)約用餐等宣傳提示，引導(dǎo)建立行業(yè)文明用餐、節(jié)約用餐標準，引導(dǎo)餐飲經(jīng)營者節(jié)約資源、制止浪費。同時，鼓勵行業(yè)協(xié)會制定農(nóng)產(chǎn)品凈菜標準，鼓勵小份適量農(nóng)產(chǎn)品。

深圳市市場監(jiān)管局還將開展多方位的宣傳倡議，在機關(guān)單位內(nèi)部開展自身示范等活動，力爭將“十大行動”落到實處，讓制止餐飲浪費成為深圳市的生活新時尚。

“樹標桿”明確企業(yè)為第一責(zé)任人

餐飲企業(yè)是制止餐飲浪費的第一責(zé)任人。能否規(guī)范餐飲企業(yè)的經(jīng)營行為，明確餐飲企業(yè)在節(jié)約糧食中的責(zé)任，提高餐飲企業(yè)制止餐飲浪費的主動性和意識，是能否將節(jié)約糧食“十大行動”落到實處的關(guān)鍵。如何實現(xiàn)？深圳市市場監(jiān)管局的做法是“樹立標桿”。

11月20日，深圳市市場監(jiān)管局主辦了“深圳市食品安全規(guī)范化管理示范店頒牌暨‘節(jié)約糧食、反對食品浪費’承諾儀式”，邀請200多位食品流通領(lǐng)域相關(guān)負責(zé)人參與，在深圳市食品行業(yè)產(chǎn)生了良好反響。

目前，深圳市食品流通領(lǐng)域示范單位創(chuàng)建項目已經(jīng)成為深圳市食品安全戰(zhàn)略項目之一。通過標準修訂、完善制度、動員選拔、企業(yè)宣講、現(xiàn)場評審等層層嚴格評選，已有30家商超門店獲得“2020年深圳市食品安全規(guī)范化管理示范店”榮譽稱號。

獲得“深圳市食品安全規(guī)范化管理示范店”稱號的商超門店，能自覺履行企業(yè)主體責(zé)任，結(jié)合企業(yè)自身實際，制定完善的食品安全管理制度，對食品的溯源管理規(guī)范有效，對相關(guān)食品能按照監(jiān)管要求，實行分區(qū)銷售、標示清晰、經(jīng)營合規(guī)，店面分區(qū)布局合理，購物環(huán)境干凈整潔，消防等公共安全標識清晰，起到食品安全規(guī)范化管理示范店的行業(yè)先進示范作用，達到了深圳市食品安全戰(zhàn)略創(chuàng)建食品流通領(lǐng)域示范單位的目的。

在此基礎(chǔ)上，深圳市市場監(jiān)管局也以多種形式組織深圳市各餐飲單位對示范點進行參觀與學(xué)習(xí)，將節(jié)約糧食的先進做法推廣至全市，為深圳市餐飲企業(yè)快速提升制止餐飲浪費的水平提供了借鑒和參考。

為以實際行動厲行節(jié)約、反對浪費，深圳市市場監(jiān)管局指導(dǎo)深圳市零售商業(yè)行業(yè)協(xié)會，組織市內(nèi)10家大型食品連鎖經(jīng)營企業(yè)的近200家門店向社會公開承諾，積極開展“節(jié)約糧食、反對食品浪費”活動，通過企業(yè)自我承諾、社會監(jiān)督的方式，實現(xiàn)企業(yè)的社會擔(dān)當。

志愿者開展“反對舌尖浪費”進社區(qū)線下宣傳活動

目前，不少深圳餐飲企業(yè)都推出了“小份量”菜品，在消費者點餐時提醒適量點餐、節(jié)約糧食，在消費者餐后也會給出“打包”建議，餐飲企業(yè)提倡節(jié)約糧食的主動性和氛圍有了明顯提升。深圳市市場監(jiān)管局正在考慮將餐飲店鋪現(xiàn)場糧食節(jié)約情況納入店鋪食安等級考核中，以監(jiān)管之力保證餐飲企業(yè)將抵制餐飲浪費行動落到實處。

營造節(jié)約糧食的共管共治新格局

除了開展抵制浪費糧食行動，和提高企業(yè)制止餐飲浪費的責(zé)任之外，要實現(xiàn)“餐桌上的節(jié)約”，必須要在思想上培養(yǎng)節(jié)約糧食的大眾意識。只有如此，才能將節(jié)約糧食的行動長久持續(xù)下去，為維護國家糧食安全作出應(yīng)有貢獻。

為此，深圳市市場監(jiān)管局深入食品行業(yè)和企業(yè)，全面宣貫食品監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī)，對在食品經(jīng)營環(huán)節(jié)如何規(guī)范經(jīng)營特殊食品等進行詳細的宣貫解讀，如特殊食品的范圍、特殊食品經(jīng)營環(huán)節(jié)的檢查關(guān)鍵點等，有效加強了企業(yè)經(jīng)營管理意識。在深圳市食品安全規(guī)范化管理示范店評選中，深圳市市場監(jiān)管局充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，提高企業(yè)參與積極性，通過創(chuàng)建工作提升行業(yè)管控標準，加強企業(yè)間的學(xué)習(xí)交流，加深了食品企業(yè)對食品安全的管控意識。

另一方面，深圳市市場監(jiān)管局通過宣傳教育，讓廣大市民深刻認識到節(jié)約糧食的重要性，切實培養(yǎng)人們節(jié)約用餐的習(xí)慣。主要做法有4點。一是加強家庭教育。從娃娃抓起，從細小處抓起，從身邊事抓起，讓節(jié)約用餐成為一種家庭文化。二是加強學(xué)校教育。把勤儉節(jié)約理念貫穿教育教學(xué)各環(huán)節(jié)、各方面，在食堂管理、德育教育、學(xué)科教學(xué)、校園文化建設(shè)等各方面?zhèn)鞑ス?jié)約用餐理念。三是深化單位教育。利用工作例會、宣傳欄、公共食堂等傳播節(jié)約用餐理念，反對餐飲浪費行為。四是強化社會教育。通過形式多樣的精神文明建設(shè)活動，大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約美德。

在此過程中，深圳市市場監(jiān)管局聯(lián)合兄弟部門，率先在全國打造青少年校園“食育”工程，標準化、體系化開展食品安全和營養(yǎng)健康科普教育，有效提高了深圳市青少年群體節(jié)約糧食的意識，實現(xiàn)了“抵制糧食浪費從娃娃抓起”，得到了深圳市民的廣泛好評。

厲行勤儉節(jié)約、制止餐飲浪費，是一項長期的民生建設(shè)工程。深圳市市場監(jiān)管局將創(chuàng)新建立完善抵制糧食浪費的監(jiān)管機制，把節(jié)儉新風(fēng)寫在生活點滴間，助力深圳進一步形成餐飲文明健康的社會風(fēng)尚，打造深圳新名片。

《中國質(zhì)量報》