本報訊 （李昭輝）近日，甘肅省市場監(jiān)管局制定10條措施，進一步拓展就業(yè)空間，激發(fā)消費活力，繁榮城鄉(xiāng)市場。

零門檻，免于市場注冊登記。經營者在縣級以上人民政府指定的區(qū)域、確定的時間段，對銷售農副產品、日常生活用品或者個人利用自己的技能依法從事無須取得許可的便民勞務活動的個體經營者，無需辦理注冊登記手續(xù)。經營者主動申請登記的應當予以辦理。對藥品、醫(yī)療器械、特殊食品等實行特殊管理的產品不得進入攤域銷售。

零等待，優(yōu)化服務放寬準入。對依法需要取得許可、登記的經營者，采取電子化登記、上門辦理、開辟綠色通道等多種方式提供登記服務。對住所（經營場所）實行申報登記制，允許“一照多址”“一址多照”。從事計算機系統(tǒng)服務、數據處理等無污染、不擾民、無安全隱患事項的經營者，可以依法用住宅住址登記為市場主體住所（經營場所）。

零跑路，食品攤點實行告知承諾制。對地方人民政府劃定區(qū)域內經營低風險的食品小攤點（小餐飲）實行告知承諾制。對有固定經營場所的食品生產加工、經營者只在本縣（區(qū)）級轄區(qū)內銷售的，只需提供食品生產經營許可證復印件等證明材料，即可進入攤域擺攤設點。

零距離，支持農民進城銷售。將推動地攤經濟、夜市經濟發(fā)展與精準扶貧、幫助農民創(chuàng)收致富緊密結合，對農民進城銷售農副土特產品的，加強與公安、城管等部門信息溝通，切實做好疏導、服務及管理工作。

零收費，降低經營成本。以攤域經營者為服務對象，變“申請送檢”為“主動上門”檢定，免費為經營者檢定在用計量器具，對攤點食品進行免費抽檢。

零盲區(qū)，落實各方責任。督促指導市場主辦方和經營者落實主體責任，健全食品安全管理制度，加強對食品原料粗加工和清洗、餐用具的洗消保潔等高風險環(huán)節(jié)的指導督促。加大重點產品的監(jiān)督檢查力度，規(guī)范價格行為，嚴把產品質量關。適時調整監(jiān)管力量、時段和頻次，確保監(jiān)管責任落實到位。倡導文明經營，推行“文明餐桌”。

零掉隊，實行包容審慎監(jiān)管。實施包容監(jiān)管、審慎監(jiān)管、柔性執(zhí)法，對首次違法且情節(jié)輕微的，依照相關規(guī)定免予行政處罰，采取約談、建議、提醒、勸告等手段，督促經營者及時改正，努力做到不讓一個創(chuàng)業(yè)者因輕微違法掉隊。

零容忍，維護良好市場秩序。強化部門協(xié)作，建立健全市場監(jiān)管行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。對侵害消費者人身健康和生命財產安全、擾亂市場經濟秩序的違法行為，依法依規(guī)予以查處。督促收費主體嚴格執(zhí)行收費標準，落實收費公示制度，嚴查不合理加價等違法違規(guī)行為。

零推諉，建立高效維權機制。充分利用12315熱線、網站留言等多種途徑受理群眾投訴舉報，建立健全統(tǒng)一接收、按責轉辦、限時辦結、統(tǒng)一督辦機制。基層市場監(jiān)管部門在攤域集中區(qū)設立市場監(jiān)管監(jiān)督臺，做到“投訴有門、凡訴必復、凡復必果”。

零風險，有效處置突發(fā)事件。加強風險管控，成立市場監(jiān)管地攤經濟、夜市經濟突發(fā)事件應急小組，不間斷開展風險排查，及時處置突發(fā)事件，為地攤經濟、夜市經濟持續(xù)健康發(fā)展營造良好環(huán)境。

《中國質量報》