中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 破產(chǎn)企業(yè)“出清”與“重整”事關(guān)市場公平競爭和資源配置優(yōu)化。廣西柳州市緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)經(jīng)營主體活力的目標，聚焦企業(yè)破產(chǎn)退出過程中的堵點、難點問題，創(chuàng)新推出“四個一”工作機制，顯著提升破產(chǎn)企業(yè)退出效率，降低制度性交易成本，為營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境提供了有力支撐。

建強“一套機制”，筑牢履職保障

破產(chǎn)企業(yè)處置涉及多部門協(xié)作，柳州市打破部門壁壘，由市中級法院、行政審批局、市場監(jiān)管局牽頭，建立企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動機制,通過定期會商、信息共享、協(xié)同推進等方式，形成支持管理人（清算組）依法履職的工作機制，系統(tǒng)破解破產(chǎn)程序中的登記難題。制定出臺《進一步優(yōu)化企業(yè)破產(chǎn)程序中企業(yè)登記事項辦理流程的若干措施》，明確管理人可憑法院文書直接辦理查詢、變更、注銷等登記手續(xù)，制度層面保障管理人高效履職，極大提升破產(chǎn)程序運轉(zhuǎn)效率。自2025年1月改革實施以來，全市已高效完成破產(chǎn)企業(yè)注銷25件。

開設(shè)“一個專窗”，打通信息堵點

信息查詢不暢是管理人履職的常見難題。柳州市線上線下同步發(fā)力，打造“一站式”查詢平臺。線下在市民服務(wù)中心及各城區(qū)、縣級政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一設(shè)立“企業(yè)破產(chǎn)信息查詢專窗”，整合公安、人社、自然資源、市場監(jiān)管、稅務(wù)、醫(yī)保、海關(guān)等部門的涉企信息查詢服務(wù)，實現(xiàn)管理人“只進一扇門、到一個窗、一次辦成事”；線上依托廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺和“智桂通”，搭建企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”查詢專區(qū)，整合企業(yè)登記、車輛、社保、不動產(chǎn)、納稅等關(guān)鍵信息，讓管理人“網(wǎng)上查、一次查”，切實提升查檔便利度，顯著節(jié)約時間和人力成本。

再造“一個流程”，破解退出難題

股權(quán)查封質(zhì)押解除、證照公章遺失，是破產(chǎn)企業(yè)注銷的“硬骨頭”。柳州市通過流程再造精準破題，針對股權(quán)被查封或質(zhì)押的情況，明確由破產(chǎn)受理法院出具解除保全裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書，登記機關(guān)依法辦理解封和質(zhì)押注銷，并及時與原法院或質(zhì)押權(quán)人溝通銜接。同時，登記機關(guān)提前介入破產(chǎn)程序全流程，指導(dǎo)管理人處理執(zhí)照遺失、公章未能接管等特殊情況。若無法繳回營業(yè)執(zhí)照，提交管理人蓋章的遺失說明即可由登記機關(guān)公告作廢；若無法加蓋企業(yè)公章，管理人書面說明并蓋章即可，無需額外補刻。流程優(yōu)化大幅提升注銷便利化，加快企業(yè)出清、盤活市場資源，助力地方經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。

暢通“一個渠道”，助力企業(yè)重生

作為老工業(yè)基地，柳州破產(chǎn)企業(yè)職工眾多，民生保障與企業(yè)重生并重，柳州在破產(chǎn)工作中尤其注重推動企業(yè)重整再生。2024年8月，柳州處置辦理的某企業(yè)破產(chǎn)案，成為柳州首例預(yù)重整案件，被最高人民法院評為深化府院聯(lián)動的企業(yè)破產(chǎn)典型案例。市場監(jiān)管部門聚焦信用修復(fù)，為破產(chǎn)企業(yè)重組鋪路，營造“有溫度”的執(zhí)法環(huán)境。截至2025年12月31日，全市失信經(jīng)營主體完成不良信用修復(fù)14230條，信用修復(fù)率達10.65%，其中59戶次經(jīng)營主體通過行政處罰信用修復(fù)重獲發(fā)展機會。信用修復(fù)渠道的暢通，不僅幫助破產(chǎn)企業(yè)重塑市場形象，更激發(fā)了經(jīng)營主體活力，為地方經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展提供支撐。

柳州市通過“四個一”系統(tǒng)集成改革，不僅實現(xiàn)了破產(chǎn)企業(yè)高效規(guī)范退出，更體現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)從“管理”到“治理”、從“被動”到“主動”的轉(zhuǎn)變，形成了可復(fù)制、可推廣的“柳州經(jīng)驗”。下一步，柳州市將繼續(xù)完善企業(yè)退出機制，強化數(shù)字賦能和部門協(xié)同，進一步暢通市場循環(huán)，激發(fā)經(jīng)濟內(nèi)生動力，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。（通訊員 劉佳為）