湖北宜昌精準扶貧補短板

攜手同心奔小康（走向我們的小康生活）

本報記者 賀廣華 范昊天 周小苑 葉 子

《 人民日報 》（ 2020年09月29日  第 07 版）

初秋時節(jié)，長江北岸，湖北恩施土家族苗族自治州巴東縣東壤口鎮(zhèn)綠竹筏村，滿山的夏橙（柑橘的一個品種）已經(jīng)采收完畢。

“今年有個好收成，多虧了宜昌的好鄰居、好兄弟！”種植大戶張林算了一筆賬：35畝夏橙賣了14萬斤，純收入30多萬元，平均每畝比去年增收1000多元。

宜昌地處湖北西部，其與恩施等市州交界處，屬于武陵山集中連片特困地區(qū)，長期以來交通不便，基礎設施落后。近年來，在精準扶貧政策支持下，短板逐漸補齊，當?shù)厝罕姅y手同心奔小康。

共建水電網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)齊興旺

長江支流西流溪，是宜昌市秭歸縣泄灘鎮(zhèn)牛口村與綠竹筏村的天然分界線，一度也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分界線。站在江岸邊的山坡上放眼望去，只見東側(cè)?？诖辶帜久?，西側(cè)綠竹筏村卻相對稀疏。

缺水，是綠竹筏村發(fā)展遇到的突出問題。“我們這里主要是坡田，土地貧瘠，一遇旱情就容易歉收甚至絕收。”2013年，在外務工多年的張林返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，流轉(zhuǎn)30多畝土地種柑橘，結(jié)果年年都為找灌溉水源發(fā)愁?！皬膸坠锿獾拈L江泵水到果園，柴油機加人工成本一次就要上千元?！?/p>

一溪之隔的牛口村卻是另一番光景。由于地形、氣候條件適宜，水源充足，?？诖鍙?997年起大力發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)，如今年產(chǎn)量1200萬斤，人均收入達2萬元。

綠竹筏村不是沒想過從西流溪引水，但村里電壓低，帶不動大功率水泵。從巴東接電距離有1500米左右，成本也不低。從距離僅600米的?？诖褰与娛亲钍∈碌霓k法，但兩地分屬不同市州，跨界接電有難度。

過去，受行政區(qū)劃、地形分隔等制約，宜昌與相鄰的幾個市州在通路、通水、通信等方面銜接不足。去年，宜昌主動對接恩施等地，跨地共商脫貧攻堅大計，共建水電路網(wǎng)等基礎設施，?？诖搴途G竹筏村的電力設施共享項目由此提上日程。

2019年9月21日，泄灘供電所正式進場開工，新建變壓器1臺，架設線路650米，一個多月后正式投產(chǎn)送電。綠竹筏村泵房的水缸里清水涌出，困擾多年的安全飲水和灌溉用水問題終于得到解決。

有了水，綠竹筏村產(chǎn)業(yè)發(fā)展快馬加鞭。在張林的帶動下，村里成立了柑橘專業(yè)合作社。超過一半的村民開始種植柑橘，種植總面積達到4000多畝，年產(chǎn)值800萬元，人均純收入6500元。雖然與牛口村相比仍有差距，但張林對未來充滿信心。

修好毛坯路 敲開致富門

在宜昌與恩施交界處的南莊坪，一條1.2公里長、3.5米寬的水泥路在山林間鋪開，一頭連著宜昌市秭歸縣磨坪鄉(xiāng)雁落坪村，一頭連著恩施州巴東縣綠蔥坡鎮(zhèn)中村。

69歲的雁落坪村三組村民譚明翠正在苞谷地里忙碌?！白詮拈T前的這條路通了，日子就好過多了！”

原來，雁落坪村距秭歸縣城100多公里，而距巴東的野三關鎮(zhèn)只有22公里。2017年底，途經(jīng)中村的巴野公路正式通車后，雁落坪村村民去集鎮(zhèn)更加便捷。但是，中村和雁落坪村之間的一條1.2公里的毛坯路，阻擋了村民出山的腳步。

“這樣一條毛坯路，晴天一身土，雨天一身泥，車輛通行困難?！毖懵淦捍妩h支部書記譚明春說。

去年10月，這條1.2公里的毛坯路被納入宜昌、恩施交界處基礎設施補短板項目，由宜昌投資興建，今年3月25日正式投入使用。借著通路的契機，雁落坪村成立了農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動近70戶村民種植銷售土豆、白菜等高山有機蔬菜。

“現(xiàn)在每天都有外地商販直接開車到家門口來收菜，再也不愁賣不出去了?！弊T明翠喜上眉梢。路修好了，也為中村的茶葉、獼猴桃、種植養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)帶來了更多的客源和銷路。

經(jīng)過持續(xù)兩年的基礎設施補短板項目建設，宜昌市完成路、水、電、網(wǎng)等項目77個，惠及5.06萬邊界地區(qū)群眾。

看病有醫(yī)保 上學有資助

走進宜昌市興山縣榛子鄉(xiāng)板廟村，剛脫貧的村民高士軍和妻子鄭啟鳳在田間忙著采摘辣椒?！昂⒆咏衲陝偵洗髮W，我倆肩上的擔子重了。好在今年辣椒行情好，目前的收入已經(jīng)超過去年全年?！备呤寇娦χf。

前些年，由于長期勞作，鄭啟鳳落下了頭疼、頸椎病、腰椎間盤突出等病癥，在鄉(xiāng)衛(wèi)生院住院兩周花了5000多元，醫(yī)保報銷時遇到了麻煩。

原來，鄭啟鳳雖然人嫁到了宜昌，但戶籍還在老家襄陽，因此無法享受宜昌的醫(yī)保政策，只好每次都折回娘家報銷。

當時，宜昌正大力探索健康扶貧“一站式”結(jié)算模式，但政策尚未覆蓋到全市域。了解情況后，有關部門立即全面摸底，在2019年實現(xiàn)了政策在宜昌市域的全覆蓋?！盁o論戶籍是否遷到宜昌，只要在宜昌范圍內(nèi)被認定為貧困人口，都可以享受到健康扶貧政策?！币瞬行l(wèi)健委有關負責人介紹。

如今，無論是在宜昌還是襄陽，鄭啟鳳都可以享受異地醫(yī)療的“無縫切換”，再也不用來回跑了。兒子鄭來全的戶籍也在襄陽，但平時常住宜昌，2018年考上了位于襄陽市?？悼h的職業(yè)高中。宜昌扶貧部門將他納入“雨露計劃”教育扶貧項目，每年可以拿到5000元補助。

據(jù)宜昌市教育局學生資助中心統(tǒng)計，2020年春季學期，已資助像鄭來全這樣常住宜昌在外地上學、外地戶籍在宜昌上學、宜昌戶籍在外地上學的貧困家庭學生1萬余人。

受益于危房改造政策，高士軍一家如今住在寬敞明亮的新房，還添置了不少家電，生活越過越有滋味?！暗绒r(nóng)閑時節(jié)我就去外面打工，加上種植、養(yǎng)殖等收入，今年預計純收入能達到3萬多元?！?/p>