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近日，重慶市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)江北九村茶葉市場(chǎng)開(kāi)展過(guò)度包裝集中檢查，對(duì)5款疑似過(guò)度包裝的茶葉進(jìn)行檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，其中3款為包裝空隙率不合格，1款為包裝層數(shù)不合格，并對(duì)商家下達(dá)了《責(zé)令改正通知書》。

中秋臨近，浙江寧波市日前發(fā)出首份月餅禮盒過(guò)度包裝責(zé)令改正通知書。要求商家將“過(guò)度包裝的月餅”下架，并退回生產(chǎn)廠家。

9月1日開(kāi)始，由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局新修訂發(fā)布的《限制商品過(guò)度包裝要求—食品和化妝品》正式施行，責(zé)令商家將“過(guò)度包裝的產(chǎn)品”退回生產(chǎn)企業(yè)或成常態(tài)。

過(guò)度包裝就是“買櫝還珠”

“下單一時(shí)爽，一堆貨送到家后卻有了麻煩——拆不動(dòng)了。”家住重慶九龍坡區(qū)的林女士9月9日向記者“吐槽”說(shuō)，面對(duì)里三層外三層的包裝無(wú)從下手，只能動(dòng)用剪刀，采取“快刀斬亂麻”的方式拆開(kāi)，最后處理這堆包裝垃圾也讓人頭疼。

“食品化妝品包裝新國(guó)標(biāo)”的要義再清楚不過(guò)，就是要直擊包裝亂象，讓產(chǎn)品回歸食品和文化本位，讓消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)風(fēng)清氣正的新氣象。行業(yè)人士稱，禁令剛剛推出，還有企業(yè)頂風(fēng)作案，就是把禁令當(dāng)成了耳旁風(fēng)。終結(jié)包裝亂象，就需要讓禁令是“鐵嘴銅牙”，只有處罰的標(biāo)準(zhǔn)“真的疼了”才能讓“過(guò)度包裝”長(zhǎng)記性。

記者在一個(gè)擁有千萬(wàn)粉絲的自媒體發(fā)布的草莓“黑金禮盒”的拆箱視頻上看到，總長(zhǎng)42秒的視頻中，拆箱過(guò)程占了37秒。鋁膜保溫袋、泡沫箱、塑封袋、精裝紙盒、抽真空鎖鮮袋、海綿開(kāi)孔墊、塑料托盤……精裝禮盒從里到外包裹了7層。

“過(guò)度包裝不是治不好，關(guān)鍵在于過(guò)去監(jiān)管力度不夠，執(zhí)法力度不夠。現(xiàn)在，過(guò)度包裝已有了明確的界定標(biāo)準(zhǔn)！”重慶工商大學(xué)莫遠(yuǎn)明教授認(rèn)為，新標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格限定了包裝層數(shù)，修改了包裝空隙率限量要求及計(jì)算方法，增加了外包裝體積檢測(cè)、判定規(guī)則和不同商品的必要空間系數(shù)。凡包裝體積明顯超過(guò)商品本身的10%、包裝費(fèi)用明顯超出商品價(jià)格的30%，就可判定為侵害消費(fèi)者權(quán)益的“商業(yè)欺詐”。

過(guò)度包裝緣何屢禁不止

一瓶30克的護(hù)手霜，被五顏六色的拉菲草“淹沒(méi)”，裝在精美的盒子里，盒子外面套著充氣包裝，充氣包裝又被套在普通紙盒里;一盒幾十克的茶葉，被均勻分裝在多個(gè)漂亮的瓶子里，泡沫、隔板、紙盒層層包裹……這種過(guò)度包裝，在生活中很常見(jiàn)。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，從表面上看，過(guò)度包裝是商家的原因。一方面為了吸引顧客，另一方面是怕快遞員暴力分揀，為了保證商品不被退貨，商家只得通過(guò)加強(qiáng)包裝來(lái)避免損壞?？雌饋?lái)是商家躺著“中槍”，但商家的私心同樣存在，從某種意義上說(shuō)，過(guò)度包裝也是商家以次充好的手段之一。

精致、高檔、小眾，這些形容詞附加在商品上，會(huì)激起部分消費(fèi)者的興趣，商家正是抓住了消費(fèi)者對(duì)商品“包裝好，檔次就會(huì)高”的消費(fèi)心理，為了迎合其追求儀式感、高級(jí)感的消費(fèi)體驗(yàn)，令過(guò)度包裝變得盛行。

“按照新標(biāo)準(zhǔn)，茶葉包裝不能超過(guò)四層，包裝成本小于等于整體售價(jià)的20%?！敝貞c市場(chǎng)監(jiān)管局解放碑所書記、副所長(zhǎng)張載榮9月10日對(duì)記者說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)按照包裝內(nèi)單件物品的凈含量，對(duì)包裝空隙率做了詳細(xì)規(guī)定：“比如一罐茶葉的凈含量大于50克，將這罐茶葉包裝在一個(gè)盒子里，這個(gè)盒子的空隙率就要小于等于30%?！?/p>

逐利是商家的天性，提高商品的“顏值”也屬正常，但過(guò)度包裝就是緣木求魚、本末倒置。商家與其在過(guò)度包裝上下功夫，不如在包裝材質(zhì)上搞創(chuàng)新，使用可循環(huán)、易回收、可降解的材料，既節(jié)約了成本，又增加了賣點(diǎn)。

一些企業(yè)也存在對(duì)包裝環(huán)節(jié)估計(jì)不足的問(wèn)題，不經(jīng)意間“包裝過(guò)猛”。“為應(yīng)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)中可能遇到的磕碰和損壞，商家對(duì)商品進(jìn)行保護(hù)性包裝是必要的?！敝貞c皖渝包裝公司董事長(zhǎng)劉成云說(shuō)，一些小型包裝企業(yè)對(duì)包裝的把控能力偏弱，容易導(dǎo)致為提升安全系數(shù)而過(guò)度包裝的情況。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)包裝廢棄物約占城市生活垃圾的30%~40%，在這些包裝廢棄物中，大部分是過(guò)度包裝產(chǎn)生的。而且，過(guò)度包裝所產(chǎn)生的成本最終會(huì)被轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，加重消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。隨著人們環(huán)保理念和理性消費(fèi)意識(shí)的提升，商品過(guò)度包裝成為亟須解決的問(wèn)題。

如何才能真正實(shí)現(xiàn)“瘦身”？

中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布的《商品過(guò)度包裝問(wèn)題研究和消費(fèi)者感知調(diào)查報(bào)告》顯示，80.7%的消費(fèi)者反對(duì)過(guò)度包裝，買到疑似過(guò)度包裝商品的消費(fèi)者中，71.3%的人認(rèn)為自己受到欺騙。調(diào)查還顯示，大型商超和品牌電商渠道銷售的商品過(guò)度包裝問(wèn)題較為突出。

記者在采訪中了解到，自今年4月起，多地展開(kāi)過(guò)度包裝查處行動(dòng)。截至目前，浙江已出動(dòng)執(zhí)法人員2.3萬(wàn)人次，查封扣押違法包裝1.59萬(wàn)個(gè)，糾正查處茶葉過(guò)度包裝等問(wèn)題548個(gè)；福建約談屬地電商22次，出具整改通知書155份；四川開(kāi)展執(zhí)法者普法2705次，發(fā)布反對(duì)過(guò)度包裝公益廣告4748次，企業(yè)簽訂承諾書1715份……

“企業(yè)負(fù)擔(dān)小了，消費(fèi)者實(shí)惠多了?！敝貞c冠生園月餅公司負(fù)責(zé)人劉瑞端告訴記者，整治過(guò)度包裝對(duì)食品行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展大有裨益。可以讓企業(yè)將注意力回歸到月餅本身的品質(zhì)上，而不是用包裝去吸引消費(fèi)者，形成良性競(jìng)爭(zhēng)?！拔覀儸F(xiàn)在會(huì)把更多的山城‘民族風(fēng)’元素融入包裝，讓包裝更有文化味和地方特色?！?/p>

“只有從源頭減少資源消耗和包裝廢棄物產(chǎn)生，讓監(jiān)管部門、執(zhí)法部門、商家、消費(fèi)者達(dá)成共識(shí)，多方發(fā)力抵制過(guò)度包裝，才能營(yíng)造健康綠色的消費(fèi)環(huán)境?！笔袌?chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司副司長(zhǎng)魏宏表示，對(duì)消費(fèi)者而言，可以“一看、二問(wèn)、三算”：即通過(guò)看包裝材質(zhì)、問(wèn)包裝層數(shù)、估算包裝體積是否超標(biāo)等方式，判斷商品是否過(guò)度包裝，避免選購(gòu)過(guò)度包裝的商品，以“用腳投票”的方式遏制過(guò)度包裝。

在大眾普遍印象中，奢侈品、月餅、保健品等是過(guò)度包裝問(wèn)題較多的品類。中消協(xié)人士表示，當(dāng)前有關(guān)部門正在針對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品、茶葉制定限制過(guò)度包裝強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)玩具、嬰童產(chǎn)品、電子產(chǎn)品制定限制過(guò)度包裝推薦性標(biāo)準(zhǔn)。提升消費(fèi)者對(duì)商品過(guò)度包裝治理效果感知，暢通維權(quán)渠道，查處案例宣傳更接地氣。

北京德恒重慶律師事務(wù)所李建律師坦言，食品化妝品包裝新國(guó)標(biāo)，提高了執(zhí)法的適用性、科學(xué)性、可操作性。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，有必要結(jié)合有效的、成功的政策經(jīng)驗(yàn)，制定相關(guān)行政法規(guī)，對(duì)過(guò)度包裝進(jìn)行規(guī)制。條例施行后，結(jié)合實(shí)踐效果加以完善，最后上升為法律。

天眼查數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)現(xiàn)存食品包裝相關(guān)企業(yè)9000余家。在中國(guó)包裝聯(lián)合會(huì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)部副部長(zhǎng)范紫薇看來(lái)，包裝的創(chuàng)新也很重要。聯(lián)合會(huì)利用包裝行業(yè)科技獎(jiǎng)、研發(fā)中心等平臺(tái)，推動(dòng)包裝企業(yè)利用可再生材料、可降解材料、可回收材料等，開(kāi)發(fā)出更環(huán)保的包裝方式。

張載榮表示，在即將到來(lái)的中秋、國(guó)慶，會(huì)提前做好節(jié)前和節(jié)日期間的執(zhí)法檢查監(jiān)管，緊盯流通環(huán)節(jié)，嚴(yán)格商品包裝管理，強(qiáng)化行政執(zhí)法，持續(xù)鞏固治理成果。

(責(zé)任編輯:陸明)