國辦印發(fā)方案部署“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作

我國將加快推出懲罰性賠償和巨額罰款等制度

本報訊 （記者岳 倩）據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務院辦公廳日前印發(fā)《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務分工方案》（以下簡稱《分工方案》），對下一階段深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作作出部署。

《分工方案》明確了五個方面25項重點任務，每項重點任務又提出了多個具體措施，并按部門照職能將各項任務措施分工落實到國務院各相關部門。其中市場監(jiān)管總局牽頭和參與的重點任務有15項。

根據(jù)《分工方案》，市場監(jiān)管總局按職責分工負責的重點任務和具體措施主要包括：2020年底前開展涉企收費專項治理，對公用事業(yè)、港口物流等領域涉企收費開展檢查，整治部分園區(qū)、樓宇、商業(yè)綜合體等轉供電主體違法加價等行為，堅決避免降費紅利被截留。2020年底前組織開展行業(yè)協(xié)會商會收費情況全面自查，2021年3月底前對行業(yè)協(xié)會商會亂收費自查、退還違法違規(guī)所得等情況開展檢查，確保亂收費問題整改到位。嚴格控制強制性認證目錄，推動將強制性認證目錄中適用自我聲明方式的產(chǎn)品種類擴大至30%以上，進一步整合劃分過細的認證單元。增加指定的認證機構數(shù)量，對不涉及產(chǎn)品安全的變更無需申報，壓縮認證時間和成本。在自由貿易試驗區(qū)試點商事主體登記確認制改革，提升企業(yè)注銷便利度，2021年6月底前修改完善《企業(yè)注銷指引》，推進部門間數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同，實現(xiàn)辦理進度和結果實時共享。進一步擴大簡易注銷試點地域范圍；探索開展長期吊銷未注銷企業(yè)強制注銷試點，明確強制注銷的適用情形、具體條件和辦理程序，進一步提高市場主體退出效率。指導地方將“雙隨機、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風險分類管理等結合起來，減少對守法誠信企業(yè)的檢查次數(shù)。拓展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管覆蓋范圍，將更多事項納入聯(lián)合抽查范圍。進一步充實執(zhí)法檢查人員名錄庫，緩解基層“雙隨機、一公開”監(jiān)管執(zhí)法人員不足問題。加快完善各領域監(jiān)管標準體系，實施標準“領跑者”制度，鼓勵行業(yè)制定更高水平自律標準，推動產(chǎn)品競爭力提高和產(chǎn)業(yè)轉型升級。守好安全和質量底線，加強全國特種設備安全狀況分析，開展隱患排查整治。強化市場主體責任，加大對制售假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權等違法犯罪行為的發(fā)現(xiàn)和懲處力度，對直接關系人民群眾身體健康和生命安全的領域，加快推出懲罰性賠償和巨額罰款等制度。2020年底前制定完善行政執(zhí)法過程中的商標、專利侵權判斷標準。加快在專利等領域引入懲罰性賠償制度。

《中國質量報》