2026年2月6日上午，市場監(jiān)管總局召開2025年知識產(chǎn)權執(zhí)法情況專題新聞發(fā)布會。以下為發(fā)布會文字實錄：

市場監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長孫延峰：女士們、先生們，媒體朋友們，大家上午好！歡迎參加市場監(jiān)管總局專題新聞發(fā)布會。過去一年，市場監(jiān)管總局深入推進知識產(chǎn)權執(zhí)法工作，有力保障知識產(chǎn)權強國建設、質(zhì)量強國建設。

為方便大家了解有關內(nèi)容，今天，我們邀請到市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局一級巡視員佟波女士，執(zhí)法稽查局副局長彭增田先生，江蘇省市場監(jiān)管局副局長姜偉先生，重慶市市場監(jiān)管局副局長徐軍先生，請他們介紹整體情況，并回答大家的問題。

首先請佟波女士通報2025年知識產(chǎn)權執(zhí)法工作情況和2026年工作部署。

市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局一級巡視員佟波：各位媒體朋友，上午好！感謝大家長期以來對市場監(jiān)管知識產(chǎn)權執(zhí)法工作的關心與支持！下面由我向大家簡要介紹2025年市場監(jiān)管部門知識產(chǎn)權執(zhí)法工作總體情況和2026年工作部署。2025年，知識產(chǎn)權執(zhí)法重點開展了以下四個方面的工作：

一是開展專項行動，嚴查大案要案。2025年，市場監(jiān)管總局繼續(xù)深入開展“守護知識產(chǎn)權”專項執(zhí)法行動，嚴厲打擊商標、專利、地理標志等領域違法行為。全年共查辦各類違法案件3.7萬件，涉案金額6.77億元，向司法機關移送涉嫌犯罪案件1130件?？偩种苯咏M織查辦了一批大案要案。如，2025年4月18日，總局執(zhí)法稽查局統(tǒng)一組織全國28個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）市場監(jiān)管部門超過1500名執(zhí)法人員同時行動，對“莆田來啦”公司名下273家連鎖加盟店進行突擊檢查，一舉查獲銷售侵權商品的商鋪232家。上述商鋪銷售的侵權假冒商品涉及耐克、新百倫、阿迪達斯、LV、MLB等19個國際品牌，違法經(jīng)營額654.4萬元。各地市場監(jiān)管部門共向公安部門移交案件5起。自2024年開展專項行動以來，各地市場監(jiān)管部門查辦違法經(jīng)營額1000萬元以上的案件30件、1億元以上案件11件。

二是推進制度建設，強化法制支撐。近年來，市場監(jiān)管部門執(zhí)法發(fā)現(xiàn)，涉案網(wǎng)店不在公示地址經(jīng)營、執(zhí)法中“找不到人”的情況十分突出。針對上述“幽靈網(wǎng)店”突出問題，市場監(jiān)管總局組織起草了《電子商務平臺履行配合調(diào)查商標侵權案件義務規(guī)定》，進一步強化了平臺義務，優(yōu)化了查處程序。該規(guī)定已于2025年年底面向社會公開征求意見。同時，針對商標執(zhí)法中對仿冒他人知名商標等違法行為認定難的問題，正組織制定《市場監(jiān)管行政執(zhí)法認定商標近似侵權規(guī)則》，為打擊“山寨”品牌、“傍名牌”等突出問題提供更加有力有效的法律支持。

三是深化政企協(xié)作，推動社會共治。當前，侵權假冒違法行為更加隱蔽。為更加高效地發(fā)現(xiàn)侵權違法線索、快速調(diào)查取證，市場監(jiān)管總局組織建立了“‘守護品牌’政企協(xié)作機制”，要求市場監(jiān)管部門及時回應企業(yè)舉報，及時對案件線索開展調(diào)查，企業(yè)積極配合市場監(jiān)管部門，積極反映案件線索，及時提供真假辨認意見，協(xié)助執(zhí)法調(diào)查。首批參加政企協(xié)作的60家企業(yè)全面覆蓋了食品、服裝、電器、日用品等重點行業(yè)，其中既有國有企業(yè)、民營企業(yè)，也有外資企業(yè)，體現(xiàn)了市場監(jiān)管部門知識產(chǎn)權執(zhí)法的平等保護。

四是擴大國際交流，唱響中國聲音。2025年11月，市場監(jiān)管總局與世界知識產(chǎn)權組織聯(lián)合召開了“知識產(chǎn)權執(zhí)法國際交流大會”，世界知識產(chǎn)權組織、國際刑警組織和歐盟等國際組織，美國、英國、法國、意大利等９個國家代表以及104家中外企業(yè)參加會議，共同交流知識產(chǎn)權執(zhí)法工作經(jīng)驗、問題和對策。中國政府各有關部門向世界各國參會代表介紹了中國知識產(chǎn)權執(zhí)法保護的做法，展示了近年來市場監(jiān)管部門查辦的10起典型案例，彰顯了中國政府保護知識產(chǎn)權的決心、舉措和成效，產(chǎn)生了積極的國際影響。

以上是2025年的總體情況。當前知識產(chǎn)權執(zhí)法仍面臨復雜嚴峻的形勢，商標侵權屢查不止問題仍比較突出，電商領域侵權問題成為執(zhí)法的痛點難點。2026年，我們將深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，全面落實知識產(chǎn)權強國建設綱要、質(zhì)量強國建設綱要，堅持問題導向，持續(xù)強化知識產(chǎn)權執(zhí)法工作力度。特別是要重點打擊整治電商領域侵權假冒問題：一是充分發(fā)揮“‘守護品牌’政企協(xié)作機制”作用，組織查辦一批跨省域、案值大、影響大的大案要案；二是對81家電商平臺落實2024年《電子商務平臺提升知識產(chǎn)權保護水平自律公約》情況開展“回頭看”；三是組織電商平臺研究提出落實《電子商務平臺履行配合調(diào)查商標侵權案件義務規(guī)定》的具體措施，并督促落實。我們將繼續(xù)加強法規(guī)制度建設、全面推進知識產(chǎn)權執(zhí)法專業(yè)人才梯隊建設、進一步深化國際交流合作，服務高水平對外開放，為中國式現(xiàn)代化建設貢獻力量。謝謝大家！

市場監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長孫延峰：下面請彭增田先生發(fā)布典型案件。

市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局副局長彭增田：2025年，全國市場監(jiān)管部門立足服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，聚焦與群眾生活密切相關的重點商品、重點領域，嚴厲打擊商標、專利、地理標志侵權假冒違法行為，查辦了一批大案要案?，F(xiàn)發(fā)布十起典型案件：

一、28個?。▍^(qū)、市）市場監(jiān)管部門聯(lián)動查處“莆田來啦”連鎖企業(yè)侵犯19個品牌注冊商標專用權案

二、江蘇省邳州市市場監(jiān)管局查處江蘇安盾建設有限公司等銷售侵犯12個品牌注冊商標專用權網(wǎng)絡器材系列案

三、浙江省嘉興市海寧市市場監(jiān)管局查處梅某侵犯“Max Mara”等注冊商標專用權系列案

四、安徽省淮南市八公山區(qū)市場監(jiān)管局查處王某等人銷售侵犯“馬歇爾”“索尼”注冊商標專用權的音響案

五、河南省孟州市市場監(jiān)管局查處郭某某侵犯“始祖鳥”“迪桑特”“北面”注冊商標專用權案

六、廣東省市場監(jiān)管部門查處陳某會等人侵犯“Dyson”“PHILIPS”注冊商標專用權案

七、廣西壯族自治區(qū)梧州市市場監(jiān)管局查處包某雨團伙侵犯“Lululemon”注冊商標專用權案

八、重慶市渝中區(qū)市場監(jiān)管局查處某服飾經(jīng)營部等侵犯“GUCCI”“LV”注冊商標專用權系列案

九、貴州省銅仁市市場監(jiān)管局查處貴州龍威供應鏈有限公司侵犯“耐克”注冊商標專用權案

十、新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市市場監(jiān)管局查處陳某侵犯“現(xiàn)代”注冊商標專用權案

市場監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長孫延峰：接下來，請大家提問，提問前請通報所在的新聞機構。

人民日報海外版記者提問：剛才提到將對81家電商平臺落實2024年《電子商務平臺提升知識產(chǎn)權保護水平自律公約》情況開展“回頭看”，同時提到總局正在制定《電子商務平臺履行配合調(diào)查商標侵權案件義務規(guī)定》。這兩項工作有無關聯(lián)？請介紹一下總局對相關工作的主要考慮和下一步安排。

市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局一級巡視員佟波：隨著我國電子商務交易規(guī)模持續(xù)擴大，電子商務領域商標侵權問題日益受到企業(yè)和消費者關注。電商平臺能否切實擔負起責任，嚴格規(guī)范平臺內(nèi)經(jīng)營者行為，對于切實保護企業(yè)知識產(chǎn)權，維護消費者合法權益，影響重大。因此，2024年9月，總局組織全國81家電商平臺簽訂了《電子商務平臺提升知識產(chǎn)權保護水平自律公約》，明確了平臺的一系列責任義務，包括平臺對平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份審核、投訴處理、協(xié)助調(diào)查等相關內(nèi)容。這份《公約》不是強制性法律規(guī)定，而是由81家平臺自愿簽約、自律執(zhí)行。

81家平臺簽約承諾的事項例如：“對平臺內(nèi)店鋪類型標注為‘旗艦店’‘官方’‘授權’等相關字樣的經(jīng)營者，電子商務平臺經(jīng)營者要求其提供并審核相關權利證明”“電子商務平臺經(jīng)營者收到知識產(chǎn)權權利人（關于平臺內(nèi)經(jīng)營者侵犯其知識產(chǎn)權）的通知后，及時完成審查。完成審查所需時限在權利人維權頁面統(tǒng)一公布”等內(nèi)容，是否真正得到全面落實？我們將組織調(diào)查核實，督促指導企業(yè)履行自律公約，對問題突出的將予以曝光。

另外，我們在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)：有的涉嫌售假網(wǎng)店地址信息不實、電話也無法取得聯(lián)系。違法分子通過這種方式逃避執(zhí)法打擊，我們稱其為“幽靈網(wǎng)店”?！坝撵`網(wǎng)店”大量存在，僅憑《自律公約》規(guī)定的措施難以解決。為此，我們組織制定了《電子商務平臺履行配合調(diào)查商標侵權案件義務規(guī)定》，在《自律公約》的基礎上，作出了更加細化、有力的規(guī)定，例如：電子商務平臺接到市場監(jiān)管部門按照規(guī)定程序通報的“幽靈網(wǎng)店”信息后，應當通知網(wǎng)店經(jīng)營者主動聯(lián)系市場監(jiān)管部門接受調(diào)查。對拒不配合的網(wǎng)店，平臺應當采取有效措施加以規(guī)制，確保其停止侵權并受到懲處。平臺明知或應知侵權行為存在，仍然為侵權行為提供服務的，依法追究責任。

封面新聞記者提問：剛剛總局發(fā)布了十大案例。我們注意到，近年來，市場監(jiān)管部門查辦知識產(chǎn)權大案要案力度明顯加大，特別是總局直接組織查辦了一批大案要案。請介紹一下總局在強化案件查辦方面的下一步打算。

市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局副局長彭增田：案件查辦是一個系統(tǒng)工程，需要法律制度的支撐和高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍，需要部門協(xié)作和社會共治。圍繞知識產(chǎn)權領域案件查辦，市場監(jiān)管部門將持續(xù)做到“五個全面強化”：

一是全面強化打擊商標侵權。打擊商標侵權是市場監(jiān)管部門知識產(chǎn)權執(zhí)法的核心職能之一，是“守護品牌”，護航企業(yè)發(fā)展的重要任務。例如，2025年7月，某知名品牌汽車生產(chǎn)企業(yè)向總局舉報稱，由于假冒商品的沖擊，其在中東、俄羅斯、馬來西亞等海外市場汽車配件的銷售額下降一半以上?？偩钟?月組織突擊行動，一舉查獲侵權商品貨值1700多萬元，打掉了相關售假企業(yè)，促進了該企業(yè)海外市場發(fā)展。下一步，市場監(jiān)管部門將繼續(xù)把打擊商標侵權作為知識產(chǎn)權執(zhí)法的重點任務，嚴查大案要案，支持品牌企業(yè)健康發(fā)展。

二是全面強化制度建設。近年來，針對案件查辦過程中發(fā)現(xiàn)的問題，我們會同有關部門研究制定了《商標行政執(zhí)法證據(jù)規(guī)定》，組織81家電商平臺簽訂了《自律公約》，目前正在研究制定《市場監(jiān)管行政執(zhí)法認定商標近似侵權規(guī)則》等一系列規(guī)定，推動知識產(chǎn)權執(zhí)法制度體系不斷完善。

三是全面強化部門協(xié)作。當前知識產(chǎn)權領域違法犯罪活動呈現(xiàn)更加專業(yè)化特征，違法犯罪分子千方百計逃避打擊：有的場所隱蔽、流動造假，難以“查到人”；有的快產(chǎn)快銷、沒有庫存，難以“查到貨”；有的隱藏賬本、刪除記錄，難以“查到賬”；還有的偽造商標使用授權，將故意侵權行為偽裝成商業(yè)糾紛，增加法律適用難度。針對這些復雜情況，市場監(jiān)管部門將加強與公檢法等機關的密切協(xié)作，形成打擊合力，不斷提高執(zhí)法的效能。

四是全面強化社會共治。一方面，要發(fā)揮權利人作用，特別是在侵權線索的摸排發(fā)現(xiàn)環(huán)節(jié)，離不開權利人的參與。我們建立“守護品牌——政企協(xié)作機制”就是出于這個考慮。另一方面，必須督促電商平臺切實落實主體責任，有效解決“幽靈網(wǎng)店”等問題，進一步提升互聯(lián)網(wǎng)領域知識產(chǎn)權執(zhí)法能力。

五是全面強化隊伍建設。在一系列大案要案的查辦過程中，市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍得到了鍛煉，知識產(chǎn)權執(zhí)法水平進一步提高。下一步，我們將啟動專門的知識產(chǎn)權執(zhí)法人才梯隊建設，著力打造一支高素質(zhì)的專業(yè)執(zhí)法隊伍。

中國質(zhì)量報記者提問：據(jù)了解，2025年1月份，市場監(jiān)管總局籌劃成立了“反侵權假冒政企協(xié)作機制”，請問江蘇局在知識產(chǎn)權執(zhí)法領域是如何開展政企協(xié)作的？有沒有成熟的機制？

江蘇省市場監(jiān)督管理局副局長姜偉：2025年，在市場監(jiān)管總局的悉心指導下，在省委省政府高度重視和大力支持下，我們創(chuàng)新構建了“江蘇市場監(jiān)管政企協(xié)作守護品牌機制”，目前已吸納87家維權需求迫切、侵權問題高發(fā)的企業(yè)加入，覆蓋食品制造業(yè)、通用設備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、紡織業(yè)及軟件和信息技術服務業(yè)等重點行業(yè)領域。截至11月底，該機制已收到成員企業(yè)維權訴求36件，完成糾紛調(diào)解8件、辦結(jié)訴求21件，幫助徐工集團等12家企業(yè)挽回經(jīng)濟損失累計3800余萬元，切實維護了企業(yè)合法權益，營造了公平競爭的市場環(huán)境。

政企協(xié)作守護品牌工作取得階段性成果，得益于我們圍繞“力度、溫度、速度”三個維度，搭建起線上線下協(xié)同的工作體系。

一是掛牌督辦顯“力度”。成員企業(yè)的維權訴求不論大小難易，直接向省局提交，省局作為第一處置人，全程負責線索跟蹤、研判、查辦與結(jié)果反饋，嚴格落實“件件有回應、事事有結(jié)果”的工作要求。我們將工作成效納入年度知識產(chǎn)權執(zhí)法核心評價指標，壓實各級市場監(jiān)管部門責任；針對跨區(qū)域、重大復雜侵權事項，由省局直接牽頭統(tǒng)籌，或組織全省多地開展統(tǒng)一集中執(zhí)法行動。例如，針對南京固城湖螃蟹地理標志多次被混淆冒用問題，我們實行掛牌督辦，提前2個月與企業(yè)深度對接，聯(lián)合開展線索摸排、制定專項整治方案，待銷售旺季到來后，指導南京市局“露頭即查”，最大程度降低了企業(yè)因侵權遭受的經(jīng)濟損失。

二是貼心服務送“溫度”。踐行服務型執(zhí)法和優(yōu)化營商環(huán)境的理念已在江蘇市場監(jiān)管部門扎根，企業(yè)屬地市場監(jiān)管部門是企業(yè)的“娘家人”。對機制成員的維權訴求，我們不是按照一般流程交由“違法行為發(fā)生地”處置，而是要求企業(yè)所在地市場監(jiān)管部門作為首要處置人，在接到省局工單后，工作日當天就要和企業(yè)對接聯(lián)系，面對面研判，向省局提交初核處理意見。這樣的過程增強了企業(yè)的獲得感和歸屬感，讓企業(yè)真切感受到貼心、尊重與溫暖。例如，江蘇德爾地板反映在外省被假冒侵權，我們第一時間組織企業(yè)研判，迅速帶領屬地局和企業(yè)前往該省，在總局的協(xié)調(diào)支持下，得到該省局有力協(xié)助，打擊行動取得重大成果。

三是高效處置提“速度”。快速響應、高效處置是知識產(chǎn)權維權的核心需求。我們明確各級市場監(jiān)管部門接到維權訴求后，1-2個工作日必須完成與企業(yè)對接；5個工作日內(nèi)需出具初核意見；對符合立案條件的，辦案部門需在5個工作日內(nèi)開展現(xiàn)場執(zhí)法、端窩點查源頭。經(jīng)實踐，整個維權流程耗時較法定行政執(zhí)法程序縮短了至少50%。例如，波司登國際服飾有限公司向我們反映，某紡織品經(jīng)營部門頭店招未經(jīng)授權標注“波司登”字樣，我們立即啟動快速處置流程，通過現(xiàn)場普法教育，該經(jīng)營部當天即認識錯誤明確整改要求，次日完成門頭拆換，得到企業(yè)高度認可。

下一步，江蘇市場監(jiān)管系統(tǒng)將持續(xù)按照總局統(tǒng)一部署，深化知識產(chǎn)權執(zhí)法創(chuàng)新，加快市場監(jiān)管執(zhí)法從“管理型”向“服務型”深度轉(zhuǎn)變。

中國城市報記者提問：重慶市場監(jiān)管部門在知識產(chǎn)權行政執(zhí)法工作中有哪些具體舉措？

重慶市市場監(jiān)督管理局副局長徐軍：2025年以來，重慶市市場監(jiān)管局牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務，以“系統(tǒng)治理、精準賦能”為主線，推動知識產(chǎn)權行政執(zhí)法工作迭代升級，為我市打造一流營商環(huán)境提供了堅實支撐。

一是聚焦重點領域深化系統(tǒng)治理，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民生保障防線。我們堅持將執(zhí)法融入于服務大局和保障民生。圍繞現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展，強化對汽車、摩托車等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈保護，查處汽車配件侵權案75起，攔截出口侵權摩托車配件910套，為“渝企出?！北ｑ{護航。緊扣民生安全底線，以食品、家用電器、兒童玩具等為重點，深入開展一系列執(zhí)法行動，查辦相關案件745起。針對互聯(lián)網(wǎng)領域銷售侵權商品泛濫問題，以物流寄遞環(huán)節(jié)為突破口，與大型物流企業(yè)建立聯(lián)合打假機制；發(fā)揮商標權利人辨假優(yōu)勢，協(xié)調(diào)物流園區(qū)為其開辟“綠色通道”，及時發(fā)現(xiàn)侵權商品；查扣侵權商品6萬余件，涉案金額超2千萬元。

二是強化多維協(xié)同與全鏈條打擊，構建高效能執(zhí)法協(xié)作新格局。我們著力提升保護合力。一方面，深化跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動，與四川等地市場監(jiān)管部門建立20余個基層協(xié)作機制，積極保護五糧液、涪陵榨菜等川渝名優(yōu)品牌。另一方面，強化行刑銜接和司法協(xié)同，與公安、檢察機關建立重大案件聯(lián)合掛牌督辦機制，成功偵辦涉案金額達3億余元的跨境假冒奢侈品案，搗毀黑窩點23處。同時，與知識產(chǎn)權法院建立協(xié)同保護機制，推行“執(zhí)法+調(diào)解”并行模式，幫助企業(yè)快速獲賠超百萬元，維權成本顯著降低。

三是推動共建共治與服務前移，打造賦能型知識產(chǎn)權保護生態(tài)。我們積極推動執(zhí)法理念從“事后查處”向“事前預防、事中規(guī)范、事后提升”轉(zhuǎn)變。建立涵蓋477家知名品牌和地理標志產(chǎn)品的名錄庫，搭建政企協(xié)作平臺。深入“永川豆豉”“有友食品”等企業(yè)開展“一企一策”上門調(diào)研，排查被侵權風險隱患。創(chuàng)新推行“處罰+服務”模式，將案后回訪納入必經(jīng)程序，實現(xiàn)“查處一案、規(guī)范一域”，針對某區(qū)制鞋行業(yè)來樣加工中商標權屬審查不嚴、隨意印制他人注冊商標等問題，引導企業(yè)回歸以品牌培育為核心的健康軌道，助推制鞋行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

下一步，重慶局將持續(xù)完善執(zhí)法體系、創(chuàng)新執(zhí)法方式，提升知識產(chǎn)權保護水平，全力服務高質(zhì)量發(fā)展與新質(zhì)生產(chǎn)力培育。

市場監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長孫延峰：感謝各位記者的提問，也感謝各位發(fā)布人的回答。大家如有其他問題，歡迎會后與新聞宣傳司聯(lián)系。發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝！