短板變亮點(diǎn)

浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)打造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理新模式

本報(bào)訊 （張 律 記者曹吉根）去年以來(lái)，浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局著力打造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理新模式，實(shí)現(xiàn)“九化”目標(biāo)，有效扭轉(zhuǎn)了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)無(wú)序和環(huán)境“臟、亂、差”狀況，使該區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由文明創(chuàng)建的一塊短板轉(zhuǎn)變?yōu)橐淮罅咙c(diǎn)。

目前，鎮(zhèn)海區(qū)18家有證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中，已創(chuàng)建省放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)9家，省四星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)1家、三星級(jí)4家、二星級(jí)4家、一星級(jí)8家，城區(qū)二星級(jí)及以上覆蓋率達(dá)到85.7%，鄉(xiāng)村市場(chǎng)星級(jí)覆蓋率達(dá)到90.9%。

該局全面推行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理體制改革，運(yùn)用資產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)權(quán)劃歸、租賃等方式，由國(guó)有的鎮(zhèn)海區(qū)市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)有限公司，分期分批對(duì)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和管理，在確保公益性前提下市場(chǎng)化運(yùn)作，目前11家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已按計(jì)劃完成移交；將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升3年攻堅(jiān)行動(dòng)列入該區(qū)民生實(shí)事工程、基本建設(shè)項(xiàng)目，去年已投資690萬(wàn)元，完成2家農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造，今明兩年還計(jì)劃投入7000余萬(wàn)元，對(duì)9家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行改造提升。對(duì)于列入3年攻堅(jiān)行動(dòng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，在通過(guò)星級(jí)市場(chǎng)創(chuàng)建認(rèn)定后，由寧波市財(cái)政將提供15%的補(bǔ)貼，區(qū)財(cái)政承擔(dān)市財(cái)政補(bǔ)助之外剩余改造資金的50%；對(duì)新創(chuàng)省放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)成功的獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；對(duì)于經(jīng)營(yíng)權(quán)未劃轉(zhuǎn)的5家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新創(chuàng)星級(jí)的，由區(qū)級(jí)財(cái)政依照級(jí)別分別給予10萬(wàn)到50萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

在辦理市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)移交的同時(shí)，引入第三方專業(yè)市場(chǎng)管理團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)外秩序、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處置等方面的日常管理，實(shí)現(xiàn)了管理團(tuán)隊(duì)化、專業(yè)化、規(guī)范化，目前已有11家市場(chǎng)采用第三方專業(yè)托管。依據(jù)出臺(tái)的《鎮(zhèn)海區(qū)菜市場(chǎng)目標(biāo)管理考核評(píng)分細(xì)則》，由市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭，每月一次對(duì)全區(qū)菜場(chǎng)包括消費(fèi)環(huán)境、食品安全、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、管理服務(wù)、價(jià)格計(jì)量、網(wǎng)上檢查6個(gè)板塊共計(jì)45項(xiàng)進(jìn)行考核評(píng)定。同時(shí)還引入智慧化工具，依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算，打造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合管理平臺(tái)，逐步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“價(jià)公示、可追溯、連成網(wǎng)”的智能化目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)商品價(jià)格、檢測(cè)、交易信息實(shí)時(shí)共享。

該局全面采集農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦單位、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者及周邊個(gè)體工商戶信用等級(jí)等基本信息，建立市場(chǎng)信用電子檔案和書式檔案，如實(shí)記錄信用加分、減分及違規(guī)告知情況，同時(shí)引導(dǎo)市場(chǎng)主辦方根據(jù)各自實(shí)際建立賦分制、扣分制、告知制等場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者信用獎(jiǎng)懲機(jī)制。制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)保潔規(guī)范，實(shí)行“日清潔、周清掃、月整治”制度，明確每周對(duì)市場(chǎng)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行深度保潔消毒，要求空氣新鮮無(wú)異味、地面干燥無(wú)污漬等。此外，針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊停車難的現(xiàn)狀，逐一實(shí)地勘察研究交通組織方案，推出“一場(chǎng)一策”，設(shè)置停車收費(fèi)系統(tǒng)和智能抓拍系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)車輛快速流轉(zhuǎn)。經(jīng)過(guò)一系列的“找問(wèn)題、抓整改，回頭看、再整改”，市場(chǎng)周邊交通狀況較前期顯著改善。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》