溫州市市場監(jiān)督管理局文件

   溫市監(jiān)廣〔2016〕3號

   2015年度溫州市典型違法廣告案例公告

   2015年9月1日新修訂《廣告法》實施后，我市市場監(jiān)督管理機關(guān)加大了廣告監(jiān)測、查處力度，相繼查處了一批違法廣告案件。根據(jù)《違法廣告公告》制度的規(guī)定，現(xiàn)將2015年度查處的典型虛假違法廣告案例，予以公告，請廣大消費者加以甄別、防范：

    一、文成縣佳佳建材銷售有限公司、廖玲玲等發(fā)布附帶贈送商品廣告違法案

   2015年9月6日，文成縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在文成縣佳佳建材銷售有限公司及廖玲玲、周上興、吳方令、邢芬華、吳鳳芳、趙孔敏、鄭碎南等七人經(jīng)營的商店中檢查發(fā)現(xiàn)，這八處經(jīng)營場所內(nèi)均發(fā)布標有“9月12日一價到底”的廣告宣傳單，這些廣告宣傳單上面標注有贈送骨瓷碗、精美美食、食用油、現(xiàn)金、黃金、家電、高檔壓力鍋、液晶電視、ipadmin等商品的內(nèi)容，但對贈送商品的具體品種、規(guī)格等沒有明示標明。

   當事人發(fā)布未明示贈送商品規(guī)格、品種的廣告，違反了《中華人民共和國廣告法》第八條第二款“廣告中表明推銷的商品或者服務附帶贈送的，應當明示所附帶贈送商品或者服務的品種、規(guī)格、數(shù)量、期限和方式?！敝?guī)定，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》相關(guān)規(guī)定，責令當事人文成縣佳佳建材銷售有限公司及廖玲玲、周上興、吳方令、邢芬華、吳鳳芳、趙孔敏、鄭碎南停止發(fā)布，并處罰款共計52000元。

    二、洞頭縣松珍健康信息咨詢服務部發(fā)布保健食品廣告違法案

   2015年11月10日，洞頭縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在洞頭縣松珍健康信息咨詢服務部檢查發(fā)現(xiàn)，該服務部正門上方的LED電子顯示屏上發(fā)布“國珍松花粉航天員專用產(chǎn)品，含有200多種營養(yǎng)品，提高人體免疫力，抑制腫瘤，女性不孕不育的福音，前列腺，陽萎明智選擇......”等內(nèi)容的廣告。

   洞頭縣松珍健康信息咨詢服務部發(fā)布含有涉及疾病預防和治療功能內(nèi)容的保健食品廣告，違反了《中華人民共和國廣告法》第十八條“保健食品廣告不得含有下列內(nèi)容：(二)涉及疾病預防、治療功能”的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》相關(guān)規(guī)定，責令當事人停止發(fā)布，并處罰款人民幣18500元。

    三、樂清市福耳助聽器驗配中心發(fā)布虛假醫(yī)療器械廣告案

   根據(jù)舉報，2015年11月19日樂清市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)樂清市福耳助聽器驗配中心在該店大門口掛著“殘聯(lián)定點助聽器售后服務部”的牌子，執(zhí)法人員要求該店出示“殘聯(lián)定點助聽器售后服務部”廣告的相關(guān)證明資料，當事人不能出示。

   當事人在沒有取得相關(guān)部門的授權(quán)同意，且不能出具相關(guān)證明資料，擅自懸掛“殘聯(lián)定點助聽器售后服務部”的廣告牌，違反了《中華人民共和國廣告法》第四條“廣告不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導消費者”之規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》有關(guān)規(guī)定,責令停止發(fā)布，消除影響，并處罰款480元。

    四、溫州華醫(yī)堂皮膚門診部有限公司發(fā)布違法醫(yī)療廣告案

   當事人于2015年7月中旬委托東莞市瞻晟網(wǎng)絡科技有限公司制作了網(wǎng)頁，在網(wǎng)頁廣告中宣稱“應用漢方小分子激活療法……是當前治療脫發(fā)最權(quán)威的技術(shù)”、“溫州華醫(yī)堂皮膚醫(yī)院”、“自科室成立以來，已經(jīng)為數(shù)萬皮膚病患者解了疾患……”、“周陽是市區(qū)一家汽車銷售公司的部門主管……在我源確診為脂溢性脫發(fā)，經(jīng)過三個月的治療，新發(fā)長出，較為濃黑”等絕對化語言及在廣告中除標示當事人名稱、地址、診療科目、接診時間、聯(lián)系電話等醫(yī)療項目外，還標示了醫(yī)療技術(shù)、診療方法及患者證明等內(nèi)容。案發(fā)后，當事人主動關(guān)閉網(wǎng)站進行整改。

   當事人在發(fā)布的網(wǎng)絡醫(yī)療廣告中標示了醫(yī)療技術(shù)、診療方法及患者證明等內(nèi)容，違反了《醫(yī)療廣告管理辦法》第六條第一款、第七條第一款第一項的規(guī)定，發(fā)布的網(wǎng)絡醫(yī)療廣告中含有“……最權(quán)威技術(shù)……”等絕對化用語，違反了1995年2月1日施行的《中華人民共和國廣告法》第七條第二款第（三）項之規(guī)定。鑒于當事人在案發(fā)后，能積極對違法廣告內(nèi)容進行整改，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國廣告法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》有關(guān)規(guī)定，責令停止發(fā)布，并處罰款10000元。

    五、浙江圣瑪電子商務有限公司發(fā)布虛假網(wǎng)絡食品廣告案

    2014年10月22日，當事人在其阿里巴巴網(wǎng)店（網(wǎng)址：http://shop1414687472327.1688.com/）上，發(fā)布宣傳瑪珈片（壓片糖果）、瑪珈等產(chǎn)品的網(wǎng)頁，出現(xiàn)了“……促進血管擴張，促進血液流通　增進男性腎上腺荷爾蒙　……防止更年期綜合癥，調(diào)節(jié)女性生理期及月經(jīng)不調(diào)　降低乳腺癌發(fā)病率　子宮切除后的康復治療降低動脈硬化性心臟病等慢性病的發(fā)病率　……有效改善支氣管炎，消除便秘　增加肌肉的運動能力　促進傷口愈合，解除軟骨癥的困擾……　緩解更年期綜合癥　提高性功能　抗疲勞　改善睡眠；……改善性功能，提高生育能力……提高生育能力，是不孕不育人的福音……抗腫瘤，提高免疫力”等醫(yī)療用語內(nèi)容；2015年4月，當事人委托制作了瑪珈干果外包裝盒和宣傳手冊，含有“能夠有效地全面調(diào)節(jié)、自然改善人的內(nèi)分泌系統(tǒng)，……預防癌癥、抑制尿糖、平抑血壓、延緩機體功能、緩解荷爾蒙水平、增強人體免疫、溫和促進性功能、緩解更年期綜合癥等……增精力數(shù)量，提升性能力；……徹底改善陽痿早泄，提高性生活質(zhì)量；……活躍生育能力、刺激生殖器官，促進促進受孕作用……”、“……瑪咖：堅固男人的免疫系統(tǒng)　瑪咖：和心血管疾病說“NO”　瑪咖：讓男人雄風依舊　……瑪咖：讓女人享受性福生活　……”等內(nèi)容。

   當事人在其開設的網(wǎng)店以及銷售的產(chǎn)品包裝盒宣傳手冊上，進行與產(chǎn)品本身功效不符或并不具有的醫(yī)療功效宣傳，違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十四條第一款和《中華人民共和國廣告法》第十九條之規(guī)定；根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國廣告法》有關(guān)規(guī)定，責令停止發(fā)布，并處罰款70500元。

    六、溫州橡莎服飾有限公司發(fā)布虛假網(wǎng)絡廣告案

   2015年9月25日，甌海區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員根據(jù)消費者舉報查獲該公司天貓旗艦店“橡莎旗艦店”，于2015年7月7日制作發(fā)布“M15601”型號風衣網(wǎng)頁廣告，該網(wǎng)頁上將“M15601”型號風衣成分標注為“58%棉42%纖維”，當事人實際銷售給消費者的“M15601”型號風衣服裝面料成分為“100%棉”，網(wǎng)頁廣告上宣傳的商品成分與實際不符，相關(guān)廣告費用為667元。

   當事人發(fā)布商品成分與實際情況不符的廣告，已違反《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款第二項之規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》有關(guān)規(guī)定，責令停止發(fā)布，并處以罰款2500元。

    七、蒼南佑康和平醫(yī)院有限公司發(fā)布違法電梯醫(yī)療廣告案

   當事人蒼南佑康和平醫(yī)院有限公司與溫州市漢碼文化傳媒有限公司于2015年6月20日簽訂了1份《電梯框架廣告發(fā)布合同》，確定溫州市漢碼文化傳媒有限公司負責制作、發(fā)布蒼南佑康和平醫(yī)院有限公司的醫(yī)療廣告，具體內(nèi)容是：“水光注射嫩膚、植入式玻尿酸〝面膜〞、除皺/嫩膚/補水/美白、1次水光注射＝4000次水面膜、水光奇緣，做素顏〝真〞美人”，在蒼南縣靈溪鎮(zhèn)某住宅小區(qū)電梯內(nèi)用鋁合金框、寫真噴繪廣告牌進行發(fā)布，共制作發(fā)布規(guī)格為41.8*56.8厘米的上述醫(yī)療廣告20個，計廣告費用3200元。

   當事人溫州市漢碼文化傳媒有限公司受蒼南佑康和平醫(yī)院有限公司委托，制作、發(fā)布涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法等內(nèi)容的醫(yī)療廣告，已違反了《醫(yī)療廣告管理辦法》第七條第一項之規(guī)定，根據(jù)《醫(yī)療廣告管理辦法》有關(guān)規(guī)定，責令當事人溫州市漢碼文化傳媒有限公司、蒼南佑康和平醫(yī)院有限公司改正違法行為，并各處以罰款10000元（合計20000元）。

    八、平陽縣鰲江中學發(fā)布違法教育培訓電視廣告案

   當事人于2015年9月15日委托溫州匯力影視傳媒有限公司代為制作并在溫州廣播電視傳媒集團（公共頻道）發(fā)布一則教育培訓廣告，約定廣告費用2800元，廣告內(nèi)容含有“……學校為祖國培養(yǎng)了一大批包含著名科學家徐尚鴻、中國第一個運動醫(yī)學博士林共周等學術(shù)界名人在內(nèi)的人”。

   當事人發(fā)布含有受益者名義的教育培訓廣告，已違反了《中華人民共和國廣告法》第二十四條第（三）項教育培訓廣告不得含有“利用科研單位、學術(shù)機構(gòu)、教育機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明?！敝?guī)定，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》有關(guān)規(guī)定，責令當事人停止發(fā)布，在相應范圍內(nèi)消除影響，并處罰款5600元。

    九、周劍鋒發(fā)布虛假微信廣告案

   2015年1月4日當事人通過微信公眾平臺（微信號為：xingfugongdian）發(fā)布含有“歡迎關(guān)注【幸福宮殿婚嫁集團】瑞安總店官方公眾平臺”、“幸福宮殿2015年1月創(chuàng)作月大型公益活動”、“瑞安市最頂級豪華裝修、中國最頂尖婚紗影樓空間設計團隊”等文字、圖片的微信廣告。同年1月12日，根據(jù)舉報被瑞安市市場監(jiān)督管理局查獲，并查實廣告中涉及的“公益活動”，實則當事人僅為顧客提供免費拍照服務，不是為公眾或者其它機構(gòu)慈善捐贈類的公益活動，當事人為個體工商戶，實際字號為瑞安市幸之福宮殿攝影館，組成形式為個人經(jīng)營。

   當事人通過微信公眾平臺發(fā)布與事實不符的廣告，已違反了《廣告管理條例》第三條“廣告內(nèi)容必須真實、健康、清晰、明白，不得以任何形式欺騙用戶和消費者”和第八條第（五）項“廣告有下列內(nèi)容之一的，不得刊播、設置、張貼：（五）弄虛作假的；”之規(guī)定。根據(jù)《廣告管理條例》、《廣告管理條例施行細則》有關(guān)規(guī)定，責令當事人在相應的范圍內(nèi)發(fā)布更正廣告，并對當事人處罰款8000元。

    十、永嘉瑞卓閥門科技有限公司發(fā)布虛假印刷品廣告案

   2015年11月2日，永嘉縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在當事人住所現(xiàn)場查獲標“永嘉瑞卓閥門科技有限公司”名稱的2015年度的產(chǎn)品目錄20本，該產(chǎn)品目錄的首頁印有標“RZ瑞卓閥門科技”名稱的廠房效果圖，最后一頁印有標“車間一角”字樣的生產(chǎn)車間效果圖，而該公司實際是租在簡易棚里生產(chǎn)閥門，面積僅280平方左右，該公司產(chǎn)品目錄上印的廠房和生產(chǎn)車間效果圖與該公司的實際情況不符。

   當事人永嘉瑞卓閥門科技有限公司發(fā)布虛假印刷品廣告，已違反了《中華人民共和國廣告法》第四條“廣告不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導消費者”之規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》有關(guān)規(guī)定，責令停止發(fā)布，在相應范圍內(nèi)消除影響，并處罰款10000元。

    十一、泰順縣鴻業(yè)廣告有限公司制作發(fā)布違法視頻廣告案

   2014年7月1日當事人與泰順縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社簽訂了《廣告制作及發(fā)布合同》，制作發(fā)布沙畫廣告，廣告費用共計3000元，委托泰順縣時代電影公司于2014年7月2日起至2015年8月2日止在電影放映前播放，廣告時長為30秒，廣告內(nèi)容為：“風雨60年，泰順農(nóng)信聯(lián)社，一路成長，已成為泰順服務范圍最廣、社會貢獻最多、市場規(guī)模最大的金融機構(gòu)。多年來，我們致力服務三農(nóng)、小微企業(yè)的發(fā)展、以助力成長、豐泰一方為實力，全力打造全縣人民身邊的伙伴銀行。泰順農(nóng)信聯(lián)社，將立足泰順，以實際行動打造成就百姓幸福的惠民銀行”。2015年6月16日被泰順縣市場監(jiān)督管理局查獲。

   當事人制作發(fā)布含有絕對化用語的視頻廣告，已違反了1995年2月1日施行的《中華人民共和國廣告法》第七條第二款第（三）項廣告不得使用國家級、最高級、最佳等用語的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國廣告法》有關(guān)規(guī)定，責令停止發(fā)布，沒收廣告費用3000元，并處罰款7000元，合計10000元。

    十二、溫州時代集團大地房地產(chǎn)開發(fā)有限公司發(fā)布虛假房地產(chǎn)廣告案

   當事人于2013年1月印制、分發(fā)“悅江錦園”（時代濱江）樓書，在該樓書中當事人將“悅江錦園”（時代濱江）樓盤的西南角方向應為安置房建設用地（部分已建成）卻用綠色植物標示，與事實不符；同時當事人于2013年4月20日在香格里拉大酒店（溫州）有限公司舉行悅江錦園（時代濱江）樓盤產(chǎn)品品鑒會，在品鑒會上當事人以悅江錦園（時代濱江）樓盤的“望江”戶型（137㎡）為例，稱“建筑面積約137㎡≈171.6㎡，全贈送＝25.19㎡”，其展示的“望江”戶型（137㎡）戶型結(jié)構(gòu)圖上標示為書房圖樣（全贈送：12.44㎡）的位置對照溫州市信達測繪有限公司出具的悅江錦園（時代濱江）樓盤對應的3、4幢《分層分戶平面圖》實際上該位置是一個U字型鏤空，與事實不符。當事人共印制“悅江錦園”（時代濱江）樓書2907本，印制費用168830元，當事人舉辦悅江錦園（時代濱江）樓盤產(chǎn)品品鑒會的會務費120000元，兩項合計廣告費用288830元。

   當事人通過樓盤樓書廣告和產(chǎn)品品鑒會發(fā)布悅江錦園（時代濱江）房地產(chǎn)廣告，廣告內(nèi)容與事實不符，已違反1995年2月1日施行的《中華人民共和國廣告法》第四條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》有關(guān)規(guī)定，責令當事人停止發(fā)布，消除影響，并處以罰款866490元。

    溫州市市場監(jiān)督管理局

    2016年2月17日