中新網(wǎng)貴陽(yáng)5月9日電 (記者 劉鵬)為做好貴州省設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理，貴州省自然資源廳和貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題作了明確界定。貴州省自然資源廳于9日舉行新聞通氣會(huì)，對(duì)《通知》內(nèi)容進(jìn)行解讀。

《通知》明確界定了設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的范圍：設(shè)施農(nóng)業(yè)用地按類型分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接用于作物種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的設(shè)施用地和國(guó)家規(guī)定的與種植養(yǎng)殖直接關(guān)聯(lián)的其它設(shè)施用地；按屬性分為生產(chǎn)設(shè)施用地和輔助設(shè)施用地。

而以農(nóng)業(yè)為依托的休閑觀光度假場(chǎng)所、各類莊園、酒莊、農(nóng)家樂(lè)，各類農(nóng)業(yè)園區(qū)中涉及建設(shè)餐飲、住宿、會(huì)議、停車場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工及交易、科研、展銷等用地，畜禽屠宰、肉類和蛋奶加工等用地均不屬于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地范圍，應(yīng)依法依規(guī)按建設(shè)用地管理。

對(duì)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的規(guī)模界定，《通知》強(qiáng)調(diào)，直接用于作物種植的生產(chǎn)設(shè)施用地規(guī)模根據(jù)作物種植規(guī)模，按照國(guó)家及農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合理確定。進(jìn)行作物設(shè)施種植(栽培)和育種育苗的，輔助設(shè)施用地規(guī)?？刂圃诜N植設(shè)施用地面積的6%以內(nèi)；從事規(guī)模化作物種植的，輔助設(shè)施用地規(guī)模控制在作物種植面積的3%以內(nèi)。為種植生產(chǎn)服務(wù)的看護(hù)房控制在單層15平方米以內(nèi)。直接用于養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地規(guī)模根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模，按照國(guó)家及農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合理確定。輔助設(shè)施用地規(guī)?？刂圃陴B(yǎng)殖設(shè)施用地面積的15%以內(nèi)。養(yǎng)殖設(shè)施符合相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)安全和生物防疫等要求的，可以建設(shè)多層建筑。

針對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的使用管理，《通知》明確，設(shè)施農(nóng)業(yè)屬于農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，按農(nóng)用地管理，可以使用一般耕地，不需落實(shí)占補(bǔ)平衡。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地不再使用的，按照“誰(shuí)損毀、誰(shuí)復(fù)墾”的原則，經(jīng)營(yíng)者必須按用地協(xié)議恢復(fù)原用途(使用耕地的，須恢復(fù)原種植條件)。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地被非農(nóng)建設(shè)占用的，應(yīng)依法按原地類辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，原地類為耕地的，應(yīng)落實(shí)占補(bǔ)平衡。

此外，種植設(shè)施不破壞耕地耕作層的，可以使用永久基本農(nóng)田，不需補(bǔ)劃；破壞耕地耕作層，由于位置關(guān)系難以避讓永久基本農(nóng)田的，允許使用但必須補(bǔ)劃。養(yǎng)殖設(shè)施原則上不得使用永久基本農(nóng)田，涉及少量永久基本農(nóng)田確實(shí)難以避讓的，允許使用但必須補(bǔ)劃，使用面積原則上不得超過(guò)養(yǎng)殖設(shè)施用地面積的15%，其中對(duì)生豬養(yǎng)殖的可適當(dāng)擴(kuò)大，原則上不得超過(guò)20%。對(duì)于永久基本農(nóng)田地塊特別零星破碎的，經(jīng)縣級(jí)自然資源主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織論證同意后可略增加使用比例。

《通知》還對(duì)規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地使用程序、加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地服務(wù)監(jiān)管作了明確界定。(完)