中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 因濫用市場支配地位要求用戶購買水表、承擔(dān)改造費用，2021年8月12日，陜西省水務(wù)集團涇陽縣供水有限公司被陜西省市場監(jiān)管局罰沒19.08萬元。

按照陜西省城鎮(zhèn)居民用水階梯價格改革要求，涇陽縣部分居民小區(qū)需要改造更換新水表。《陜西省物價局關(guān)于進一步推進城市供水價格改革的指導(dǎo)意見》（陜價價發(fā)〔2011〕176號）以及咸陽市、涇陽縣關(guān)于階梯水價改革的安排規(guī)定，對于已有居民住宅實施水表戶外計量改造，“改造費用當(dāng)?shù)卣畱?yīng)給予一定的財政補貼，同時在自來水基本水價調(diào)整中適當(dāng)安排部分改造費用”，即已有住宅居民用戶無需承擔(dān)水表改造相關(guān)費用。

2018年5月起，涇陽縣供水有限公司對涇河新城翔安雅居花園等小區(qū)水表進行換裝改造，并要求新城翔安雅居花園等小區(qū)業(yè)主用戶承擔(dān)購買水表以及改造換裝的施工費用。

在接到舉報后，從2018年10月開始，陜西省市場監(jiān)管局對涇陽縣供水有限公司正式立案調(diào)查，并赴現(xiàn)場開展了調(diào)查取證工作。經(jīng)查，涇陽縣供水有限公司在水表換裝改造過程中要求居民用戶付費轉(zhuǎn)嫁自身成本，人為增加消費者的價費負(fù)擔(dān)，損害消費者的合法權(quán)益。涇陽縣供水有限公司濫用在涇陽縣縣城區(qū)域公共自來水供水服務(wù)市場的支配地位，對涇陽縣部分居民用戶在交易時實施了附加不合理交易條件的行為。

《反壟斷法》所稱市場支配地位，是指經(jīng)營者在相關(guān)市場內(nèi)具有能夠控制商品價格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場能力的市場地位。是否具備市場支配地位，是判斷經(jīng)營者行為能否構(gòu)成濫用市場支配地位違法行為的前提。涇陽縣供水有限公司是涇陽縣縣城區(qū)域唯一的城市公共自來水供水服務(wù)提供者。

陜西省市場監(jiān)管局認(rèn)為，涇陽縣供水有限公司的行為違反《反壟斷法》第十七條第一款第（五）項的規(guī)定，屬于濫用市場支配地位“沒有正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易時附加其他不合理的交易條件”的行為。根據(jù)《反壟斷法》第四十七條、第四十九條的規(guī)定，陜西省市場監(jiān)管局責(zé)令涇陽縣供水有限公司停止違法行為，沒收違法所得28352.16元，并處2017年度銷售額2%的罰款162454.08元，以上罰沒款合計190806.24元。（綜合陜西省市場監(jiān)管局）