經濟日報-中國經濟網(wǎng)9月6日訊（記者 裴小閣 葉瑋）8月31日，北京晨報、北京商報、中國消費者報等媒體報道了位于北京呼家樓京廣中心的北京青揚五洲旅行社突然關張的消息，并且原辦公地點正在進行施工改造。京廣中心物業(yè)管理處的公告顯示，北京青揚國際旅行社已于2017年8月28日，因合同違約被京廣中心終止房屋租賃合同，該房屋物業(yè)已另行出租。據(jù)不完全統(tǒng)計，青揚五洲“失聯(lián)”涉及維權游客人數(shù)在數(shù)百至千人左右。

據(jù)了解，青揚五洲推出的套餐預付款產品屬于旅游金融范疇，旅行社收款后進行投資盈利，再返還消費者部分款項。這種旅游模式對資金使用的容錯率較低，一旦運作上稍有不慎，資金鏈就可能斷裂。有觀點認為，旅游金融目前還處于發(fā)展階段，而且相關監(jiān)管規(guī)定模糊，高收益的背后同樣也存在著高風險。目前，警方已經介入調查。

經濟日報-中國經濟網(wǎng)評論員劉艷表示，旅游套餐，看起來很美。當前部分旅行社打著既能旅游又能省錢和賺錢的旗號吸引消費者，生意興隆的背后，不僅反映出部分消費者對旅游套餐類產品“物美價廉”的占便宜心態(tài)，更是有消費者沖著后期既能省錢旅游還能獲得投資回報的貪婪心態(tài)。這正是個別不具備任何金融業(yè)務資質的旅游企業(yè)能夠屢屢得手的直接原因，游離在詐騙邊緣的高押金模式的旅游套餐類產品不僅不能帶給消費者高品質的出游體驗，反而會帶給消費者噩夢般的討債之旅。

由旅游套餐隨后延伸出來的旅游金融必須建立在強監(jiān)管的背景下，如果有消費者對旅游金融感興趣，應該對接更加專業(yè)的金融機構進行咨詢，例如銀行，而不是只聽旅行社的一面之詞，涉及金融類的產品，需要樹立“投資有風險，入市須謹慎”理念。劉艷最后表示，旅游套餐，在貪婪的驅使下正在轉變成“旅游套錢”，消費者要提高警惕，學會對高回報說不，自律才是消費的前提。

8月31日，北京市旅游委發(fā)布關于禁止銷售旅游套餐類產品的緊急通知。通知要求各旅行社及分社、旅行社網(wǎng)點、旅游網(wǎng)站，自本通知發(fā)布之日起，不得捆綁銷售兩條線路以上的旅游套餐產品，不得一次性向游客收取兩條線路（含）以上的旅游款，包括出境游及國內游。旅行社、旅游者實行每走一條線路、每發(fā)一個團“即時結清”的收款、付款方式。旅行社不得以“買一贈多”“交押金送旅游”等方式變相從事不合理低價游。

在出境游業(yè)務中，根據(jù)國家旅游局《關于規(guī)范出境游保證金有關事宜的通知》要求，各組團社收取出境游保證金，必須采取銀行參與的資金托管方式，不得以現(xiàn)金或者轉賬方式直接收取，不得要求旅游者將出境游保證金直接存入旅行社工作人員提供的個人賬號。

針對這些問題，國家旅游局日前印發(fā)了《關于規(guī)范旅行社經營行為維護游客合法權益的通知》，對各地旅游主管部門履職、旅行社規(guī)范經營提出了要求，倡導游客理性消費，共同抵制不法經營行為、防范市場風險。

《通知》要求各地旅游主管部門規(guī)范旅行社經營，一是嚴控經營旅游套餐產品帶來的市場風險。禁止旅行社一次性收取兩條及兩條以上旅游線路（即兩個及以上包價旅游產品）的旅游費用。二是嚴查收取出境游保證金中的違規(guī)行為。出境社收取出境游保證金，必須采取銀行參與的資金托管方式，不得以現(xiàn)金或現(xiàn)金轉賬方式直接收取保證金，不得要求游客將出境游保證金直接存入旅行社的企業(yè)賬戶或其工作人員的個人賬戶，更不得將收取的出境游保證金挪作他用。三是嚴厲打擊預付卡違規(guī)經營行為。全面排查旅行社單用途預付卡發(fā)行及履約情況，嚴禁擅自將單用途預付卡轉為多用途預付卡。同時，《通知》強調，各地旅游主管部門發(fā)現(xiàn)旅行社存在以上違法違規(guī)行為的，應當責令其限期整改；發(fā)現(xiàn)旅行社存在非法集資、合同詐騙等違法行為的，要及時將相關情況和線索通報、移送金融主管部門、公安機關。

國家旅游局監(jiān)督管理司相關負責人表示，旅游主管部門、旅行社和游客是構成旅游市場的核心要素，分別承擔著監(jiān)管主體、市場主體和消費主體的責任和義務，旅游主管部門要加強市場秩序綜合監(jiān)管，旅行社要規(guī)范經營，游客要理性消費，共同維護旅游市場秩序。