扎牢制度建設(shè)的籠子

陜西等省市出臺信用建設(shè)的地方性法規(guī)

統(tǒng)一社會信用代碼基本全覆蓋，“一照一碼”走天下。“紅黑名單”構(gòu)筑的聯(lián)合獎懲大格局讓守信者更有獲得感，讓失信成本大幅提高。

最近，遼寧省鞍山市某散熱器公司負(fù)責(zé)人劉某在企業(yè)經(jīng)營中遇到一系列麻煩：申請增值稅專用發(fā)票增額增量被稅務(wù)部門否決、銀行貸款和申請政府性資金支持受限，參加各類獎項評選被一票否決……更令他吃驚的是，不少客戶紛紛對公司的經(jīng)營發(fā)展、履約能力和信譽(yù)度提出質(zhì)疑，因而取消了訂單。

這都緣于該企業(yè)拒絕執(zhí)行法院判決的近4萬元貨款退款，被當(dāng)?shù)胤ㄔ毫腥胧拧昂诿麊巍?，并將失信信息推送到稅?wù)、工商管理等多家信用體系參建部門。

“為了不到4萬元，讓公司經(jīng)營遭受重創(chuàng)！”劉某非常后悔。在正式履行法院判決后，該公司終于被撤出失信“黑名單”，恢復(fù)了正常運(yùn)營。

制度，是構(gòu)筑誠信社會的根基。黨的十八大以來，社會信用體系建設(shè)注重頂層設(shè)計，為誠信中國筑牢制度支撐——

統(tǒng)一社會信用代碼基本全覆蓋，“一照一碼”走天下。累計為新注冊主體發(fā)放代碼3399萬個，企業(yè)、社會組織、機(jī)關(guān)事業(yè)單位存量代碼轉(zhuǎn)換率達(dá)99.9%，個體工商戶存量代碼轉(zhuǎn)換率達(dá)95.1%，徹底扭轉(zhuǎn)了過去機(jī)構(gòu)代碼不統(tǒng)一、“多頭賦碼”“多碼并存”的局面。

守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度體系基本建立。60多個部門累計簽署近40個聯(lián)合獎懲合作備忘錄，推出聯(lián)合獎懲措施100多項，覆蓋旅游、家政服務(wù)、婚姻登記、工程建設(shè)、慈善捐贈、拖欠農(nóng)民工工資、分享經(jīng)濟(jì)等多個領(lǐng)域?！凹t黑名單”構(gòu)筑的聯(lián)合獎懲大格局讓守信者更有獲得感，讓失信成本大幅提高。

統(tǒng)一的信用信息共享平臺基本建成。聯(lián)通所有省(區(qū)、市)和40多個部門，歸集信息上百億條，為部門協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合獎懲創(chuàng)造了條件。

地方信用建設(shè)推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。上海、湖北、浙江、陜西、河北等省市出臺信用建設(shè)的地方性法規(guī)，北京、江蘇、山東等地出臺了省級政府規(guī)章；城市信用狀況監(jiān)測實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城市信用建設(shè)水平大幅躍升。

……

公務(wù)人員違法違規(guī)、失信違約將納入政務(wù)失信記錄并依法依規(guī)公開，在互聯(lián)網(wǎng)、快遞、電信、金融賬戶等領(lǐng)域推進(jìn)實(shí)名制，以公務(wù)員、律師、教師、醫(yī)生等重點(diǎn)職業(yè)群體為突破口建立個人誠信記錄……2016年底，《關(guān)于加強(qiáng)個人誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》發(fā)布，將備受關(guān)注的政務(wù)信用和個人信用建設(shè)推向公眾視野。

“從對市場主體的信用監(jiān)管，到加強(qiáng)個人信用和政務(wù)信用建設(shè)，社會信用體系的大網(wǎng)越織越牢。這是社會治理的創(chuàng)新，有利于從制度層面加強(qiáng)信用文化培育，對誠信中國建設(shè)意義重大?！敝袊嗣翊髮W(xué)教授吳晶妹說。