經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)1月24日訊（記者 葉瑋）1月22日，黑龍江省政府發(fā)布《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于切實加強全省冬季旅游市場綜合監(jiān)管的通知》（以下簡稱《通知》），要求切實解決擾亂黑龍江省冬季旅游市場、侵害游客權(quán)益的突出問題。

《通知》明確，將哈爾濱市、亞布力滑雪旅游度假區(qū)、雪鄉(xiāng)國家森林公園等冰雪旅游重點地區(qū)、重點景區(qū)作為整治重點。將游客投訴集中、行業(yè)反映強烈、輿情曝光較多的企業(yè)，曾經(jīng)處罰過的企業(yè)，逃避檢查的企業(yè)和冰雪旅游知名企業(yè)，作為重點企業(yè)加大檢查頻次。從嚴(yán)處罰“不合理低價游”，強迫消費，導(dǎo)游欺客甩團(tuán)，“黑社、黑導(dǎo)、黑車、黑店”等行為。進(jìn)一步完善“12345市長熱線”服務(wù)功能，確保游客撥打“一個電話”實現(xiàn)“有訴必應(yīng)”。

《通知》要求，旅游部門依法承擔(dān)規(guī)范旅游市場秩序、監(jiān)督管理服務(wù)質(zhì)量、維護(hù)旅游消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益的工作。牽頭組織開展旅游市場秩序綜合整治工作。監(jiān)管和查處“不合理低價游”、強迫和變相強迫消費、違反旅游合同等違法違規(guī)行為。聯(lián)合工商等部門組織查處“黑社”“黑導(dǎo)”等非法經(jīng)營行為。配合公安、交通運輸?shù)炔块T打擊涉旅行業(yè)的“黑店”“黑車”等非法經(jīng)營行為；公安部門依法嚴(yán)厲打擊在旅游景區(qū)、旅游交通站點等侵害游客權(quán)益的違法犯罪團(tuán)伙和個人，及時查處強迫消費、敲詐勒索等違法犯罪行為。配合旅游、工商、交通運輸?shù)炔块T對“黑社”“黑導(dǎo)”“黑車”開展聯(lián)合查處。加強對旅游包車超員、超速、違法超車等交通違法行為的執(zhí)法管理；工商部門依法查處旅游市場中的虛假廣告、虛假或者引人誤解的宣傳、銷售假冒偽劣商品、利用合同格式條款侵害消費者合法權(quán)益、壟斷行為（價格壟斷行為除外）、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為及其他違法違規(guī)行為；黑龍江省森工總局負(fù)責(zé)森工系統(tǒng)內(nèi)旅游市場綜合監(jiān)管工作，重點做好亞布力滑雪旅游度假區(qū)、雪鄉(xiāng)國家森林公園等重點景區(qū)的市場秩序整治工作，處理相關(guān)投訴及案件。

在冬季旅游安全管理方面，《通知》要求，交通運輸、公安、旅游等部門要開展旅游客運（包車）聯(lián)合整治，加強對旅游包車企業(yè)運營條件、車輛交通違法行為、旅行社租用“黑車”與設(shè)置“導(dǎo)游專座”的監(jiān)管，有效預(yù)防和堅決遏制重特大涉旅交通事故的發(fā)生。強化安全隱患排查治理，嚴(yán)格做好涉旅飯店消防安全、食品衛(wèi)生安全等監(jiān)督檢查，抓好旅游景區(qū)大型游樂設(shè)施、客運索道等特種設(shè)備安全監(jiān)管和滑冰滑雪等特種活動安全。全面加強節(jié)假日旅游安全監(jiān)管，采取集中檢查、抽查、暗訪等方式開展旅游安全大檢查。