攀登高峰無止境

——記“全國市場監(jiān)督管理系統(tǒng)優(yōu)秀市場監(jiān)管所”廣東省廣州市越秀區(qū)局登峰所

□ 本報記者 王 越

走過一個個人員密集的攤位，穿過一條條狹窄的巷子，七拐八繞，最后來到一個城中村里毫不起眼的小屋前，打開鐵鎖，一路跟蹤的執(zhí)法人員迅速沖了進去……這不是電影中的橋段，而是廣東省廣州市市場監(jiān)管局越秀區(qū)局登峰所打擊假冒偽劣產(chǎn)品真實的畫面之一。

近3年來，登峰所共計查處各類案件200余宗，查獲違法商品10萬余件，罰沒入庫金額400余萬元，企業(yè)年報率每年均超過97%，多項工作數(shù)據(jù)位居全局前茅。

日前，記者走進了這個“全國市場監(jiān)督管理系統(tǒng)優(yōu)秀市場監(jiān)管所”——登峰所。該所位于越秀區(qū)東北一隅，西臨廣州站，北接白云區(qū)。因位置獨特，登峰街道轄區(qū)內(nèi)有17個專業(yè)市場，其中12個汽配城，恒福路、永福路和廣園東路一帶是華南最大的汽配商圈。這里往來皆商賈，攤主來自多個國家、多個民族，情況較復(fù)雜，監(jiān)管難度大。但自2014年以來，經(jīng)過多年整治，這里目前已成為城中村整治的一個樣板。

一個崗位一窗口

走進登峰所，正對著服務(wù)大廳的一面墻上，異常醒目地掛著“黨員先鋒”“服務(wù)先鋒”的牌子。

在這里，每一個崗位都是一個窗口。所長廖偉明介紹，僅有22人的登峰所，通過打造“品質(zhì)市場監(jiān)管”，圍繞區(qū)委區(qū)政府及市場監(jiān)管中心工作，主動作為，在穩(wěn)定轄區(qū)經(jīng)濟秩序上下功夫，積極推動經(jīng)濟建設(shè)上水平。

秉承自己就是“窗口”的理念，登峰所巡查監(jiān)管組組長王思明在面對來自尼泊爾商戶投訴的時候，絲毫沒有推托。去年5月，一位尼泊爾商戶通過網(wǎng)絡(luò)購買了登峰一家汽配城某商戶的產(chǎn)品。但是，原本訂購的10萬元產(chǎn)品，到貨后卻少了1.2萬元的貨物。為此，這名尼泊爾商戶委托一位朋友投訴到登峰所。王思明帶隊先后跑了七八趟汽配城進行調(diào)解，最終給尼泊爾商戶退了款?！鞍匆?guī)定，調(diào)解超過3次未成就可以終止，讓雙方走法律途徑，但這顯然會給雙方帶來巨大的成本?！蓖跛济髡f。

近3年來，登峰所共計處理消費者舉報投訴線索達(dá)3000余宗，辦結(jié)率100%，為消費者挽回經(jīng)濟損失近百萬元。

去年以來，在機構(gòu)改革的大背景下，登峰所迅速對相應(yīng)的人財物進行梳理，將全所人員分為5個小組，促進了業(yè)務(wù)交流，實現(xiàn)了工作無縫對接，確保了思想不散、隊伍不亂、監(jiān)管不斷。

為確保崗位“常亮”“常明”，登峰所制定了嚴(yán)格的分工制度和工作流程。在分工方面，制定了《全所人員分工表》《辦案工作分工細(xì)化表》《登峰所辦案工作分工一覽表》《登峰所內(nèi)務(wù)日常工作分工細(xì)化表》及AB崗制度等。在工作流程方面，制定了《登峰所12345線索處理流程》《登峰所經(jīng)檢辦案日常工作流程》《登峰所12345線索處理方式》等，另外還制定了內(nèi)勤工作制度。將日常工作固定化、制度化、程序化，不僅實現(xiàn)了分工協(xié)作，提升了工作效率，也能夠通過分工、制度和流程建設(shè)，讓全體人員相互約束，有效實現(xiàn)對個人行為的監(jiān)督。

一個黨員一面旗

登峰所的“品質(zhì)監(jiān)管”，來源于黨旗的引領(lǐng)、黨員的垂范。

登峰所通過開展支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，突出黨建引領(lǐng)，以黨建促業(yè)務(wù)，增強了全所的凝聚力、向心力。定期組織學(xué)習(xí)區(qū)委區(qū)政府相關(guān)政策，將業(yè)務(wù)工作和各級黨委的工作指示精神密切結(jié)合起來，圍繞提升“老城區(qū)新活力”、城中村改造等開展業(yè)務(wù)工作。

登峰所副所長王德虎介紹，考慮到登峰地區(qū)少數(shù)民族群眾的經(jīng)營習(xí)慣和實際困難，為及時掌握他們的合理需求和經(jīng)營困難，登峰所與街道、公安、城管、環(huán)保等部門形成聯(lián)動，引導(dǎo)和幫助他們規(guī)范經(jīng)營。所里成立了一支服務(wù)隊，由黨員帶頭主動上門為轄區(qū)企業(yè)開展商事改革政策宣講，現(xiàn)場指導(dǎo)年報公示、消費糾紛調(diào)解等工作300余場次，走訪轄內(nèi)少數(shù)民族商戶230人次，引導(dǎo)轄區(qū)商戶辦理證照400多家。為服務(wù)好轄區(qū)的外資企業(yè)，登峰所專門組織精通英語的年輕人成立了服務(wù)小組，引導(dǎo)外資企業(yè)辦理證照、網(wǎng)上年報等。

為讓食品安全科普知識走進校園、走進社區(qū)，登峰所開展了越秀區(qū)黨建+校園“食事藥事”先鋒行動。在全所人員的努力下，所有的學(xué)校飯?zhí)枚甲龅搅嗣鲝N亮灶。每年春秋兩季在開學(xué)前后都開展監(jiān)督檢查，務(wù)必覆蓋每個學(xué)校、幼兒園飯?zhí)谩Ｍ瑫r，登峰所還聯(lián)合屬地街道辦事處，在云山小學(xué)、登峰小學(xué)等學(xué)校舉辦以“爭當(dāng)健康小衛(wèi)士 食安科普進校園”為主題的食品安全進校園宣傳活動，大力普及病毒防控等食品安全科普知識。

在服務(wù)轄區(qū)群眾方面，登峰所設(shè)立“黨員服務(wù)崗”，探索便民服務(wù)的手段，減少申請人往返次數(shù)，讓申請人“零等待”、開辦人“零跑腿”，力爭讓群眾“一趟不用跑”或“最多跑一趟”，促進商事主體快速落地。去年上半年，登峰街商事主體總量10487家，商事主體新增991家，同比增長43.21%。其中，企業(yè)新增795家，同比增長51.72%。所里還成立了政策法規(guī)宣講隊，主動深入企業(yè)提供“預(yù)約式”“走訪式”服務(wù)，上門宣講商事改革政策，指導(dǎo)年報公示，近3年企業(yè)年報率都在97%以上。

攀登高峰，永無止境。面對“全國市場監(jiān)督管理系統(tǒng)優(yōu)秀市場監(jiān)管所”“廣州市先進黨組織”等一項項榮譽，登峰所人并沒有滿足，他們的足跡依然鏗鏘有力回響在轄區(qū)的每一條街道、每一個市場、每一家商戶。

《中國質(zhì)量報》