01.遼陽(yáng)市遼陽(yáng)縣嘉鴻針織品加工廠生產(chǎn)、銷售有毒有害食品案

2022年1月14日，據(jù)公安部門(mén)線索，遼陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同公安部門(mén)對(duì)遼陽(yáng)縣嘉鴻針織品加工廠涉嫌生產(chǎn)、銷售添加非食用物質(zhì)的行為開(kāi)展檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)白色粉末狀不明物質(zhì)10余袋，成品豆皮766袋，油豆皮219袋，腐竹422袋，豆皮89袋，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)上述涉案物品實(shí)施扣押行政強(qiáng)制措施。

經(jīng)查明，查獲物品為添加“吊白塊（甲醛次亞硫酸氫鈉）”和“硼砂”的豆制品約70噸，硼砂等化工粉末10余袋，貨值金額約70萬(wàn)元，涉案金額共計(jì)約2000萬(wàn)元。

當(dāng)事人生產(chǎn)、銷售添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)的食品行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，已構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒有害食品的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《中華人民共和國(guó)刑法》有關(guān)規(guī)定，遼陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將該案件及涉案物品移送至遼陽(yáng)市公安局，同時(shí)抄送遼陽(yáng)市人民檢察院。

豆制品成本小、銷量大，易成為違法犯罪目標(biāo)，生產(chǎn)、銷售此類有毒有害食品嚴(yán)重危害人民群眾身體健康。本案的查辦，是對(duì)生產(chǎn)、銷售有毒有害食品、危害群眾食品安全違法犯罪行為的一次有力打擊。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將繼續(xù)充分發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法手段，加大食品生產(chǎn)日常監(jiān)管力度，建立完善執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，努力為人民群眾營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

02.大連市中山區(qū)花笑西餐咖啡廳使用非食品原料金箔生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品案

2022年7月8日，大連市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)大連市中山區(qū)花笑西餐咖啡廳使用非食品原料金箔生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的違法行為作出行政處罰決定，責(zé)令立即停止違法行為，沒(méi)收違法所得4376元，并處罰款10萬(wàn)元。

經(jīng)查明，當(dāng)事人于2022年2月25日加工制作并銷售添加了金箔的“M12和?！薄八{(lán)鰭金槍魚(yú)大腹”菜品，銷售金額4376元。

金箔不屬于食品添加劑，不是食品原料，不能用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。當(dāng)事人使用非食品原料金箔生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條中關(guān)于禁止用非食品原料生產(chǎn)食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)生產(chǎn)食品的規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法對(duì)當(dāng)事人作出上述行政處罰。

金箔食品是華而不實(shí)的“面子工程”，助長(zhǎng)的是奢靡享樂(lè)、拜金主義等不正之風(fēng)，帶來(lái)非理性的消費(fèi)觀以及食品安全隱患。食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工食品，加強(qiáng)原輔料采購(gòu)控制，不得采購(gòu)使用金銀箔粉生產(chǎn)加工食品。食品、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)進(jìn)貨查驗(yàn)，不得采購(gòu)銷售含金銀箔粉食品及食用農(nóng)產(chǎn)品。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)原料采購(gòu)、加工制作管理，不得制作、售賣含金銀箔粉的餐食。

03.撫順市新?lián)釁^(qū)二道街早餐店生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品案

2022年4月11日，撫順市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)撫順市新?lián)釁^(qū)二道街早餐店經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的違法行為作出行政處罰決定，責(zé)令立即改正違法行為，沒(méi)收違法所得75.32元，并處罰款1萬(wàn)元。

經(jīng)查明，當(dāng)事人于2022年1月19日，使用含鋁泡打粉（食品添加劑）加工制作并銷售“大油條”10斤、“小油條”0.76斤，售價(jià)均為7元/斤，銷售金額75.32元。經(jīng)檢驗(yàn)，上述食品中鋁的殘留量項(xiàng)目不符合相關(guān)要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。

當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》有關(guān)規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法對(duì)當(dāng)事人作出上述行政處罰。

餐飲服務(wù)單位使用食品添加劑的，應(yīng)在技術(shù)上確有必要，并在達(dá)到預(yù)期效果的前提下盡可能降低使用量；且應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定的食品添加劑品種、使用范圍、使用量使用食品添加劑，對(duì)有“最大使用量”規(guī)定的食品添加劑，應(yīng)精準(zhǔn)稱量使用，不得超限量、超范圍使用食品添加劑。

04.葫蘆島興城市富硒糧倉(cāng)雜糧食品門(mén)市部保健食品虛假宣傳案

2022年5月，在全省保健食品行業(yè)清理整治和打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)中，興城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)公安部門(mén)移送案件線索，對(duì)富硒糧倉(cāng)雜糧食品門(mén)市部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

經(jīng)查，當(dāng)事人通過(guò)免費(fèi)贈(zèng)送雞蛋、掛面等方式吸引中老年人前來(lái)聽(tīng)課，以會(huì)銷方式對(duì)保健食品某某牌硒維生素E片進(jìn)行虛假宣傳，會(huì)銷的12名顧客均為50歲以上的中老年人，會(huì)銷的材料假借“全面科學(xué)補(bǔ)硒知識(shí)宣傳”之名，大肆宣傳“硒-抗癌之王”“硒對(duì)腫瘤的第二個(gè)作用、有效降低癌癥死亡率”“瀟某文、蔡某英、謝某紅、梁某聯(lián)、李某、黃某貴等案例”等虛假宣傳信息。

當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款“經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者”的規(guī)定。興城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人處以20萬(wàn)元罰款的行政處罰。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，越來(lái)越多的中老年人開(kāi)始注重養(yǎng)生。一些消費(fèi)者在“專家”“講師”“醫(yī)生”“真實(shí)案例”“親情陪護(hù)”“價(jià)格優(yōu)惠”等宣傳攻勢(shì)下，購(gòu)買(mǎi)所謂的“保健品”。然而，這樣的“保健品”不能治療疾病，卻掏光了中老年人的“養(yǎng)老金”和“錢(qián)袋子”。本案的查處，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生了有力的震懾作用，也提醒廣大消費(fèi)者，尤其是中老年朋友，在購(gòu)買(mǎi)保健食品時(shí)，一定擦亮眼睛，仔細(xì)辨別，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。

05.遼陽(yáng)市遼陽(yáng)縣首山鎮(zhèn)修正堂藥房哄抬價(jià)格行為案

2022年12月11日，遼陽(yáng)市遼陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)根據(jù)群眾反映，對(duì)遼陽(yáng)縣首山鎮(zhèn)修正堂藥房銷售連花清瘟膠囊強(qiáng)制搭售藥品行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

經(jīng)調(diào)查，遼陽(yáng)縣首山鎮(zhèn)修正堂藥房通過(guò)“藥幫忙”平臺(tái)下單，從廣東誠(chéng)信藥業(yè)有限公司購(gòu)進(jìn)連花清瘟膠囊20盒，同時(shí)供貨商以捆綁的方式向其搭售藿香正氣合劑120盒。2022年12月18日，當(dāng)事人收到上述兩種涉案藥品后，以1盒連花清瘟膠囊強(qiáng)制搭售3盒藿香正氣合劑的方式在店內(nèi)對(duì)外銷售。連花清瘟膠囊進(jìn)貨價(jià)每盒14元，銷售價(jià)每盒19元；藿香正氣合劑進(jìn)貨價(jià)每盒18元，銷售價(jià)每盒35元。至2022年12月19日查獲時(shí)止，當(dāng)事人共搭售出了2組共計(jì)6瓶藿香正氣合劑，每瓶售價(jià)35元，違法所得210元。

當(dāng)事人上述行為構(gòu)成《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于查處哄抬價(jià)格違法行為的指導(dǎo)意見(jiàn)》“在銷售商品過(guò)程中，強(qiáng)制搭售商品，變相大幅度提高商品價(jià)格”，違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十四條第（三）項(xiàng)的規(guī)定。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人處以沒(méi)收違法所得210元，并處以違法所得5倍罰款1050元，罰沒(méi)款合計(jì)1260元的行政處罰。

本案是哄抬價(jià)格違法行為中的典型案例。2022年12月疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)持續(xù)保持打擊銷售涉疫藥品和醫(yī)療用品價(jià)格違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，全面保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，全力維護(hù)重要民生商品市場(chǎng)價(jià)格秩序。

06.鞍山市鐵西區(qū)愛(ài)益康大藥房實(shí)施混淆行為案

2022年5月17日，鞍山市鐵西區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到市投訴舉報(bào)平臺(tái)交辦線索，有群眾舉報(bào)鐵西區(qū)愛(ài)益康大藥房銷售的“樂(lè)賽仙”品牌阿膠產(chǎn)品，外包裝與東阿阿膠股份有限公司生產(chǎn)銷售的阿膠產(chǎn)品外包裝相似。

經(jīng)查明，當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)的“樂(lè)賽仙”品牌阿膠產(chǎn)品，外包裝與東阿阿膠股份有限公司生產(chǎn)銷售的阿膠產(chǎn)品，有以下相似之處：1.兩者都是扁長(zhǎng)方體圓角鐵盒包裝，黑色為底，均勻分布凹凸感暗紋；2.兩者正面圖案區(qū)域分割相似，從左到右依次為黑色（約占65%）、紅色為主（約占25%）、黑色（約占10%）；3.兩者裝潢布局相似，均是左上角紅色為底的漢字商標(biāo)，右半部分紅底黑字突出“阿膠”字樣，“阿膠”字樣左側(cè)豎列“補(bǔ)血滋陰潤(rùn)燥止血”八個(gè)字，認(rèn)定二者為包裝近似商品。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第六條規(guī)定，構(gòu)成仿冒混淆不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十八條規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人處以沒(méi)收違法商品，并處罰款人民幣1000元的行政處罰決定。

本案是嚴(yán)懲仿冒混淆行為、凈化市場(chǎng)環(huán)境的典型案例。在《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法〉若干問(wèn)題的解釋》施行不久，辦案機(jī)構(gòu)依法認(rèn)定當(dāng)事人構(gòu)成仿冒混淆的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，明確銷售者也是《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中實(shí)施混淆行為的主體，對(duì)統(tǒng)一同一類型案件認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，更加有效保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)益具有積極意義。

07.大連曉芳電子商務(wù)有限公司違法發(fā)布普通食品廣告涉及疾病治療功能案

2022年6月23日，大連市金普新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)大連曉芳電子商務(wù)有限公司違法發(fā)布普通食品廣告涉及疾病治療功能行為作出行政處罰決定，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，罰款1萬(wàn)元。

經(jīng)查明，2022年4月，群眾反映大連曉芳電子商務(wù)有限公司在其微信公眾號(hào)“祁典枇杷膏”上發(fā)布“過(guò)敏性咳嗽有救了、這款祁典枇杷膏太神了”“各種咳咳咳、您屬于哪一種？看完就能找到你想要的！”“除了感冒咳嗽，枇杷膏的功效還很多……”廣告，宣傳其“祁典枇杷膏”產(chǎn)品。而實(shí)際當(dāng)事人經(jīng)銷的祁典牌枇杷膏是一款普通食品。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第十七條之規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法對(duì)當(dāng)事人作出上述行政處罰。

醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械都具有很強(qiáng)的專業(yè)性，其涉及疾病治療功能的用語(yǔ)都有其特定含義。少數(shù)不良商家在銷售過(guò)程中利用消費(fèi)者追求健康的心理，使用醫(yī)療用語(yǔ)，使其推銷的普通食品和保健食品與藥品相混淆，極易導(dǎo)致消費(fèi)者尤其是老年人財(cái)產(chǎn)損失，甚至耽誤疾病治療威脅生命健康。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將持續(xù)關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域，依法嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好市場(chǎng)環(huán)境。

08.撫順博愛(ài)醫(yī)院違法發(fā)布醫(yī)美廣告案

2023年2月9日，撫順市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)撫順博愛(ài)醫(yī)院違法發(fā)布醫(yī)美廣告行為作出行政處罰，罰款1萬(wàn)元。

經(jīng)查明，2022年10月，當(dāng)事人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布自體脂肪隆胸醫(yī)療美容廣告。廣告宣傳內(nèi)容含有：“飛機(jī)場(chǎng)、一馬平川、平易近人、板上釘釘”“寶寶出生后，乳房像泄了氣的皮球，夫妻生活也越來(lái)越緊張”“人到中年，越來(lái)越干癟”等制造容貌焦慮、違背社會(huì)良好風(fēng)尚用語(yǔ)。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第九條相關(guān)規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法對(duì)當(dāng)事人作出上述行政處罰。

愛(ài)美之心，人皆有之。隨著人們生活水平的不斷提高，選擇醫(yī)美機(jī)構(gòu)進(jìn)行美容手術(shù)的人越來(lái)越多。少數(shù)醫(yī)療美容服務(wù)機(jī)構(gòu)故意制造“容貌焦慮”，將容貌不佳與“低能”“懶惰”“貧窮”等負(fù)面評(píng)價(jià)因素或?qū)⑷菝渤霰娕c“高素質(zhì)”“勤奮”“成功”等積極評(píng)價(jià)因素做不當(dāng)關(guān)聯(lián)，以達(dá)到宣傳效果。2022年9月，市場(chǎng)監(jiān)管總局等11個(gè)部門(mén)在全國(guó)范圍內(nèi)集中開(kāi)展醫(yī)療美容行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，著力解決危害性大、群眾反映集中的問(wèn)題。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提醒消費(fèi)者，醫(yī)療美容是特殊的醫(yī)療服務(wù)，患者或消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身情況，評(píng)估利弊風(fēng)險(xiǎn)，理性選擇適合的服務(wù)類型，提高自我安全保護(hù)意識(shí)。