加快建設質量強國 助推中國式現代化

2022年度“質量之光”論壇在京成功舉辦

2022年度十大質量新聞揭曉

“質量強國有我”主題宣傳活動正式啟動

中國質量新聞網訊（記者 徐建華）1月13日，由市場監(jiān)管總局指導、中國質量報刊社主辦的2022年度“質量之光”論壇在北京成功舉辦。論壇采用線上線下相結合的形式，同步揭曉2022年度十大質量新聞，并正式啟動“質量強國有我”主題宣傳活動。

中國計量測試學會理事長、原質檢總局副局長蒲長城，市場監(jiān)管總局原總工程師韓毅出席論壇并致辭。國際質量科學院院士、原國務院參事郎志正，中央黨?？茖W社會主義教研部教授、博士生導師徐浩然，中國行業(yè)報協(xié)會會長張超文，市場監(jiān)管總局質量發(fā)展局一級巡視員郭欣、質量監(jiān)督司副司長李賀軍、食品抽檢司二級巡視員郝明虹、特種設備局副局長楊澤世、標準技術司副司長魏宏、新聞宣傳司副司長耿欣，河南省市場監(jiān)管局一級巡視員鄭文超，深圳市市場監(jiān)管局黨組書記、局長李忠，仰韶酒業(yè)集團黨委副書記郝惠鋒、中航沈飛股份有限公司副總經理關勇等出席論壇。安徽省市場監(jiān)管局一級巡視員丁祖權，福建省市場監(jiān)管局黨組成員、副局長謝再春等以線上發(fā)言的方式參與論壇。

過去的2022年，是我們黨和國家歷史上極為重要的一年。黨的二十大勝利召開，描繪了全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖，黨的二十大報告再次強調加快建設質量強國。本次論壇以貫徹落實黨的二十大精神為指導，以“加快建設質量強國 助推中國式現代化”為主題，重點圍繞高質量發(fā)展、推進建設質量強國等熱點話題，通過主旨發(fā)言、圓桌論壇、專家點評等形式，匯聚質量民意、成就質量記憶。

中國計量測試學會理事長、原質檢總局副局長蒲長城致辭

蒲長城在致辭中強調，質量是興國之道、富國之本、強國之策。貫徹落實黨的二十大精神，實現高質量發(fā)展，要以促進加快質量強國建設為目標，以服務高質量發(fā)展為抓手，講好質量故事，樹立質量榜樣，鼓勵質量創(chuàng)新，不斷提高質量宣傳工作水平。

市場監(jiān)管總局原總工程師韓毅致辭

韓毅在致辭中指出，從黨的二十大提出“堅持以推動高質量發(fā)展為主題”“加快建設制造強國、質量強國”，到國務院成立國家質量強國建設協(xié)調推進領導小組作為國務院議事協(xié)調機構，再到中央經濟工作會議提出“堅持以質取勝，以量變的積累實現質變”“通過高質量供給創(chuàng)造有效需求”，質量已經成為體現國家意志的一個重要詞語，建設質量強國已經成為國家戰(zhàn)略。他著重對質量工作提出3點期望：一是要深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，著力推動新時代高質量發(fā)展；二是要充分發(fā)揮質量支撐作用，全方位推進質量強國建設；三是要辦好群眾性質量活動，營造人人關心質量、重視質量良好氛圍。

中國質量報刊社黨委書記、社長李剛致辭

李剛在代表主辦方致辭時表示，“質量之光”論壇自2012年創(chuàng)辦以來，始終閃耀著質量的時代之光、智慧之光、魅力之光、創(chuàng)新之光，在推動全社會關注質量、促進質量提升等方面形成權威性的品牌效應和廣泛的社會影響力，得到市場監(jiān)管總局和各地政府、市場監(jiān)管部門、廣大企業(yè)及質量學界的大力支持和充分肯定，成為群眾性質量活動的“金字招牌”。

中央黨?？茖W社會主義教研部教授、博士生導師徐浩然發(fā)表主旨演講

徐浩然就“新時代黨中央國務院關于高質量發(fā)展的戰(zhàn)略部署”發(fā)表主旨演講，提出4個觀點，一是建設質量強國是全面推進中國式現代化的應有之義；二是當今世界正處于百年未有之大變局，中國只有通過質量強國才能應對驚濤駭浪的重大考驗；三是加快建設質量強國，實現創(chuàng)新發(fā)展，根本出路在科技自立自強；四是質量強國是一項系統(tǒng)工程，需要一個循序漸進的演化過程。

2022年度十大質量新聞在論壇上正式揭曉。習近平總書記在黨的二十大報告中提出，加快建設質量強國；組織機構和政策措施確定，質量強國建設加快推進；我國加快統(tǒng)一大市場建設，強調高質量供給創(chuàng)造和引領需求；標準、計量等領域出臺新規(guī)劃新計劃，質量基礎設施建設得到加強；市場監(jiān)管系統(tǒng)創(chuàng)新“兩個責任”等安全監(jiān)管思路，堅決維護“三品一特”安全；中國質量、品牌閃耀北京2022年冬奧會、冬殘奧會和卡塔爾世界杯，中國制造在航天航空領域再次帥出天際；我國集中整治商品過度包裝、“天價”月餅等問題，倡導綠色消費；全國開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，凈化涉老食品、“保健品”市場；29個城市從179個創(chuàng)建城市中脫穎而出，獲評“國家食品安全示范城市”；市場監(jiān)管部門綜合開展質量技術服務，助力市場主體高質量發(fā)展等十大新聞事件入選。

國際質量科學院院士、原國務院參事郎志正點評2022年度十大質量新聞

郎志正以加快建設質量強國為切入點，現場點評2022年度十大質量新聞。他強調，質量強國具有“普適性”，應滿足不同群體的需求，促進消費水平增長；質量強國必須有眾多自主品牌的支撐，“產品無國界，品牌有歸屬”，發(fā)展好自主品牌是質量強國的重要標志。

市場監(jiān)管總局質量發(fā)展局一級巡視員郭欣發(fā)表主旨演講

論壇上，郭欣對《進一步提高產品、工程和服務質量行動方案（2022—2025年）》進行解讀。她指出，行動方案有4個板塊，總體要求板塊明確行動方案的指導思想和工作目標；重點任務板塊從推動民生消費質量升級、增強產業(yè)基礎質量競爭力、引導新技術新產品新業(yè)態(tài)優(yōu)質發(fā)展、促進服務品質大幅提升4個方面，明確任務要求；質量變革創(chuàng)新板塊提出5項措施，即強化科技創(chuàng)新對質量提升的引領作用、推動產業(yè)鏈供應鏈質量聯動提升、提升質量基礎設施服務效能、加強質量品牌建設、提升勞動者質量素養(yǎng)；實施保障板塊要求健全財政金融政策、加強質量安全監(jiān)管、強化企業(yè)主體責任、發(fā)揮示范引領作用，以保障行動方案落實。

市場監(jiān)管總局質量監(jiān)督司副司長李賀軍發(fā)表主旨演講

李賀軍介紹了夯實質量強國質量安全基礎、深化質量技術幫扶“提質強企”有關情況。他表示，質量安全是質量工作的重要維度，是質量強國建設的重要基礎。2022年，市場監(jiān)管總局在全國組織開展質量技術幫扶“提質強企”行動，各地市場監(jiān)管部門積極響應，創(chuàng)新方式方法，切實為市場主體排憂解難，取得顯著成效。全國各級市場監(jiān)管部門質量技術幫扶覆蓋企業(yè)超過5.45萬家，其中中小微企業(yè)4.54萬家，占比超八成，開展產業(yè)鏈幫扶2800多次，覆蓋近1500個產業(yè)集聚區(qū)，參與技術專家2.15萬人次，累計為企業(yè)解決質量問題3.1萬多個，助力企業(yè)增加產值超過81.19億元，切實推動企業(yè)提質、行業(yè)提檔、產業(yè)提效。

市場監(jiān)管總局食品抽檢司二級巡視員郝明虹發(fā)表主旨演講

食品安全的前提是質量，質量的基準是安全。全國市場監(jiān)管部門堅持以問題為導向，定期開展國家、省、市、縣四級食品抽檢，2022年前三季度完成食品安全監(jiān)督抽檢456萬批次，檢出不合格樣品12萬余批次，監(jiān)督抽檢不合格率為2.71%。抽檢結果表明，我國食品安全總體狀況繼續(xù)保持穩(wěn)中向好。郝明虹在論壇上表示，近年來各級市場監(jiān)管部門創(chuàng)新工作方式，逐步形成食品安全風險預警交流立體矩陣；開展“互聯網+風險預警交流”工作，建立全國七大區(qū)域合作機制；組織“我為群眾辦實事”活動，開展“你點我檢”活動1600余次。為打擊食品摻雜摻假、農獸藥殘留等問題，截至目前，市場監(jiān)管總局已制定77項食品補充檢驗方法和40項食品快速檢測方法。

市場監(jiān)管總局特種設備局副局長楊澤世發(fā)表主旨演講

楊澤世解讀了《特種設備安全與節(jié)能事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。他表示，規(guī)劃的編制有廣泛性和代表性、延續(xù)性和一致性、前瞻性和創(chuàng)新性，體現系統(tǒng)觀念；一方面旗幟鮮明保安全，另一方面多措并舉促發(fā)展，內容突出統(tǒng)籌發(fā)展和安全；發(fā)展目標設定科學合理可行，比如“萬臺特種設備死亡率控制在0.06以下”是基于以往工作成效，加上今后采取企業(yè)合規(guī)管理等創(chuàng)新措施而得出的，它是預期性指標，不是約束性指標，不用于地方考核，不能逐級分解。還比如“特種設備數量年均增長8%以上”是在現有特種設備總量的基礎上，由相關行業(yè)協(xié)會按照8大類特種設備今后的增長量分別測算出來的，這個指標具有現實意義等。

市場監(jiān)管總局標準技術司副司長魏宏發(fā)表主旨演講

2022年，《貫徹實施〈國家標準化發(fā)展綱要〉行動計劃》印發(fā)。魏宏解讀說，這是為貫徹實施《國家標準化發(fā)展綱要》、明確2023年年底前重點工作、有序推進任務落實、更好發(fā)揮標準化在推進國家治理體系和治理能力現代化中的基礎性引領性作用，而制定的行動計劃。該行動計劃明確33項重點任務和責任分工，對全面實施綱要制定了施工表路線圖，具體圍繞標準化服務發(fā)展和標準化自身發(fā)展兩大維度開展。其中，服務經濟社會發(fā)展占到7成，標準化自身發(fā)展占3成，總體體現了標準化工作最終服務經濟社會發(fā)展的目標。

中國質量報刊社還在論壇上正式啟動“質量強國有我”主題宣傳活動。

與會領導嘉賓共同啟動主題宣傳活動

2023年，中國質量報刊社將在“質量強國有我”主題宣傳活動中，組織“質量強國50人高端論壇”；開展“質量強國有我·奮斗足跡”主題采訪；“請回答！質量人”知識競賽；質量強國“三微”作品征集等活動，為質量強國凝聚更多共識、匯聚更多力量，也歡迎社會各界積極參與和支持。

此外，來自安徽省市場監(jiān)管局、福建省市場監(jiān)管局、河南省市場監(jiān)管局有關負責同志還在論壇上分享了質量技術幫扶“提質強企”的典型經驗。

河南、安徽、福建三地市場監(jiān)管部門有關負責人做經驗分享

河南省市場監(jiān)管局一級巡視員鄭文超透露，2022年河南市場監(jiān)管系統(tǒng)在質量技術幫扶方面成功幫助企業(yè)解決質量問題330個，助力提升工業(yè)產值6550余萬元，有效提升了河南質量總體水平。安徽省市場監(jiān)管局一級巡視員丁祖權表示，安徽省市場監(jiān)管局緊緊圍繞質量強省戰(zhàn)略，以質量技術幫扶“提質強企”行動為重要抓手，不斷夯實促進經濟平穩(wěn)增長的市場底盤。福建省市場監(jiān)管局黨組成員、副局長謝再春說，福建省市場監(jiān)管局始終把工作著力點放在服務實體經濟上，以電子信息產業(yè)為幫扶重點，充分運用監(jiān)管與技術資源，做實“活”“強”“優(yōu)”三篇文章，為電子信息產業(yè)高質量發(fā)展保駕護航。

在圓桌論壇環(huán)節(jié)，來自重慶市市場監(jiān)管局、河北省市場監(jiān)管局、河南省平頂山市市場監(jiān)管局有關負責同志以及中航沈飛集團等企業(yè)與會代表圍繞“推動質量提升”展開探討。

重慶市市場監(jiān)管局質量發(fā)展處處長李天春線上發(fā)言

河南省平頂山市市場監(jiān)管局黨組書記、局長孫國權以《挖掘職能優(yōu)勢 創(chuàng)新工作機制 為地方經濟轉型發(fā)展貢獻市場監(jiān)管力量》為主題分享平頂山質量強市建設和質量提升的探索與經驗。重慶市市場監(jiān)管局質量發(fā)展處處長李天春就如何實施質量提升行動提出三個“強化”，即強化組織領導，增強質量提升“方向感”；強化考核激勵，增強質量提升“凝聚感”；強化重點突破，增強質量提升“獲得感”。河北省市場監(jiān)管局質量發(fā)展局二級調研員宋方義介紹了河北省推行質量基礎設施“一站式”服務，深入開展質量提升行動，助力河北產業(yè)提質增效和經濟高質量發(fā)展的經驗做法。沈陽飛機工業(yè)(集團) 有限公司副總經理關勇則介紹了集團為實現質量管理能力達到卓越級，公司成為國際一流航空裝備企業(yè)所推行的112質量管理模式。

來自廣東省深圳市市場監(jiān)管局、北京市海淀區(qū)市場監(jiān)管局有關負責同志與仰韶酒業(yè)等企業(yè)與會代表就“保障食品安全”相關問題進行了討論。

深圳市市場監(jiān)管局黨組書記、局長李忠分享介紹了深圳食品安全工作的三條經驗，就是“三個經得起”——經得起考核驗收、經得起突發(fā)挑戰(zhàn)、經得起民眾評議。北京市海淀區(qū)市場監(jiān)管局黨組成員、副局長崔志強現場分享了2022年海淀區(qū)落實食品安全“兩個責任”的工作情況，并表示海淀區(qū)2023年將深入學習貫徹習近平總書記關于食品安全重要論述和黨的二十大精神，緊扣落實食品安全“兩個責任”目標任務、工作要求，進一步健全分層分級、精準防控、末端發(fā)力、終端見效的長效工作機制。仰韶酒業(yè)集團黨委副書記郝惠鋒表示，仰韶酒業(yè)將以文化和科研為驅動，以品質和口碑立品牌，以產業(yè)融合發(fā)展為方向，在食品安全、文化建設、品牌打造、產業(yè)轉型等方面加大力度，堅定不移走好中國白酒產業(yè)高質量發(fā)展之路。

市場監(jiān)管總局有關司局、部分地方市場監(jiān)管部門負責同志，企業(yè)界、技術機構、新聞界代表參加論壇。

附：2022年度十大質量新聞

1.習近平總書記在黨的二十大報告中提出，加快建設質量強國

2022年10月16日，中國共產黨第二十次全國代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。習近平總書記代表第十九屆中央委員會向大會作了題為《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗》的報告。報告中明確提出要加快建設質量強國，這是習近平總書記在黨的十九大報告中提出建設質量強國后，再次在黨的二十大報告中提出建設質量強國。

2.組織機構和政策措施確定，質量強國建設加快推進

2022年全國“質量月”活動9月1日拉開帷幕，國務院總理李克強作出重要批示，強調質量是立業(yè)之本、強國之基，事關民生福祉。此外，2022年國務院成立國家質量強國建設協(xié)調推進領導小組，加強對質量工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調；《擴大內需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》《“十四五”市場監(jiān)管現代化規(guī)劃》《進一步提高產品、工程和服務質量行動方案（2022—2025年）》等政策文件先后出臺，對建設質量強國作出全面部署，質量強國建設加快推進。

3.我國加快統(tǒng)一大市場建設，強調高質量供給創(chuàng)造和引領需求

2022年3月25日，《中共中央 國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》印發(fā)，對加快建設全國統(tǒng)一大市場工作作出總體部署，從全局和戰(zhàn)略高度明確了加快推進全國統(tǒng)一大市場建設的總體要求、主要目標和重點任務，強調高質量供給創(chuàng)造和引領需求，為今后一個時期建設全國統(tǒng)一大市場提供了行動綱領。

4.標準、計量等領域出臺新規(guī)劃新計劃，質量基礎設施建設得到加強

2022年1月28日，國務院印發(fā)實施《計量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，對“十四五”和未來更長時期計量發(fā)展目標任務作出戰(zhàn)略部署，標志著我國計量事業(yè)在“兩個一百年”奮斗目標接續(xù)推進中邁入了新的歷史階段。市場監(jiān)管總局等16部門還在2022年7月聯合印發(fā)《貫徹實施〈國家標準化發(fā)展綱要〉行動計劃》，就貫徹實施《國家標準化發(fā)展綱要》對有關部門和各地方人民政府提出具體要求，部署央企啟動標準化工作。一系列新規(guī)劃新計劃出臺，標志著國家質量基礎設施得到進一步加強。

5.市場監(jiān)管系統(tǒng)創(chuàng)新“兩個責任”等安全監(jiān)管思路，堅決維護“三品一特”安全

2022年8月，市場監(jiān)管總局黨組明確提出“講政治、強監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”的工作總思路，突出強調“一個大市場、兩個強國、三個監(jiān)管、四個安全”的工作著力點。圍繞工作總思路和著力點，市場監(jiān)管系統(tǒng)創(chuàng)新“兩個責任”等安全監(jiān)管思路，保障“三品一特”安全?！蛾P于建立健全分層分級精準防控末端發(fā)力終端見效工作機制 推動食品安全屬地管理責任落地落實的意見》《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》（食品安全“兩個責任”）落地實施，“兩品一械”質量安全主體責任新政出臺，特種設備、工業(yè)產品相關政策征求意見。

6.中國質量、品牌閃耀北京2022年冬奧會、冬殘奧會和卡塔爾世界杯，中國制造在航天航空領域再次帥出天際

2022年2至3月間，“真正無與倫比”的北京2022年冬奧會、冬殘奧會成功舉辦?！岸瑠W標準”護航北京冬奧會、冬殘奧會，食品安全、特種設備服務保障等高質量服務北京冬奧會、冬殘奧會，中國質量閃耀“雙奧之城”。與此同時，中國品牌繼續(xù)致力做大做強，更多民族品牌、大國重器在卡塔爾世界杯等國際重大賽事大展風采。航天航空方面，我國實現了史上首次“太空會師”、大飛機C919完成全球首架交付，中國制造天團再次帥出天際。

7.我國集中整治商品過度包裝、“天價”月餅等問題，倡導綠色消費

為深入貫徹落實黨中央、國務院和中央紀委國家監(jiān)委有關決策部署，嚴肅糾治過度包裝問題，堅決遏制“天價”月餅回潮，市場監(jiān)管總局2022年持續(xù)強力推進中秋、國慶期間集中整治商品過度包裝、“天價”月餅專項行動。全國市場監(jiān)管系統(tǒng)出動執(zhí)法人員超過20萬人次，檢查各類經營者32萬余戶，檢查商品160余萬件，責令改正2468次，查辦相關案件108件。市場監(jiān)管總局（標準委）還會同工業(yè)和信息化部等有關部門，批準發(fā)布《限制商品過度包裝要求　食品和化妝品》國家標準第1號修改單，以標準為抓手，推動治理過度包裝亂象，倡導綠色消費。

8.全國開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，凈化涉老食品、“保健品”市場

2022年4月，為期半年的打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動在全國正式啟動。專項行動辦公室由平安中國建設協(xié)調小組牽頭成立，中央政法委、中央網信辦、市場監(jiān)管總局等12個國家部委參與共同推進。市場監(jiān)管總局聚焦涉老“食品”“保健品”等領域涉詐問題隱患，深入推進開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，切實維護老年人合法權益。專項行動集中力量查處并曝光一批典型案件，懲處一批違法企業(yè)，整治規(guī)范了食品、保健品市場秩序，推動打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動取得實效。

9.29個城市從179個創(chuàng)建城市中脫穎而出，獲評“國家食品安全示范城市”

2022年11月，經報請國務院食品安全委員會批準，國務院食品安全辦正式命名29個城市為“國家食品安全示范城市”。這些城市（區(qū)）自創(chuàng)建以來，不斷夯實食品安全工作基礎，壓實食品安全各方責任，提升食品安全保障水平，地區(qū)食品安全狀況總體平穩(wěn)向好，社會認可、群眾滿意，最終通過國家評審驗收，從179個創(chuàng)建城市中脫穎而出，獲得“國家食品安全示范城市”榮譽稱號。

10.市場監(jiān)管部門綜合開展質量技術服務，助力市場主體高質量發(fā)展

2022年，全國市場監(jiān)管部門堅決貫徹落實黨中央、國務院部署，深入抓好幫扶市場主體紓困政策落地，通過開展質量基礎設施“一站式”服務、質量技術幫扶“提質強企”，以及以“送服務、辦實事、促發(fā)展”為主題的首屆“全國個體工商戶服務月”活動等等多項工作，厚植滋養(yǎng)市場主體的土壤，助力市場主體高質量發(fā)展。我國市場主體數量由十年前的5500萬戶增加到現在的1.69億戶，其中個體工商戶超過1.1億戶，創(chuàng)歷史新高。其中江蘇南京市創(chuàng)新建設“質量小站”服務，被列為國務院第九次大督查發(fā)現的典型經驗做法獲國務院辦公廳通報表揚。